Дело № 2-912/2020 

УИД 74RS0005-01-2019-004476-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «МРСК Урала» (далее - ОАО «МРСК Урала») к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

у с т а н о в и л:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований сослалось на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "МРСК Урала" и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее по тексту - Договор), по условиям которого истец взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью указанного Договора и приведенных в приложении к нему, стороны определили, что истец осуществляет строительство трансформаторной подстанции (КТПН) у границ СНТ «Мичуринец»; строительство кабельной линии КЛ 10 кВ от РУ 10 кВ проектируемой ТП (КТПН) до места врезки в КЛ 10 кВ ПС «Шершневская ф 19 – ТП СНТ «Вишневый»; строительство ЛЭП 0,4 кВ (ВЛ, КЛ, ВЛ совместным подвесом) от РУ 0,4 кВ проектируемой ТП (КТПН) до границы земельного участка заявителя способом возможным применительно к существующей территории; монтаж в проектируемой ТП (КТПН) контрольных приборов учета на вводной панели 0,4 кВ силового трансформатора и на отходящей группе 0,4 кВ на электронных приборах учета с системой передачи данных (СДСД). В ходе исполнения обязательств по Договору истец заключил договор на выполнение проектных и изыскательских работ № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Ростехэкспертиза», по условиям которого ОАО "МРСК Урала" передал подрядчику по акту приема-передачи задание на проектирование № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование по объекту: "Строительство КТПН, КЛ 10 кВ от проектируемой КТПН до места врезки в КЛ 10 кВ ПС «Шершневская ф 19 – ТП СНТ «Вишневый»; пункт учета электроэнергии в проектируемой КТПН ЦРЭС, строительство КВЛ 0,4 кВ от проектируемой КТПН для объектов, расположенных в СНТ «Мичуринец» в том числе и до земельного участка, принадлежащего ответчику. По результатам проведенных проектно-изыскательских работ, ООО «Ростехэкспертиза» подготовило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности строительства ВЛ-0,4 кВ с соблюдением НТД (шифр РТЭ-029-19-ЭЗ). Кроме того, со стороны ответчика мероприятия, предусмотренные техническими условиями, также не выполнены, в связи с чем возникает необходимость расторжения данного договора. С целью урегулирования спора в досудебном порядке было направлено соглашение о расторжении договора и акт компенсации затрат, которые ответчиком оставлено без ответа.

Представитель ОАО «МРСК Урала» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 27), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом (л.д. 131).

Согласно адресной справке (л.д. 130) ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Ответчику ФИО1 по указанному адресу направлялись судебные повестки на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 123-124, 131).

Какие-либо данные об ином месте жительства ФИО1 материалы дела не содержат.

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, поскольку он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОАО «МРСК Урала» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "МРСК Урала" и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 КВт, категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д.37-38).

Согласно п. 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с пп. 3, 4 Договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с разделом 2 Договора, ОАО "МРСК Урала" обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. 

Кроме того, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, а также не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

ФИО1, в свою очередь, обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора (л.д. 39 об. -40).

В технических условиях для присоединения к электрическим сетям стороны определили, что ОАО "МРСК Урала" осуществляет работы по проведению осмотра электроустановки на соответствие действующей нормативно-технической документации; строительство трансформаторной подстанции ( КТПН) у границы СНТ «Мичуринец», строительство КЛ 10 кВ от проектируемой КТПН до места врезки в КЛ 10 кВ ПС «Шершневская ф 19 – ТП СНТ «Вишневый»; строительство ЛЭП 0,4 кВ (ВЛ, КЛ, ВЛ совместным подвесом) от РУ 0,4 кВ проектируемой ТП (КТПН) до границы земельного участка заявителя способом возможным применительно к существующей территории; монтаж в проектируемой ТП (КТПН) контрольных приборов учета на вводной панели 0,4 кВ силового трансформатора и на отходящей группе 0,4 кВ на электронных приборах учета с системой передачи данных (СДСД) класса точности 1.0 и выше с трансформаторами тока класса точность не ниже 0,5. 

Согласно указанным техническим условиям, ФИО1, в свою очередь, осуществляет монтаж провода СИП от отпаечной опоры 0,4 кВ проектируемой ЛЭП 0,4 кВ у границ земельного участка заявителя до ВРУ 0,4 кВ дома, с возможностью его осмотра; проектирование и монтаж ВРУ 0,4 кВ объекта в соответствии с запрашиваемой мощностью и категорией надежности электроснабжения; установку на отпаечной опоре ВЛ 0,4 кВ в сторону дома расчетного прибора электрической энергии (электронный интервальный счетчик класса точности 2), установив его на высоте 0,8 - 1,7 м в шкафу антивандального исполнения со степенью защиты от пыли и влаги не ниже IP 54. Шкаф должен запираться и иметь окно для снятия показаний; установку в шкафу учета приборов до прибора учета отключающего устройства при переборе мощности и аварийной работы с номинальным током 25 А с возможностью опломбирования; ограничителя импульсного перенапряжения (после вводного отключающего устройства); монтаж заземления шкафа учета в соответствии с действующими нормами и правилами; необходимые наладочные работы и профилактические испытания оборудования и защит перед присоединением (л.д. 40).

Согласно пункту 16 данного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор. Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с п. 15 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

В ходе исполнения Договора, ОАО "МРСК Урала" ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «Ростехэкспертиза» договор на выполнение проектных и изыскательских работ № (л.д. 41-43). 

Содержание и объем работ, технические, экономические и иные требования к работам по настоящему договору определены в задании на проектирование, которое является Приложением N 1 к настоящему договору (л.д. 45-50).

По результатам проведения проектно-изыскательских работ ООО «Ростехэкспертиза» ДД.ММ.ГГГГ подготовлено экспертное заключение о невозможности строительства ВЛ-0,4 кВ на территории СНТ «Мичуринец» с соблюдением НТД (шифр РТЭ-029-19-ЭЗ) с фотоотчетом, согласно которого строительство новых воздушных линий ВЛ-0,4 кВ на территории СНТ «Мичуринец» без нарушений требований Правил устройства электроустановок (далее по тексту - ПУЭ) невозможно. Строительство КЛ-0,4 кВ на территории СНТ «Мичуринец» не допустимо, как с точки зрения нормального функционирования СНТ, так и с точки зрения электробезопасности. Для СНТ возможно электроснабжение только по воздушным линиям с соблюдением всех нормативных расстояний требований ПУЭ, установкой всех необходимых знаков и средств безопасности на опорах ВЛ и электрощитовом оборудовании (л.д. 51-54).

Рекомендовано: выполнять электроснабжение потребителей СНТ «Мичуринец» централизованным способом с установкой центров питания (ШР-0,4 кВ) на границе СНТ «Мичуринец». В данном случае мероприятия по прокладке ВЛ (ВЛИ)-0,4 кВ от ШР-0,4 кВ к садовым участкам, выполняет СНТ «Мичуринец» самостоятельно по имеющимся внутриплощадочным сетям 0,4 кВ, с решение технических и юридических вопросов (согласование установки опор на земельных участках в случае необходимости).

Таким образом судом установлено, что ОАО "МРСК Урала" предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения садового дома к электрическим сетям и исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта ФИО1 к электрическим сетям, однако в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение объекта, принадлежащего ФИО1, к электрическим сетям на предусмотренных им условиях.

Как следует из условий договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте ФИО1 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>б, осуществляется в течение 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями в границах своего земельного участка, и направил уведомление в сетевую организацию о выполнении технических условий, суду не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств того, что после ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени он обращался в сетевую организацию с уведомлением о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в границах своего земельного участка либо с заявлением о продлении срока действия технических условий.

Сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям на момент рассмотрения дела истекли.

С целью урегулирования спора о расторжении договора в связи с невозможностью исполнения обязательств по договору в досудебном порядке ОАО "МРСК Урала" направило в адрес ФИО1 соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и акт компенсации фактических затрат, которое было получено ФИО1 и оставлено без ответа (л.д. 55-59).

С учетом фактических обстоятельств данного дела, установив невозможность исполнения обязательств по договору, что является обстоятельством, препятствующим исполнению договора, учитывая положения статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования ОАО "МРСК Урала" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом ФИО1 не лишен возможности вновь обратиться в ОАО "МРСК Урала" с заявкой на технологическое присоединение своего садового дома на иных условиях.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (квитанция – л.д. 133), исковые требования ОАО «МРСК Урала» удовлетворены в полном размере, то с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «МРСК Урала» удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Открытым акционерным обществом «МРСК Урала» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Открытого акционерного общества «МРСК Урала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Г.А. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020 года