Дело №

УИД 61RS0003-01-2023-004813-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4147/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству труда и социального развития Ростовской области о признании незаконным решения, обязании выплатить ежемесячную выплату, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ростовской области о признании незаконным решения, обязании выплатить ежемесячную выплату, ссылаясь на то, что решениями Минтруда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и № № истцам прекращены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пенсионные выплаты в размере 10 000 рублей каждому, предусмотренные Указом Президента РФ № 586 от 27.08.2022 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Причиной отказа в выплатах явилось наличие у истцов регистрации на территории Российской Федерации в 

<

адрес>.

По мнению ответчика, предшествующая вынужденному прибытию регистрация в РФ подтверждает факт преимущественного проживания на территории РФ.

Истцы полагают, что решения о прекращении выплат являются незаконными по следующим причинам.

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с объявлением эвакуации перед началом специальной военной операции ФИО1 и ФИО2 вынуждены были покинуть постоянное место жительства по указанному выше адресу. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 находились в пункте временного размещения «Звезда» по адресу: 

<

адрес>, пер. Школьный 5-А.

Истцы указывают, что на них распространяется действие Указа и принятых для его реализации Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постоянное место жительства на территории Донецкой Народной Республики подтверждается отметкой в паспорте гражданина, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики.

У ФИО1 имеется паспорт гражданина Донецкой Народной Республики № выданный миграционной службой МВД ДНР ДД.ММ.ГГГГ, где указана постоянная регистрация с № г. по адресу: Донецкая Народная Республики, 

<

адрес>.

У ФИО2 имеется паспорт гражданина Донецкой Народной Республики № выданный миграционной службой МВД ДНР ДД.ММ.ГГГГ, где указана постоянная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Донецкая Народная Республики, 

<

адрес>.

ФИО1 и ФИО2 получали материальную помощь в размере 10 000 рублей в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 296-р от 18.02.2022. Как указано в распоряжении материальная помощь предназначается гражданам, постоянно проживающим на территории Украины (до 21.02.2022 ДНР номинально входил в состав Украины и не был признан РФ как самостоятельное государство, указ Президента РФ №71 от 21.02.2022) и прибывшим на территорию Ростовской области в экстренном массовом порядке.

Для получения данной материальной помощи также предоставлялись требуемые уполномоченными органами документы, включая паспорта граждан РФ с регистрацией в х. Балка и паспорта граждан ДНР.

Таким образом, временное пребывание ФИО1 и ФИО2 на территории РФ подтверждается фактом получения материальной помощи на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного подтверждения не требует.

По адресу регистрации - 

<

адрес> в 

<

адрес>- Курганского района истцы никогда не проживали. Вынуждены были зарегистрироваться по указанному адресу, так как на территории ДНР не имели возможности получать необходимую медицинскую помощь.

На основании изложенного, истцы просили суд признать незаконным решение Минтруда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ № о прекращении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной пенсионной выплате в размере 10000 рублей, предусмотренной Указом Президента РФ № 586 от 27.08.2022 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Признать незаконным решение Минтруда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ о прекращении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной пенсионной выплате в размере 10000 рублей, предусмотренной Указом Президента РФ № 586 от 27.08.2022 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Обязать Минтруд Ростовской области выплатить ФИО1 ежемесячную пенсионную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ № 586 от 27.08.2022 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 10 000 руб. в месяц в общей сумме 60 000 руб.

Обязать Минтруд Ростовской области выплатить ФИО2 ежемесячную пенсионную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ № 586 от g 27.08.2022 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 10 000 рублей в месяц в общей сумме 60000 рублей.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований согласно представленным письменным возражениям.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом статья 39, часть 1), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1). Не устанавливая конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, Конституция Российской Федерации относит соответствующее регулирование к полномочиям законодателя.

Указом Президента РФ от 27.08.2022 № 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" в целях обеспечения социальной поддержки граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории этих государств и прибывших на территорию Российской Федерации после 18.02.2022 установлена с 1 июля 2022 г. ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 27.08.2022 № 586, установленные выплаты производятся по 31 декабря 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 586 Постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 N 1547 утверждены Правилами предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее-Правила), которыми определяется порядок предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г.

В силу пункта 4 Правил, предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Положениями пункта 10 Правил определено, что социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда.

При этом, лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений: миграционная карта; отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г.; разрешение на временное проживание; вид на жительство; отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания; иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты (пункт 11 Правил).

Социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период, начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 24 Правил, ежемесячная социальная выплата инвалидам предоставляется инвалидам из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, имеющих I, II или III группу инвалидности или категорию "ребенок-инвалид", установленные в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда указанных лиц, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно содержанию пункта 27 Правил, инвалидность лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, подтверждается документом об установлении инвалидности или категории "ребенок-инвалид", выданным уполномоченным органом Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины (справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), или другими документами, выданными в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда указанного лица, подтверждающими его статус инвалида (ребенка-инвалида), либо на основании справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 № 1939 «Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации», назначение выплат осуществляется:

а) гражданам и лицам, указанным в пункте 1 Правил, подавшим заявление в соответствии с примерной формой заявления о назначении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (далее - заявление о назначении выплат), до 30 сентября 2022 г.;

б) гражданам Украины, имеющим место жительства на территории Украины, вынужденно покинувшим ее территорию и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.), подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

в) гражданам Украины, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

г) лицам, которые до 30 сентября 2022 г. являлись гражданами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, постоянно проживающим на указанных территориях, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

д) лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации после 30 сентября 2022 г., постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;

е) лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.

Постановлением Правительства РО от 17.09.2022 N 765 "Об уполномоченном исполнительном органе Ростовской области" определено министерство труда и социального развития Ростовской области исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на предоставление выплат, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 N 586.

Министерству труда и социального развития Ростовской области поручено обеспечить с участием органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в Ростовской области прием от граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывших на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г., заявлений о назначении социальных выплат и иных документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 N 1547.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.10.2022 №19-4/10/В-13902 Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 г. № 1547 «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее соответственно - Правила, выплаты, ДНР, ЛНР, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации).

За выплатами обращаются граждане ДНР, ЛНР и Украины, т.е. иностранные граждане или лица без гражданства, которые в соответствии с пунктом 11 Правил должны подтвердить законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган установленных документов или сведений. В случае непредставления таких сведений или неподтверждения их в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оснований для выплат не имеется.

При этом наличие одновременно с гражданством ДНР, ПНР или Украины гражданства Российской Федерации, по мнению Минтруда России, не является основанием для отказа в назначении выплат в случае подтверждения такими гражданами временного пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях ДНР, ЛНР и Украины, что подтверждается соответствующими документами.

По мнению Минтруда России, наличие постоянной регистрации на территории Российской Федерации служит основанием для отказа в назначении выплаты, поскольку является подтверждением преимущественного, а не временного проживания на территории Российской Федерации.

Кроме того, граждане, имеющие одновременно с гражданством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины гражданство Российской Федерации, имеют право либо на меры социальной поддержки, установленные Указом № 586, либо на меры поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Правил лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, ранее получившими единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. №, от 7 апреля 2022 г. № 779-р, от 7 апреля 2022 г. № 780-р, от 7 апреля 2022 г. № 781-р, от 7 апреля 2022 г. № 782-р, от 7 апреля 2022 г. № 783-р, от 7 апреля 2022 г. № 784-р и от 7 апреля 2022 г. № 785-р, представление документов, подтверждающих временное пребывание на территории Российской Федерации, не требуется.

В соответствии с абзацем вторым пункта 20 Правил сведения о лицах, прибывших на территорию Российской Федерации, ранее получивших единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей, подтверждаются на основании сведений, размещенных в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В случае отсутствия в ЕГИССО информации о получении лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, по мнению Минтруда России, положения пункта 12 Правил не могут быть применены в отношении такого лица, в связи с чем на него распространяется требование о подтверждении законных оснований пребывания на территории Российской Федерации с представлением документов, указанных в пункте 11 Правил.

Социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период, начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 28.12.2022 обратились в Министерство труда и социального развития Ростовской области с заявлениями о назначении ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Решениями Министерства труда и социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № и №ЕВП № ФИО1 и ФИО2 отказано в назначении ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации», поскольку согласно представленным документам и полученным сведениям у заявителей имеется постоянная регистрация на территории Российской Федерации.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2 , где указана постоянная регистрации на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, где указана постоянная регистрации на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Данные сведения также подтверждаются адресными справками ОВМ ОП № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, доля в праве 1/50 у каждого.

В судебном заседании истцы давали пояснения о том, что принадлежность дома на праве общей долевой собственности с иными множественными сособственниками жилого помещения, исключает его право пользования указанным жилым помещением, приобретение доли в праве было вызвано желанием получить официальную регистрацию по месту жительства, в указанном доме никогда не проживали.

Наличие постоянной регистрации на территории Российской Федерации является подтверждением преимущественного, а не временного проживания на территории Российской Федерации.

При определении права истцов на ежемесячные выплаты следует также учитывать, что с 06.07.2021 они зарегистрированы по месту проживания на территории Российской Федерации, следовательно, в соответствии с пунктом 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", представившим все документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России.

Таким образом, у истцов отсутствовало и отсутствует право на получение выплат, предусмотренных Указом.

Согласно Указу обеспечивалась социальная поддержка граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства именно вынужденно покинувших территории этих государств и прибывших на территорию Российской Федерации.

Наличие гражданства Российской Федерации и постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации давало и дает право истцам воспользоваться всеми мерами поддержки, предусмотренными федеральным и региональным законодательством для граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не нашел свое подтверждение факт нарушения прав истцов, то правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ № №), ФИО2 (паспорт РФ № №) к Министерству труда и социального развития Ростовской области о признании незаконным решений № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести выплату - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.