Дело № 2-2107/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

16 июня 2021 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чижовой Н.А., 

при секретаре Зилёвой Е.В., 

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков Поповой Г.Н., ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края, Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении материального ущерба в виде недополученной единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Городская больница № 2» министерства здравоохранения Хабаровского края о возмещении материального ущерба в виде недополученной единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда. Исковые требования обоснованы тем, что истец работала в КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края в должности буфетчицы инфекционного отделения № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №) на период перепрофилирования отделений для оказания медицинской помощи пациентам с диагнозом коронавирусной инфекции СOVID-19, что подтверждается трудовым договором, заключенным между сторонами от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела кадров учреждения. В настоящее время продолжает осуществлять трудовую деятельность в порядке перевода в детском отделение в должности уборщицы.

В период осуществления трудовой деятельности истец непосредственно контактировала с больными госпитализированными в инфекционное отделение с диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19, в связи с чем была госпитализирована в инфекционное отделение КГБУЗ РБ имени Лазо с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

Полагает, что заболевание и наступившие осложнения являются страховым случаем, дающим право на получение ею страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Полагает, что неправомерные действия работодателя привели к нарушению сроков для предъявления документов в территориальный Фонд обязательного страхования, в результате чего, истец лишилась права на получение единовременной страховой выплаты в размере 

<

данные изъяты>.

Просила суд обязать ответчика возместить истцу материальный ущерб в размере 68 811 руб. в виде недополученной единовременной страховой выплаты по вине работодателя, в связи с прекращением трудовых отношений истцом; обязать ответчика возместить моральный вред в размере 50 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчика Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в иске, просила требования удовлетворить, обязать ответчиков произвести страховую выплату. Дополнительно пояснила, что при исполнении должностных обязанностей в течение рабочего времени постоянно контактировала с больными с диагнозом коронавирусная инфекция COVID-19, в ее трудовые обязханности входила доставка еды из кухни в буфет, после чего на тележке развозила еду по палатам больным, после приема пищи собирала грязную посуду.

Представитель ответчика КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева Попова Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что должность ФИО1 «буфетчица» не относится к номенклатуре должностей медицинских работников, что было отражено в протоколе врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Случай комиссией не был признан страховым. Протокол комиссии был направлен в ГУ – ХРО ФСС РФ, который с выводами комиссии согласился. Просила в иске отказать. 

Представитель ответчика ГУ – ХРО ФСС РФ ФИО2, с исковыми требованиями также не согласилась, указав на аналогичные основания: что должность истца не относится к должности медицинского работника - врача или среднего, или младшего медицинского персонала. Просила в иске отказать. 

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что Распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № главному врачу КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева поручено организовать перепрофилирование всех отделений для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции СOVID-19 и контактным лицам; утвердить временное штатное расписание структурных подразделений с учетом перепрофилирования отделений и осуществить перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам. 

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева утверждено временное штатное расписание больницы, согласно которому в инфекционное отделение помимо прочих введена должность буфетчицы. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Краевым государственным бюджетным учреждением «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края заключен трудовой договор. Согласно указанному договору ФИО1 принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, являющуюся основным местом работы, на должность буфетчицы в инфекционное отделение №. 

Согласно представленным справке КГБУЗ «Районная больница имени Лазо» Министерства здравоохранения Хабаровского края, выписному эпикризу ФИО1 находилась на амбулаторном и стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом 

<

данные изъяты>, подтверждённая мазком ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено: предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В силу подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В подп. «б» п. 4 данного Указа установлено, что Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 

<

данные изъяты>.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

В связи с выявленным у истца заболеванием Приказом главного врача КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и наличия осложнений, включённых в перечень, утверждаемый Правительством РФ, повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведший к инвалидности в отношении буфетчика ФИО1 

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника члены комиссии решили признать случай повреждения здоровья медицинского работника не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". В обоснование решения указано, что ФИО1 работала в должности буфетчика инфекционного отделения № в перепрофилированном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" дополнительные страховые выплаты буфетчику не предусмотрены. Таким образом, случай повреждения здоровья сотрудника не связан с оказанием медицинской помощи пациентам в КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева, зараженным новой коронавирусной инфекцией.

Вместе с тем, Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи с поступающими запросами относительно дополнительных страховых гарантий, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило в том числе о том, что Указ Президента РФ от 06.05.2020 N 313 не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.

То есть решение о наступлении страхового случая не может быть изначально ограничено специальностью или должностью медработника.

При принятии решения суд учитывает и следующие обстоятельства:

Принимая решение об утверждении временного штатного расписания, и вводя должность «буфетчицы» работодатель вменил в обязанности лицу, принимаемому на данную должность работу непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в виде получения пищи в пищеблоке, разнесение ее по палатам, раздачу ее больным и др., что не было оспорено в судебном заседании.

До введения перепрофилирования госпиталя в учреждении действовала должностная инструкция буфетчицы, предусматривающая, в том числе указанные обязанности. 

В тоже время Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно п. 1.5 которой к иным должностям медицинских работников (младший медицинский персонал) относятся: младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (ЕКС).

Согласно п. 7 данного справочника в медицинских организациях наименование должностей: "акушерка", "медицинская сестра", "санитарка", "фасовщица", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно: "акушер", "медицинский брат (медбрат)", "санитар", "фасовщик".

Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" IV - Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала предусматривает должность санитарки.

Должность буфетчик в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, Едином квалификационном справочнике должностей отсутствует.

В должностные обязанности санитарки согласно ЕКС включены, в том числе: «Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Должен знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, ФИО1 по факту были вменены обязанности по должности санитарка. 

Сведений о несоответствии ФИО1 указанной должности не имеется.

Суд полагает, что при разрешении вопроса о праве на получение страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", возникновение у медицинского работника такого права должно определяться не по наименованию должности в штатном расписании, установленном работодателем по собственному усмотрению, а в первую очередь по функциональным обязанностям вменным работнику в связи с заключением трудового договора. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, фактически исполняя обязанности санитарки, относилась к младшему медицинскому персоналу медицинской организации, непосредственно работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и которой причинен вред здоровью в связи с развитием у нее полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания и осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Таким образом, установлен факт наступления страхового случая, подтверждённый документально, предусмотренный подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313, что влечет право на получение страховой выплаты в размере 

<

данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах представленные ответчиком КГБУЗ «Городская больница № 2» протокол от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, с приведенными в нем обоснованиями судом не принимается как основание для отказа в осуществлении страховой выплаты. 

Доводы о том, что истцу производились социальные выплаты по постановлению Правительства Хабаровского края от 11.12.2020 № 545-пр «О социальной поддержке в 2020 - 2021 годах отдельных категорий медицинских и иных работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не влияют на установленное судом право истца по получению спорной страховой выплаты. 

Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" обязанность по осуществлению страховой выплаты возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Соответственно обязанность по осуществлению данной выплаты в пользу ФИО1 должна быть возложена на Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В требованиях к КГБУЗ «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева в этой части надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку установленное нарушение имущественных прав истца на получение страховой выплаты по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций, прямо в законе как основание для компенсации морального вреда не предусмотрено (абз. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату, в порядке установленном Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 68 811 рублей. 

В удовлетворении требований в остальной части и к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23.06.2021 в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Чижова