Дело № 2-3284/2019 27RS0003-01-2019-006147-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания Ким Ю.Г.

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО5, действующего на оснвоании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ОАО «Российские железные дороги» о признании отстранения от работы незаконным, признании незаконным понижение разряда и тарифной ставки при прохождении стажировки, возложении обязанности по проведению обучения с последующей проверкой знаний, взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику – Эксплуатационному локомотивному депо – Хабаровск-2- Дальневосточной дирекции тяги –дирекции тяги –филиала ОАО «Российские железные дороги» о признании отстранения от работы незаконным, признании незаконным понижение разряда и тарифной ставки при прохождении стажировки, возложении обязанности по проведению обучения с последующей проверкой знаний, взыскании заработной платы в размере 377 498 рублей 53 копейки, денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей 00 копеек, ссылаясь на то, что работает в Эксплуатационном локомотивном депо – Хабаровск-2- Дальневосточной дирекции тяги –дирекции тяги –филиала ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста электровоза грузового движения. По утверждению истца, в период с декабря 2018 года он лишен возможности выполнять свои должностные обязанности в полном объеме из-за предвзятого отношения руководства организации. Будучи человеком принципиальным в вопросах, касающихся всех аспектов профессиональной деятельности, он неоднократно подвергался жесткой и необоснованной критике со стороны руководителей, при том, что всегда добросовестно и ответственно относился к своей работе. При этом, постоянно меняющееся руководство предприятия, в свою очередь, несмотря на заявления и требования истца, безответственно относится, как считает истец, к выполнению своих должностных обязанностей в части несоблюдения или нарушения действующих инструкций, приказов и распоряжений ОАО «РЖД», Министерства транспорта Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации. По мнению истца, его принципиальная позиция и постоянные требования от руководства соблюдения установленного порядка и законности раздражали и не устраивали его, в связи с чем в целях реализации права работодателя на увольнение работника был применен административный ресурс, выразившийся в предвзятом отношении к истцу при проведении периодической проверки знаний по охране труда и электробезопасности, а также при проведении внеочередных проверок знаний. При проведении очередной и последующих проверок знаний, по утверждению истца, лично для него были сформированы полноценные приёмные комиссии с доскональной оценкой его ответов, в результате чего комиссией принималось решение о неудовлетворительных знаниях истца, что являлось основанием для отстранения от работы. При этом, как утверждает истец, никакого технического, теоритического и практического обучения в соответствии с требованиями действующего законодательства на предприятии не проводилось. Считая свои права в сфере труда нарушенными, истец ФИО2 был вынужден обратиться в суд.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 05.11.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего. К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ОАО «Российские железные дороги».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО5 исковые требования не признал представив письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что работодателем регулярно организуется проведение обучения и инструктажей по охране труда и работе в электроустановках. ФИО2 занятия не посещает в отсутствие уважительных причин, знания в установленном порядке не подтверждает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ОАО «Российские железные дороги» является юридическим лицом. 

Согласно Положению, утвержденного вице-президентом ОАО «РЖД» 12.10.2011 №150, Эксплуатационное локомотивное депо Хабаровск-II является структурным подразделением Дальневосточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги –филиала ОАО «Российские железные дороги». 

Согласно Положению, утвержденного вице-президентом ОАО «РЖД» 10.07.2011 №16 Дальневосточная дирекция тяги является структурным подразделением Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги». 

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л, начальником эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II, является ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ между Локомотивным депо Хабаровск-II и ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 был принят на работу на должность помощника машиниста электровоза (цех эксплуатации).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 переведен на должность машиниста электровоза.

ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор были внесены изменения, по условиям которых ФИО2 был переведен на должность машиниста электровоза (пассажирское движение).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 был переведен на должность машиниста электровоза (грузовое движение) 11-го разряда.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО2 был переведен на должность машиниста электровоза (пассажирское движение) 11-го разряда.

В обоснование возражений на иск ответчиком представлены табели учета рабочего времени за период декабрь 2018 года по июль 2019 года, в которых отражено фактически отработанное время ФИО2. 

ДД.ММ.ГГГГ у машиниста электровоза ФИО2 закончился срок очередной проверки знаний по охране труда и электробезопасности, о чем работник был уведомлен (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не сдал экзамен по охране труда и электробезопасности. Повторная проверка знаний по охране труда и электробезопасности была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нетрудоспособностью, ФИО2 на проверку знаний не явился. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прошел очередную проверку знаний по охране труда и электробезопасности.

Приказом начальника депо от ДД.ММ.ГГГГ №ДВТЧЭ-2-58, ФИО2, занимающий должность машиниста электровоза (грузовое движение) 11-го разряда, в связи с не прохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний по охране труда по вине работника (протокол № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II), был отстранен от работы без сохранения заработной платы. ФИО2 ознакомился с приказом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью. 

Согласно протоколу № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-II от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не прошел проверку знаний требований охраны труда. 

ФИО1 не прошел проверку знаний требований охраны труда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ-2-142, ФИО1 отстранен от работы в электроустановках сроком на 14 дней без сохранения заработной платы. 

Согласно ст. 382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

В соответствии с ч.1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

ФИО1 приказы об отстранении от работы от ДД.ММ.ГГГГ №ДВТЧЭ-2-58, от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ-2-142, не оспорены в установленном Законом порядке, срок для оспаривания приказов в рамках рассматриваемого дела истек, о чем заявлено стороной ответчика в письменных возражения. При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании действий руководства предприятия в части отстранения работника от выполнения должностных обязанностей незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был сдан экзамен по охране труда. Однако, ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен акт о том, что при проверке служебного формуляра машиниста ФИО2, выявлено отсутствие записи о прохождении двух внеочередных аттестаций. 

Согласно рапорту ФИО3, ФИО1 не сданы в установленные сроки аттестации по темам: приказ Минтранса РФ № об изменениях в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента взаимодействия работников, связанных с движением поездов, с работниками локомотивных бригад при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях общего пользования инфраструктуры ОАО «РЖД»; приказ Минтранса РФ № «О внесении изменений в Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно требований п.49 Положения о проведении аттестации работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», утв. Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, работник, не прошедший аттестацию, не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД».

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено проведение аттестации (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное работником ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 не явился, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 отсутствовал на работе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлены акты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО1, последнему был установлен режим неполной рабочей недели на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен на аттестацию ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был установлен режим неполной рабочей недели на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с не прохождением аттестации ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №,протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 был приглашен на внеочередную аттестацию, назначенную на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 показал неудовлетворительные знания по вопросам охраны труда (протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда №).

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на внеочередную проверку знаний не являлся.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проходил стажировку на основании личного заявления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнительные выходные дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным листкам, оплата за данную работу ФИО1 произведена. Доказательств, свидетельствующих о понижении ФИО1 разряда, суду не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника депо был издан приказ №ДВ ТЧЭ-2-804 «О проведении обучения с машинистом электровоза ФИО1». Ответственным лицом за проведение обучения требований охраны труда ФИО1 был назначен машинист-инструктор –ФИО3.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что работодателем были созданы условия для прохождения обучения ФИО1 по охране труда, проводились технические занятия по охране труда, однако сам ФИО1 от прохождения обучения и усвоения материала уклонился. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для прохождения внеочередной проверки знаний не явился. 

В соответствии с ч.1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку истцами заявлены требования, вытекающие из трудовых правоотношений, по данной категории дел именно на ответчиков возлагается обязанность, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, по доказыванию фактов соблюдения прав работников в сфере труда. 

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. 

В соответствии с ч.1-3 ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Согласно ч.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная зашита прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

Согласно ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из способов защиты трудовых прав является судебная защита.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. 

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по… организации труда и управлению трудом.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: 

- свободы труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; 

-обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности;

- обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 

- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

- обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. 

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

Статья 8 Трудового кодекса РФ согласуется со ст. 22 Трудового кодекса РФ, в которой работодателю предоставлено право принимать локальные нормативные акты.

Статьей 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. 

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. 

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении меду работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности, в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством образования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», согласно которому порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями – физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. 

Согласно п.2.2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. 

В соответствии с п.3.1 – 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда. 

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующее законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями; при назначении работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

Согласно п.3.4-3.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда организаций, включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Согласно п.3.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит к их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. 

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению №. 

В соответствии с п.3.7-3.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению № к Порядку. 

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Порядок прохождения технической учебы посредством дистанционного обучения работников ОАО «РЖД» указан в СТО РЖД 08.020-2014 «Организация технической учебы работников ОАО «РЖД». Общие положения», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р, где в п.3.13 указаны формы и методы проведения занятий по технической учебе: лекции, семинары, практические и индивидуальные занятия, консультации, тренинги с использованием тренажеров, а также аудио и видеоконференции. Данные формы технической учебы подлежат оплате. ФИО1 уведомлен о формах прохождения обучения ДД.ММ.ГГГГ, однако от посещения занятий ФИО1 уклонился. Согласно п.3.14, при использовании самоподготовки в форме дистанционного обучения в системе дистанционного обучения ОАО «РЖД» и успешной сдачи контрольных испытаний работникам разрешается не посещать теоретические занятия по технической учебе. Самоподготовка осуществляется путем изучения работниками электронных курсов, размещенных в СДО. То есть, работодателем было организовано обучение ФИО1 по охране труда, однако ФИО1 самоустранился в отсутствие уважительных причин от прохождения обучения, что и явилось следствием неудовлетворительным прохождением проверки знаний по охране труда. 

ДД.ММ.ГГГГ вице-президентом ОАО «РЖД» вынесено распоряжение №р «Об утверждении стандарта ОАО «РЖД» «Организация технической учебы работников ОАО «РЖД». Общие положения». 

Распоряжением вице-президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р утвержден Регламент организации технической учебы работников эксплуатационных локомотивных депо дирекции тяги. В эксплуатационном локомотивном депо Хабаровск-II издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ ТЧЭ 9-2-5 «О проведении технической учебы в эксплуатационном локомотивном депо Хабаровск-II».

ДД.ММ.ГГГГ начальником эксплуатационного локомотивного депо утвержден индивидуальный план дополнительного обучения машиниста ФИО1.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случае отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. 

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ отстранение от работы есть недопущение работника к исполнению трудовых обязанностей без начисления ему, по общему правилу, заработной платы. Отстранение от работы может быть произведено работодателем по собственной инициативе и по требованию или решению уполномоченных органов и должностных лиц. Работодатель обязан по собственной инициативе отстранить от работы ( не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ст. 225 Трудового кодекса РФ). Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, является обязанностью каждого работника, и не зависит от его усмотрения. 

Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. 

Согласно п.3 ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по вине работника не оплачивается.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №р утверждено Положение о проведении аттестации работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД». Согласно п.45 Положения, работник, не прошедший аттестацию, в силу 15 ПТЭ не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД». На период подготовки и прохождения повторной аттестации приказом руководителя соответствующего подразделения ОАО «РЖД» работник переводится с его согласия на работу, соответствующую его квалификации, но не связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД».

Поскольку ФИО2 не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, работодателем было обоснованно принято решение об отстранении его от работы без выплаты заработной платы. При этом, работодателем было организовано обучение ФИО2 в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации. Стажировка ФИО2 проводилась в период отстранения от работы, с письменного согласия истца, в соответствии с п.45 Положения о проведении аттестации работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», оплата за период проведения стажировки произведена, в подтверждение чего ответчиком представлен расчет и расчетные листки.

Поскольку ФИО2 был отстранен от работы без сохранения заработной платы, в определенные периоды времени отсутствовал на работе без уважительных причин, знания в области охраны труда не подтвердил в установленном порядке, за фактически выполненную работу заработную плату получил, правовых оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания задолженности по заработной плате в размере 377 498 рублей 53 копейки суд не усматривает. 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено фактов нарушения прав истца в сфере труда, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, в связи с чем они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к ОАО «Российские железные дороги» о признании отстранения от работы незаконным, признании незаконным понижение разряда и тарифной ставки при прохождении стажировки, возложении обязанности по проведению обучения с последующей проверкой знаний, взыскании заработной платы, денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2019 года.

Судья Шишкина Н.Е.