Дело № 12-26 /2025

№

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Матвеева Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21 ноября 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 10№ от 21 ноября 2024 года ФИО1, как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер №, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения 15 октября 2024 года транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № находилось в пользовании ФИО4 на основании договора аренды транспортного средства от 29 августа 2024 года, кроме того, в полис ОСАГО он не вписан, как лицо, допущенное к управлению транспортным средством. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что в настоящее время штраф им уплачен.

ФИО2, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что он арендует транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ государственный номер № у ФИО1, занимается грузоперевозками, полагал, что автомобиль не был перегружен. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

Судья определил слушать дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства установлен Правилами движения тяжеловесного и ( или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 14 октября 2024 года в 17 час. 31 мин. 44 сек. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № в составе 2-осного одиночного транспортного средства без специального разрешения, по адресу 528 км 684 м а/д М-8, Вологодская область, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «MiM, Zeus 2.0» поверка действительна до 28 августа 2025 года.

Согласно акту № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,00% (1,100 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.100 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу № от 21 ноября 2024 года, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Из ответа на запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», следует, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № период, включающий 14.10.2024, по маршруту, проходящему через М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, не выдавалось.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно сведений, представленных начальником РЭО Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» собственником автомобиля СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1. 

ФИО1 в обоснование доводов жалобы представлены:

- договор аренды транспортного средства с экипажем от 29 августа 2024 года, заключенный между ФИО1 (арендодатель) и ФИО4 (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование транспортное средство СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № в целях перевозки грузов. А также оказывает арендатору своими силами услуги по управлению транспортом и его технической эксплуатации, период действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер арендной платы – 15 000 рублей в месяц; 

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности № со сроком действия с 29.08.2024 по 28.08.2025 года, согласно которому страхователем транспортного средства СКАНИЯ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный номер № является ФИО1, лица, допущенные к управлению являются водители ФИО4, ФИО5,

- договоры – заявки на организацию перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ,

- путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4,

- акт об оплате транспортных услуг по маршруту ИП ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, изучив данные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что представленные ФИО1 доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о выбытии из пользования собственника транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

Представленный суду договор аренды транспортного средства с экипажем не позволяет сделать вывод, что на весь период действия договора транспортное средство вместе с экипажем было передано арендатору. Эти сомнения возникают исходя из стоимости арендной платы транспортного средства с экипажем и реальности его исполнения. 

Представленные договор, путевые листы и акты, в которых указан перевозчик ИП ФИО4, не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ФИО1 и не подтверждают доводы заявителя, что в момент фиксации транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

Кроме того, исходя из п. 6.2 Договора аренды именно Арендодатель, то есть ФИО1 несет ответственность за вред, причиненный третьими лицам транспортным средством.

При этом суд учитывает, что ФИО1 до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовался возможностью, предусмотренной п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ и не обратился в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании ФИО4

Кроме того, в настоящее время ФИО1 назначенный ему штраф оплатил полностью. Вместе с тем, в силу норм ст. ст. 645, 646 ГК РФ арендатор транспортного средства, обязан возместить арендодателю убытки, возникшие в связи с уплатой штрафа, что не лишает заявителя возможности решить данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, должностным лицом, его вынесшим, не допущено. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21 ноября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Матвеева