Дело № 12-804/2025

УИД 58RS0008-01-2025-004803-62

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Пронькина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу директора ООО «Жилкомсервис» ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №АК25001929 от 07.10.2025г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №АК25001929 от 07.10.2025 ФИО1 как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что считает его неправомерным, поскольку ООО «Жилкомсервис» не является собственником и (или) иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, и не осуществляет управление МКД, расположенного по указанному адресу. Между собственниками МКД и ООО «Жилкомсервис» заключен договор возмездного оказания услуг и выполнения работ от 01.04.2024 года. Считает, что п.2.1.3 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утверждённых решением Пензенской городской думы от 26.06.2009 № 66-7/5, не распространяет действие на взаимоотношения собственников МКД и ООО «Жилкомсервис», руководителем которого он является. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Также указывает, что назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей по ч.1 ст. 3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 №4275-ЗПО не предусмотрено указанной нормой, поскольку наложение штрафа на должностных лиц установлено в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. На основании изложенного просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании суда ФИО1 поддержал жалобу по доводам, в ней изложенным.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила постановление №АК25001929 от 07.10.2025 административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы оставить без изменения, считая его законным и обоснованным пояснив.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по покосу травы, сбросе, складировании и (или) временном хранении мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, навалов мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципального образования Пензенской области, если данные действия (бездействие) не образуют составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 7.22, 8.2, 11.21, 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.1.3. Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утверждённых решением Пензенской городской думы от 26.06.2009 № 66-7/5, собственник и (или) иной законный владелец здания, строения, сооружения, земельного участка (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязан принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами.

Как усматривается из обжалуемого постановления, 30.09.2025 в 14 часов 40 минут по адресу: 

<

...>, директор ООО «Жилкомсервис» ФИО1 не организовал уборку, вывоз мусора, листвы с прилегающей территории многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, тем самым нарушил п.2.1.3 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 №66-7/5.

В ходе исследования материалов дела установлено, что 01.10.2025 в отношении директора ООО «Жилкомсервис» ФИО1 заместителем главы администрации Железнодорожного района г.Пензы составлен протокол об административном правонарушении № 503, предусмотренном ч.1 ст.3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях». В последующем в отношении ФИО1 07.10.2025 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено обжалуемое постановление.

Вина ФИО1, вопреки доводам жалобы о ее недоказанности, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № 503 от 01 октября 2025 года, фотоматериалом, где зафиксировано наличие листвы, пакетов с мусором на прилегающей к дому № 75 по ул. ФИО3 г. Пензы территории, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилкомсервис».

Таким образом, административная комиссия Железнодорожного района г.Пензы обоснованно пришла к выводу о виновности директора ООО «Жилкомсервис» в правонарушении, поскольку должностное лицо ФИО1 не организовал уборку и вывоз мусора, листвы с прилегающей территории многоквартирного дома.

Доводы привлеченного лица об отсутствии обязанности у ООО «Жилкомсервис», руководителем которого он является, по уборке прилегающей территории являются необоснованными, поскольку ежедневная придомовая уборка территории должна производиться ООО «Жилкомсервис» на основании договора от 01.04.2024г. с собственниками помещений дома № 75 по ул. ФИО3 г. Пензы.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем считать его несправедливым вследствие чрезмерной суровости оснований не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № АК25001929 от 07.10.2025 года о привлечении директора ООО «Жилкомсервис» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.7 Закона Пензенской области от 24.04.2024 №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Пронькина