Дело № 12-161/2025 

Решение

03 октября 2025 года г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР ФИО6, рассмотрев протест прокурора 

<

адрес> ФИО2 об отмене постановления председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату примерно в 14:30 находясь в 

<

адрес> установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ находясь в 

<

адрес>, во дворе 

<

адрес> надлежащим образом не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию сына ФИО1

Действия ФИО7 квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с объявлением ей устного замечания.

На данное постановление прокурором 

<

адрес> КБР принесен протест с указанием на допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Прокурор просит отменить названное постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала протест и просила его удовлетворить. 

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явились.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к обязанностям лица, рассматривающего дело об административных правонарушениях, относится выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно материалов дела, ФИО7 ненадлежащим образом исполнила свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в том, что последний ДД.ММ.ГГГГ, находясь в 

<

адрес>, во дворе 

<

адрес>, стучал по окнам ФИО5

Из протокола об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 час. 30 мин. по адресу: КБР, г.

<

адрес> установлено, что ФИО7 ненадлежащим образом исполнила свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в том, что последний ДД.ММ.ГГГГ, находясь во дворе своего дома, №, 

<

адрес>, г.

<

адрес>, стучал по окнам ФИО5

Таким образом, согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ датой совершения правонарушения ФИО7 фактически следует ДД.ММ.ГГГГ, тогда, когда данное событие произошло ДД.ММ.ГГГГ. При этом в протоколе об административном правонарушении также отсутствует время совершения вышеуказанного правонарушения.

Установление указанных обстоятельств совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.

По смыслу приведенных правовых норм вынесенное по делу решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов, которые в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть надлежащим образом мотивированы.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, и то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не отражена дата и время совершения рассматриваемого правонарушения, суд приходит к выводу, что постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является безусловным основанием отмены данного постановления.

Однако, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенной мировым судьей ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как установлено судом действия ФИО7, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, имели место ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, на момент рассмотрения протеста на постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований ч. 5 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО7 к ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ истек.

В силу положений указанной нормы и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

Учитывая истечение срока давности привлечения нарушителя к административной ответственности, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является самостоятельным безусловным основанием для прекращения производства по делу, суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения ФИО7 к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил

Постановления председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО7 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Урванского районного суда ФИО6

Копия верна 

Судья Урванского районного суда ФИО6