Дело №2-1641/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

5 июля 2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Орловой О.И., 

при секретаре судебного заседания Осеевой А.М.,

с участием представителя истца администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО1, 

представитель ответчика ФИО2 - ФИО3,

представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «БТИ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка, признании права на выдел земельного участка, определении его размера и местоположения границ в соответствии с проектом межевания, 

установил:

администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2, уточнив исковые требования, просила, признать необоснованными возражения ФИО2 и определить размер и местоположение границ выделяемого администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области земельного участка площадью *** кв.м, в счет *** долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с проектом межевания земельных участков от *** года. 

В обоснование исковых требований представитель администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области указала следующее. Быково-Отрогскому муниуипальному образованию Балаковского муниципального района Саратовской области принадлежит *** земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв. га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственные угодья, адрес (местонахождение) объекта: ***. В соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в *** году администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в целях реализации своих прав по выделению на местности многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих *** земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером *** в отсутствие решения общего собрания участников общей долевой собственности обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с целью подготовки проекта межевания земельных участков. Из проекта межевания земельных участков следует, что он подготовлен с образованием одного многоконтурного земельного участка, выделение одного многоконтурного участка общей площадью *** кв.м (количество контуров 17) не приведет к нарушению рационального использования земель сельскохозяйственного назначения оставшегося земельного участка с кадастровым номером ***. Кроме того, выделение земельных участков не приведет к вклеиванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не повлечет нарушение требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Кадастровым инженером в печатном издании «Балаковские вести» № *** опубликовано извещение о необходимости согласования вышеуказанного проекта межевания земельных участков. В период согласования указанного проекта межевания представитель ФИО2 направил в адрес кадастрового инженера возражения на опубликованное извещение, указав на несогласие на выдел администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области земельного участка, поскольку ФИО2 также имеет намерение выделить земельный участок в счет своих земельных долей в указанном месте, намереваясь захватить земельные участки лучшего качества. Кроме того, ФИО2 в обоснование своих возражений ссылается на то, что для желаемое для выделения местоположение испрашиваемых земельных участков в интересах администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области повлечет за собой нарушение прав и законных интересов остальных участников обще долевой собственности. Процедура выделения земельного участка в границах, определенных проектом межевания, не затрагивает права ответчика как участника долевой собственности. Дополнительных доводов и доказательств в обоснование заявленного возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка ФИО2 не представлено. Возражения, направленные кадастровому инженеру на подготовленный проект межевания, заявлены не по существу и противоречат положениям Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», препятствуют истцу реализовать свое право на выдел земельного участка в счет принадлежащих ему на праве собственности земельными долями в указанном землепользовании. Указанные ответчиком возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом, вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке. Истец считает, что возражения ответчика о несогласии с проектом межевания по указанным основаниям по существу возражением относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не является. Доводы ответчика против выдела земельного участка не подтверждены соответствующими доказательствами. Истец считает, что подготовленный кадастровым инженером проект не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права третьих лиц. Скорректированный с учетом пожеланий и подготовленным для выделяемого земельного участка ФИО2 (в счет *** ) земельных долей из указанного земельного участка, границы образуемого земельного участка не пересекаются. В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец обратился в суд. 

В судебном заседании представитель истца администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснила следующее. Согласно выписке, приложенной к исковому заявлению, за ФИО2 зарегистрировано 6 долей земельных участков, а доли земельных участков, которые указаны в выписке, приложенной ее представителем, ФИО2 приобрела после подачи возражений в общество с ограниченной ответственностью «БТИ», и они были выделены после подачи возражений. Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области не подала возражения на выделенные ФИО2 доли земельных участков, потому что ответчик опубликовала их в Саратовской газете, о чем истцу не было известно.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 не признал исковые требования в полном объеме, объяснил следующее. ФИО2 является собственником указанных в исковом заявлении долей земельного участка. Истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка, ответчиком поданы возражения, кадастровые работы были приостановлены, и в связи с тем, что администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области не приняла мер к разрешению спора с ответчиком, ФИО2 выделила свой земельный участок, при этом извещение было опубликовано в газете, по истечении определенного законом тридцатидневного срока для представления возражений возражения не поступили, кадастровым инженером был подготовлен проект межевания ее земельного участка. Истец намерен выделить доли земельного участка, которые накладываются на земельный участок ФИО2, тем самым, нарушая ее права.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «БТИ» ФИО4 считал исковые требования подлежащими удовлетворению, объяснил следующее. В приобщенной к материалам дела представителем ответчика выписке указаны другие доли земельных участков и другое количество долей, в отношении которых по настоящему делу отсутствует спор. В плане межевания интересы других лиц не пересекались, но ФИО2 подала возражения, поэтому администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области обратилась с настоящим иском в суд. 

Представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата», Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав предусматривает восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 2, 4-6, 8 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Процедура выдела в счет земельной доли или земельных долей земельного участка определена ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно п. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено следующее.

Быково-Отрогскому муниуипальному образованию Балаковского муниципального района Саратовской области принадлежит *** земельной доли, а ФИО2 – *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв. га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственные угодья, адрес (местонахождение) объекта: ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. *** ).

Из объяснений представителя истца ФИО1 следует, что в *** году в целях реализации своих прав по выделению на местности многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих *** земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером *** в отсутствие решения общего собрания участников общей долевой собственности администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального район Саратовской области обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 с целью подготовки проекта межевания земельных участков. 

В официальном источнике Балаковского муниципального района Саратовской области – газете «Балаковские Вести» №*** от *** года размещено извещение о согласовании проекта межевания земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, с указанием на выполнение кадастровых работ по выделу земельного участка в счет земельных долей. В извещении указано время и место для ознакомления с проектом межевания земельного участка, а также срок для представления возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков (л.д. ***).

*** года ФИО5, действующий в интересах ФИО2, подал возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. В качестве доводов возражений указано, что заказчик кадастровых работ администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области намерена выделить земельные участки в счет земельных долей в том же месте, где их просит выделить ФИО2, тем самым, необоснованно стремится захватить земельные участки лучшего качества; желаемое для выделения местоположение испрашиваемых земельных участков в интересах администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов остальных участников обще долевой собственности (л.д. ***).

К возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка представителем ФИО2 – ФИО5 была приложена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***года, из которой усматривается, что ФИО2 является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. 

*** года кадастровым инженером ФИО4 дано заключение, согласно которому им даны разъяснения о том, что в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 года № ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подлежат рассмотрению в суде. Одновременно в данном письме указано, что в соответствии с представленным проектом межевания земельных участков, подготовленных в отношении образуемого земельного участка путем выдела (в том числе *** земельных долей ФИО2) из земельного участка с кадастровым номером ***, границы указанного образуемого земельного участка не пересекают границы образуемого земельного участка путем выдела (*** земельных долей Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области) из земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, стоящего из 17 контуров. 

Согласно сообщению генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БТИ» ФИО4 от *** года ФИО2 по вопросу определения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** не обращалась (л.д. ***).

Из письменных возражений на исковое заявление, поступивших от ФИО2, следует, что согласно схемы местоположения выделяемого многоконтурного земельного участка, приложенной к исковому заявлению, администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области выделяет земельный участок, который частично накладывается на уже сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет в установленном законом порядке, в связи с чем выделение земельных долей согласно данной схеме нарушит права и законные интересы собственников вышеуказанного земельного участка. После истечения срока для подачи возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером *** кадастровым инженером ФИО4 были изменены границы выделяемого земельного участка за счет сокращения числа выделяемых долей с *** до ***. Изменение границ земельного участка в рамках одного проекта межевания может повлечь нарушение прав иных собственников долей в исходном участке с кадастровым номером *** ввиду отсутствия возможности подачи возражений в установленный законом срок на уже измененное местоположение выделяемых участков. 

В подтверждение своих доводов о том, что истец выделяет земельный участок, который частично накладывается на уже сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет в установленном законом порядке, в связи с чем выделение земельных долей согласно данной схеме нарушит права и законные интересы собственников вышеуказанного земельного участка, ответчик ФИО2 представила копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что она является собственником *** долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** (кадастровый квартал ***), а также копию газеты «Балаковские вести» № *** от *** года, в которой размещено извещение о согласовании проекта межевания кадастровым инженером ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***. 

Вместе с тем, суд принимает во внимание тот факт, что извещение о согласовании проекта межевания и сведения, содержащиеся в представленной ответчиком выписке, датированы после обращения администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области за подготовкой проекта межевания земельных участков.

Как объяснил в судебном заседании и в письменном отзыве на иск представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «БТИ» ФИО4 в соответствии с представленным проектом межевания земельных участков, подготовленных в отношении образуемого земельного участка путем выдела (в том числе *** земельных долей ФИО2) из земельного участка с кадастровым номером ***, границы указанного образуемого земельного участка не пересекают границы образуемого земельного участка путем выдела (*** земельных долей Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области) из земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, стоящего из 17 контуров. 

Таким образом, установленная ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура выдела в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** не нарушена. 

Ответчиком ФИО2 не представлено доказательств того, что выделение земельных участков приведет к вклеиванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также повлечет нарушение требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Доводы ответчика указывают лишь на несогласие с проектом межевания, основаны на ошибочном толковании норм права, не подтверждены достоверными и достаточными доказательствами, а потому отклоняются как несостоятельные. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании недействительными возражений относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка, признании права на выдел земельного участка, определении его размера и местоположения границ в соответствии с проектом межевания.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка, признании права на выдел земельного участка, определении его размера и местоположения границ в соответствии с проектом межевания удовлетворить.

Признать необоснованными возражения представителя ФИО2 – ФИО5 от *** года.

Определить размер и местоположение границ выделяемого администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области земельного участка площадью *** кв.м, в счет *** долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с проектом межевания земельных участков от *** года. 

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова