Дело № 12-120/2024

УИД 03RS0006-01-2024-001170-10

судья Орджоникидзевского районного суда 

г. Уфы ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

решение

 

№ 77-1421/2024

19 августа 2024 г.

г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ РБ Центр содействия семейному воспитанию им. Ш. Худайбердина на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава, старшего лейтенанта внутренней службы Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО4 от 14 февраля 2024 года, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 16 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава, старшего лейтенанта внутренней службы Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО2 от 14 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 16 мая 2024 года, ГБУ РБ Центр содействия семейному воспитанию им. ...) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д. 47, 51-58).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ... просит отменить постановление должностного лица и решение судьи межрайонного суда ввиду их незаконности и необоснованности (л.д. 63-66). 

Изучив материалы дела, заслушав защитника ..., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. 

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2023 года на основании исполнительного листа ФС №... от дата, выданного Орджоникидзевским районным судом адрес по делу 2-2327/2022 согласно которому на ГБУ ..., оставшихся без попечения родителей возложена обязанность провести капитальный ремонт кровли, фасада зданий, системы вентиляции и внутренних помещений, находящихся по адресу: адрес, а также крыши веранды, предназначенной для прогулки несовершеннолетних. Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановление получено должником дата (л.д. 33-35, 36, 37).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем 28 апреля 2023 г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 17 мая 2023 г. Постановление получено ... 2 мая 2023 г. (л.д. 41,42).

дата ведущим судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП по адрес вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до дата, которое получено дата дата, однако в установленный срок содержащееся в исполнительном документе требование ... не исполнено (л.д. 43,44).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14 февраля 2024 г. протокола об административном правонарушении (л.д. 46), и вынесения 14 февраля 2024 г. должностным лицом постановления о привлечении ГБУ РБ Центр им. Ш.Худайбердина к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2024 г. (л.д. 46).

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья районного суда правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ... состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Отсутствие в решении суда срока в течение которого ... обязан выполнить ремонтные работы правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку административная ответственность предусмотрена за неисполнение должником требований в исполнительном документе в срок, установленные судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, указывающих на отсутствие у ... возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат, заявителем не представлены.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения вступившего в законную силу судебного решения, является нарушением Конституционных прав граждан на судебную защиту.

Длительное неисполнение судебного решения (более года) противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, что является достаточным основанием для привлечения ГБУ РБ Центр им. Шагита Худайбердина к административной ответственности по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.

Сведений о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что решение должником частично исполнено, не освобождает ... от административной ответственности и не влечет отмены обжалуемых постановлений.

Ссылка заявителя жалобы на те обстоятельства, что администрацией принимаются все возможные меры с 2023-2024 годы, не свидетельствует о принятии ... всех зависящих от нее мер.

... не исполнил в полном объеме судебный акт по настоящее время.

Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки, изменения способа исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ... в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения ... к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава, старшего лейтенанта внутренней службы Орджоникидзевского РОСП адрес УФССП России по РБ ФИО4 от дата, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 16 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... оставить без изменения, жалобу ... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина