Мотивированное 

решение

 составлено 12.07.2019г. 

Дело № 2 – 782 / 2019 УИД 76PS0023-01-2019-000481-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что решением УПФР в г.Ярославле от 23.01.2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого продолжительного специального стажа, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».В специальный стаж не включен период работы с 23.10.1989 года по 11.06.97 год в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы в качестве ДОЛЖНОСТЬ. Истец с 1989 по 1997 гг. работал в должности ДОЛЖНОСТЬ на строительном участке, осуществлял монтаж стальных и железобетонных конструкций, выполнял работу полный рабочий день, работал на полную ставку заработной платы. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивной выписке, содержат указание на характер выполняемой работы. Истец просил признать решение УПФ РФ в г. Ярославле от 23.01.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным и отменить.Обязать УПФ РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж истца дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в СУ-1 ПСО КПД с даты приема на работу, которая будет установлена судом, по 11.06.1997 года и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил назначить досрочную страховую пенсию с 13.02.2019 г. – с момента достижения 55-летнего возраста, в остальном требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что 15.01.2019 г. истец ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.01.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В специальный стаж истца не включен период его работы с 23.10.1989 г. по 11.06.1997г. в СУ-1 ПСО КПД, в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы в качестве ДОЛЖНОСТЬ: могласно архивной справке от 26.10.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданной ЦДНИ ГАЯО, в документах архивного фонда СУ-1 ПСО КПД в личной карточке ФИО1 дата приема на работу указана - 23.10.1989, в приказах по личному составу - 01.11.1989.В приказе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.01.1991 имеются сведения о присвоении разряда после окончания обучения в учебном комбинате, сведений о периоде обучения на курсах не имеется.В приказах и лицевых счетах ФИО1 дата рождения не указана, приказы по личному составу и увольнительные записки за 1997 год на хранение в архив не поступали.В лицевых счетах за 1989-1997гг. сведений о работе ФИО1 в должности ДОЛЖНОСТЬ не имеется. С учетом этого специальный стаж истца составил 08 лет 05 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 23.10.1989 г. по 11.06.1997 г. истец работал в должности ДОЛЖНОСТЬ (с 02.01.1991 г. – 4 разряда) в СУ-1 ДСК-1 АООТ «Домостроитель» (до 01.02.1993 г. – СУ-1 ПСО КПД).

Из архивных справок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.10.2018 г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.04.2019 г., выданных филиалом ГКУ ЯО «Государственный архив ЯО» Центр документации новейшей истории, следует, что в документах архивного фонда СУ - 1 ПСО КПД, с 1990 года СУ - 1 ДСК - 1 ПСО КПД, с 1993 года СУ - 1 ДСК - 1 АООТ «Домостроитель», с 1996 года СУ - 1 ДСК - IОАО «Домостроитель» в личной карточке ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., значится: 23.10.1989 - принят на ДОЛЖНОСТЬ (вид, номер и дата документа не указаны); 01.02.1993 - переведен на ДОЛЖНОСТЬ пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.02.1993); (так в документе); 11.06.1997 - уволен (с/ж) (увольнительная записка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата не указана) (так в документе). В личной карточке в графе «отпуск» сведений о простоях, учебных отпусках, отпусках за свой счет не имеется. В приказах по личному составу СУ - 1 ПСО КПД, с 1990 года СУ - 1 ДСК - 1 ПСО КПД значится: Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.11.1989 (так в документе): «ФИО1 (дата рождения не указана) с 01 ноября (год не указан, так в документе) принять на работу в качестве ДОЛЖНОСТЬ»; Приказ № 2-к от 08.01.1991: «По окончании обучения в учебном комбинате присвоить специальность и разряды следующим рабочим:.. .ФИО1 (так в документе, инициалы не расшифрованы, другой человек с такими же фамилией и инициалами не значится), монтажника ж/б конструкций 4 разряда с 02 января»; Приказы по личному составу СУ -1 ДСК - 1 ОАО «Домостроитель» за 1997 год, увольнительные записки на хранение в ЦДНИ ГАЯО не поступали. В приказе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к от 11.06.1997 по личному составу ДСК - 1 ОАО «Домостроитель» значится: «Уволить ФИО1 (так в документе, инициалы не расшифрованы, другой человек с такими же фамилией и инициалами не значится), ДОЛЖНОСТЬ (так в документе), таб. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 11.06.1997». По лицевым счетам на выдачу заработной платыустановлено, что ФИО1, ДОЛЖНОСТЬ, таб. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН зачислен на работу с 01.11.1989 г. 1990 год - декабрь - уч. отп. - 1 день; 1991 год - январь - оплата целосм. простоя - 1 день. 1994 год - май - рабочих дней нет, оплата целосм. простоя - 4 дня; июнь - заработной платы не имеется, рабочих дней нет; июль - лицевой счет на хранение в ЦДНИ ГАЯО не поступал; декабрь - начисление заработной платы не имеется, рабочих дней нет; 1995 года - март - целосменный простой - 7 дней, май - оплата вынуж. отп. -12 дней, июль - оплата вынуж. отп. - 4 дня, август - оплата вынуж. отп. - 4 дня, сентябрь -оплата вынуж. отп. - 2 дня; октябрь - оплата вынуж. отп. - 1 день, ноябрь - оплата вынуж. отп. - 2 дня; 1996 год - январь - оплата вынуж. отп. - 11 дней; февраль - оплата вынуж. отп. -21 день, рабочих дней нет, март - оплата вынуж. отп. - 20 дней, рабочих дней нет; апрель -оплата вынуж. отп. - 7 дней; май - оплата вынуж. отп. - 3 дня, октябрь - гособязанности -2 дня, декабрь - оплата вынуж. отп. - 17 дней; 1997 год - январь оплата вынуж. отп. - 2 дня. 1997 года- май - отработано 9 дней, июнь - рабочих дней не имеется. За остальной период работал полный рабочий день, отвлечений от основной работы, доплаты за сложность и напряженность, за вредные условия труда, за смежные профессии не имеется.В просмотренных лицевых счетах за 1989 - 1997 гг. сведений о работе ФИО1 в должности ДОЛЖНОСТЬ не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе; работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 23.10.1989 г. по 11.06.1997 г. истец работал в должности ДОЛЖНОСТЬ (с 02.01.1991 г. – 4 разряда) в СУ-1 ДСК-1 АООТ «Домостроитель» (до 01.02.1993 г. – СУ-1 ПСО КПД).

У суда не имеется оснований для недоверия записям, внесенным в трудовую книжку истца. Основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанного периода работы послужило, в том числе, разница в дате записи о приеме на работу между записями в трудовой книжке, где указано, что истец принят на работу с 23.10.1989 г., и приказах по личному составу, где дата приема на работу указана – 01.11.1989 г., а также отсутствие в лицевых счетах за 1989 - 1997 гг. сведений о работе ФИО1 в должности ДОЛЖНОСТЬ

Вместе с тем, отсутствие в лицевых счетах за 1989 - 1997 гг. сведений о работе ФИО1 в должности ДОЛЖНОСТЬ не может служить основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж периода его работы в указанной должности. При установлении даты начала периода работы истца в СУ-1 ДСК-1 АООТ «Домостроитель», суд принимает во внимания сведения, содержащиеся в приказах по личному составу и лицевых счетах на выдачу заработной платы СУ - 1 ПСО КПД, согласно которым ФИО1 зачислен на работу с 01.11.1989 г.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1989г. по 11.06.1997г., за исключением отвлечений от работы, указанных в архивной справке от 05.04.2019г. № С-703.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом периодов, должна быть назначена с 13.02.2019 года - с момента возникновения права (достижения 55-летнего возраста).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.01.2019г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.11.1989г. по 11.06.1997г., за исключением отвлечений от работы, указанных в архивной справке от 05.04.2019г. № С-703.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13..02.2019 года - с момента достижения 55-летнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова