уголовное дело №

УИД №

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 25 сентября 2025 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре судебного заседания Кот А.В., с участием:

государственного обвинителя Степановой А.Н.,

представителя потерпевшего ФИО1,

защитника подсудимого - адвоката Мусенко Т.А., 

подсудимого ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, женатого, иждивенцев не имеющего, пенсионера, не работающего, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, 

установил:

ФИО3 совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

ФИО3, исполняя с ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы городского поселения «Амазарское» 

<

адрес>, назначенный на должность главы местного самоуправления приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к в соответствии с решением избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и таким образом, являясь главой органа местного самоуправления, а также одновременно высшим должностным лицом городского поселения – главой администрации городского поселения «Амазарское», наделенный в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и Уставом городского поселения «Амазарское», принятого решением Совета городского поселения «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), полномочиями издавать в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>, руководить деятельностью администрации городского поселения «Амазарское», распоряжаться средствами бюджета городского поселения «Амазарское», заключать от имени администрации городского поселения «Амазарское» договоры в пределах своей компетенции, то есть осуществляющий функции представителя власти, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обязанный в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации, федеральными законами, законами 

<

адрес>, нормативными правовыми актами органов государственной власти, Уставом городского поселения «Амазарское», правовыми актами, принятыми на местном референдуме, муниципальными правовыми актами, в нарушение положений:

- Конституции Российской Федерации: пунктов 1, 2, 3 статьи 40, согласно которым каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами;

- Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: пунктов 3, 6 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона, согласно которым к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее ЖК РФ): части первой статьи 49 ЖК РФ, согласно которой по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; части второй ст. 49 ЖК РФ, согласно которой малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению; части первой статьи 55 ЖК РФ, согласно которой право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета; пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 

- статьи 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в городском поселении «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>», утвержденного постановлением главы городского поселения «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее, правил), согласно которой право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде городского поселения «Амазарское» в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянное проживающие в муниципальном образовании не менее трех лет; по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений; пунктов 1.7, 1.16 должностной инструкции главы городского поселения «Амазарское», утвержденной председателем Совета городского поселения «Амазарское» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым глава городского поселения осуществляет от имени поселения в соответствии с правовыми актами полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающий на территории городского поселения «Амазарское»; 

- Постановления Администрации городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление №): пункта 2 части 1 статьи 7 Постановления №, согласно которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; части 3 статьи 7 Постановления №, согласно которой решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются главой администрации городского поселения «Амазарское» в форме постановления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня вынесения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения;

- статьи 1 Постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении величины прожиточного минимума в 

<

адрес> на 2022 год», согласно которой величина прожиточного минимума на душу населения и по основаниям социально-демографическим группам населения в 

<

адрес> на 2022 год для трудоспособного населения составляет – 

<

данные изъяты>,

умышленно, в нарушение предусмотренного ЖК РФ, а также предусмотренного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК порядка предоставления социального жилья гражданам, стоящим на очереди в городском поселении «Амазарское» на улучшение жилищных условий и нуждающимся в его предоставлении, нарушая гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации права и законные интересы малоимущих граждан, с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, осуществил злоупотребление должностными полномочиями по предоставлению социального жилья ФИО4 №1, при следующих обстоятельствах. 

В один из дней в ноябре 2022 г., но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, более точные дата и время следствием не установлены, ФИО3, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, находясь на своем рабочем месте в помещении администрации городского поселения «Амазарское», расположенном по адресу: 

<

адрес>, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении обеспечения жильем главного специалиста по имуществу и земельным отношениям ГП «Амазарское» ФИО4 №1, осознавая, что законные основания для предоставления муниципального жилого помещения ФИО4 №1 отсутствуют, поскольку последняя нуждающейся в жилом помещении не является, в связи с превышением ее дохода и дохода ее супруга величины прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес> на 2022 год, лицом из категории «малоимущие граждане» не является, умышленно и незаконно, реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе относящиеся к владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, созданию условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского поселения «Амазарское», злоупотребляя предоставленными ему должностными полномочиями, используя их вопреки интересам службы, и в нарушение требований п. 2 ч. ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, предусматривающей необходимость снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, осознавая последствия несоблюдения установленного порядка предоставления жилого помещения состоящим на учете в администрации городского поселения «Амазарское» в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, дал незаконное указание не осведомленной о его преступных намерениях заместителю главы городского поселения «Амазарское» ФИО4 №2 о необходимости подготовки и составления договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь на своём рабочем месте в помещении администрации городского поселения «Амазарское», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, продолжая свои преступные действия, умышленно, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении обеспечения жильем главного специалиста по имуществу и земельным отношениям ГП «Амазарское» ФИО4 №1, умышленно и незаконно реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, в том числе злоупотребляя своим правом и должностными полномочиями при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в администрации городского поселения «Амазарское» в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в нарушение положений ст.ст. 49, 55, 56 Жилищного кодекса РФ, ст. 40 Конституции РФ, понимая последствия несоблюдения установленного порядка и очередности предоставления таких помещений, осознавая, что законные основания для предоставления муниципального жилого помещения ФИО4 №1 отсутствуют, незаконно заключил с ФИО4 №1 от имени администрации городского поселения «Амазарское» договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 №1 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в четырехэтажном кирпичном доме, общей площадью 61,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, тем самым незаконно предоставил ФИО4 №1 жилое помещение в нарушение установленного законом порядка предоставления жилых помещений нуждающимся в них гражданам, состоящим на учете в администрации городского поселения «Амазарское», при этом осознавая, что заключение указанного договора социального найма с ФИО4 №1 является основанием для последующей регистрации за ней права собственности.

Впоследствии, на основании вышеуказанного заключенного договора, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городского поселения «Амазарское» в лице главы городского поселения «Амазарское» ФИО3, по предоставлению ФИО4 №1 по договору социального найма квартиры, заключен договор передачи жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 787 988, 32 рублей, в собственность ФИО4 №1, что повлекло регистрацию в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> права собственности на указанную квартиру за ФИО4 №1 и выбытию указанной квартиры из муниципального жилищного фонда, вследствие чего администрации городского поселения «Амазарское» причинен существенный ущерб на сумму 787 988,32 рублей. 

В результате злоупотребления ФИО3 своими должностными полномочиями по предоставлению жилья ФИО4 №1 существенно нарушены права и законные интересы организации, выразившиеся в причинении существенного имущественного ущерба городскому поселению «Амазарское» в сумме 

<

данные изъяты>, вследствие выбытия из муниципального жилищного фонда незаконно предоставленной ФИО4 №1 по договору социального найма квартиры, чем подорван авторитет органа местного самоуправления, созданы условия к формированию негативного общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти, вопреки действующим на территории Российской Федерации законам.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ не признал, суду показал, что когда начал работать в администрации, ФИО4 №1 уже состояла в очереди как нуждающаяся в жилом помещении (на протяжении 3-4 лет), на тот момент проживала в 

<

адрес> (адрес: пер. Спортивный, 

<

адрес>) совместно с мужем ФИО4 №3 Со слов ФИО4 №1 дом, в котором она проживает с супругом, купил ей отец - ФИО4 №4 ФИО4 №1 получала заработную плату в размере около 

<

данные изъяты>. Супруг ФИО4 №1 - ФИО4 №3 работал в ОАО «РЖД», и получал заработную плату не менее 50 000,00 рублей. В 2020 году ФИО4 №1 обратилась с просьбой о предоставлении жилого помещения, поскольку ее дом находился в плохом состоянии, а он нуждался в ней как в грамотном специалисте, после чего предоставил ФИО4 №1 квартиру по адресу: 

<

адрес> по договору коммерческого найма. ФИО4 №1 согласилась и заселилась в квартиру совместно с супругом ФИО4 №3, где проживала в период с 2020 года по 2022 год. Подтверждала ли ФИО5 свой статус как малоимущей и нуждающейся в жилом помещении он на тот момент не интересовался, так как это входило в ее должностные обязанности. Служебные вопросы с жильем он не контролировал, так как был занят выполнением иных обязанностей, к тому же доверял ФИО4 №1 как грамотному специалисту. Осенью 2022 года ФИО4 №1 снова обратилась, с документом, где было указано, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> где проживала ФИО4 №1 принадлежит ОАО «РЖД», ссылаясь на то, что ее (ФИО4 №1) могут в любой момент выселить из казанной квартиры. ФИО4 №1 на тот момент стояла в очереди первая на получение жилого помещения, в связи с чем ей было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма, которая спустя очень короткое время приватизировала это жилое помещение, а спустя еще несколько месяцев ФИО4 №1 уволилась. Перед преобразованием ГП «Амазарское» в Могочинский муниципальный округ уволился, в последующем узнал о том, что ФИО4 №1 давно собиралась уволиться, дожидалась предоставления ей жилого помещения.

Представитель потерпевшего Администрации Могочинского муниципального округа – ФИО1 в судебном заседании показала, что в 2005 г. вынесено постановление Могочинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное имущество, в том числе муниципальный жилищный фонд был передан сельским и городским поселениям, поскольку поселения осуществляли свою деятельность как самостоятельные юридические лица в соответствии с Федеральным законом №. В 2023 г. в связи с выходом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальные образования, городские и сельские поселения, входящие в состав муниципального района «

<

адрес>» были реорганизованы и перешли в Могочинский муниципальный округ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Могочинского муниципального района «

<

адрес>» № имущество городского поселения «Амазарское» передано в собственность Могочинского муниципального округа. Городские сельские поселения реорганизованы, Администрация Могочинского муниципального округа стала правопреемником. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имущество, в том числе жилищный фонд, находилось в распоряжении городского поселения «Амазарское». По договору социального найма малоимущим гражданам, признанным в установленном ЖК РФ порядке, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда, в том числе муниципального жилищного фонда и иным лицам. К иным лицам относятся: лица, страдающие тяжелыми заболеваниями, лица, живущие в жилых помещениях, в которых не соблюдены нормы проживания, инвалиды, дети-сироты, ветераны боевых действий, военнослужащие и лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Если ФИО4 №1 являлась государственным служащим, то согласно ст.

<

адрес> № «О муниципальной службе» муниципальным служащим допускается предоставление служебного помещения по договору служебного найма, на время работы в организации. Других оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма ни Федеральным законом, ни 

<

адрес> не допускается. Помещения предоставляются в порядке очередности гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением норм ЖК РФ, принимает муниципалитет в лице главы, комиссия носит рекомендательный характер. Очередь начинается с момента, когда принято решение о постановке гражданина на учет. Статус малоимущего определяется по МРОТ 

<

адрес>. Согласно практике района и 

<

адрес>, лицо, которое состоит в комиссии и по которому рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения, по правилам должно быть исключено из членов комиссии как заинтересованное лицо, то есть не являться членом комиссии.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 №1 суду показала, что с декабря 2014 г. была трудоустроена в Администрацию ГП «Амазарское» на должность секретаря, в последующем была переведена на должность ведущего специалиста по общим вопросам. В июне 2018 г. была переведена на должность главного специалиста по управлению имуществом и земельным вопросам. В должностные обязанности входило: выдача договоров аренды, договоров приватизации, выполнение отчетов, прием документов у граждан, нуждающихся в жилых повешениях, ведение учета граждан, нуждающихся в жилом помещении и другие обязанности. До ноября 2016 г. проживала с родителями по адресу: 

<

адрес>. Собственного жилья не было, купить жилье также не было возможности, поскольку заработная плата составляла 12 000,00 - 14 000,00 рублей, в связи с чем в 2015 г. обратилась в администрацию ГП «Амазарская» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и с ДД.ММ.ГГГГ состояла в очереди, как нуждающаяся в жилом помещении. С ноября 2016 г. стала проживать с ФИО4 №3 по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак с ФИО4 №3, купили дом (с учетом помощи материальной помощи ее отца), расположенный по адресу: 

<

адрес>, где проживала с октября 2017 г. по март 2020 г., продолжала стоять на учете как нуждающаяся в жилом помещении. Заработная плата супруга на тот момент составляла примерно 30 000,00 рублей, ее заработная плата - около 

<

данные изъяты>. Поскольку дом был в плохом состоянии, в декабре 2019 г. - в январе 2020 г. ФИО4 №2 предложила жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по договору коммерческого найма жилого помещения как работнику администрации, на что согласилась. Позднее узнала, что в квартире имеется задолженность за капитальный ремонт, в последующем узнала, что квартира принадлежит ОАО «РЖД», а не администрации ГП «Амазарское», после чего обратилась к ФИО2, который пообещал заняться указанным вопросом, однако, никто этим не занялся. В ноябре 2022 г. на сотовый телефон позвонила ФИО4 №2, сказала ей прийти в администрацию ГП «Амазарское», где ФИО4 №2 и ФИО2 предложили на выбор две квартиры по адресам: 

<

адрес>, общей площадью 61.8 кв. м., а также квартиру по адресу: 

<

адрес>, после чего согласилась на квартиру по адресу: 

<

адрес>, которую предоставили по договору социального найма. В ноябре 2022 года работала в администрации в должности главного специалиста по имущественным вопросам, заработная плата составляла 

<

данные изъяты>. Муж (ФИО4 №3) работал в ОАО «РЖД» ВЧДЭ-6, состоял в должности осмотрщика и ремонтника вагонов, заработная плата составляла 

<

данные изъяты>. Общий доход семьи составлял 

<

данные изъяты>. В последствии подала документы на приватизацию квартиры, которую в последствии приватизировала. Ежегодно не подтверждала статус малоимущего, поскольку администрация не требовала этого, считала, что в этом нет необходимости.

Также свои показания свидетель ФИО4 №1 подтвердила в ходе очной ставки со свидетелем ФИО4 №2 (т

<

данные изъяты>).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 №2 суду показала, что с декабря 2014 г. в Администрации ГП «Амазарское» была трудоустроена ФИО4 №1 на должность секретаря, в последующем была переведена на должность ведущего специалиста по общим вопросам. По окончанию института ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №1 была переведена на должность главного специалиста по управлению имуществом и земельным вопросам. В 2015 г. ФИО4 №1 обратилась в администрацию ГП «Амазарская» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся, в связи с отсутствие в собственности жилого помещения и низким доходом. ФИО4 №1 проживала с родителями по адресу: 

<

адрес>. В 2017 г. ФИО4 №1 вышла замуж за ФИО4 №3 ФИО4 №1 также работала в администрации, получала заработную плату в размере около 

<

данные изъяты>. ФИО4 №3 работал в ОАО «РЖД», состоял в должности оператора. В декабре 2017 г. ФИО4 №1 с супругом ФИО4 №3 купили жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что ФИО4 №1 скрыла от сотрудников администрации. В 2020 г. ФИО4 №1 получила жилое помещение по договору коммерческого найма по адресу: 

<

адрес>, так как жиле помещение, где она жила, было в плохом состоянии. В период с 2020 г. по 2022 г. ФИО4 №1 проживала по адресу: 

<

адрес>, совместно с супругом ФИО4 №3 В указанный период времени ФИО4 №1 получала заработную плату в размере 20 000,00 – 21 000,00 рублей. ФИО4 №1 не подтверждала статус малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, это входило в должностные обязанности. В 2022 году ФИО4 №1 предоставила ФИО2 выписку из ЕГРН, пояснив, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ОАО «РЖД», а не администрации. В 2022 г. ФИО2 предоставил ФИО4 №1 жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по распоряжению главы ФИО2 подготовила договор социального найма и предоставила на подпись. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 №1 обратилась в администрацию с пакетом документов на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 №5 суду показала, что состоит в должности начальника ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения 

<

адрес>». Гражданин признается малоимущим при соответствии требованиям, если среднедушевой доход гражданина не превышает размер прожиточного минимума, установленный распоряжением 

<

адрес>, который на 2025 г. равняется 20 748 рублей. При обращении гражданин предоставляет пакет документов: документ, удостоверяющий личность заявителя, членов семьи, супруга (супруги); справка о составе семьи, СНИЛС. В дальнейшем при обработке потупивших документов осуществляются запросы в рамках межведомственного взаимодействия в ФНС (выплаты страховых взносов), Социальный фонд России (размеры и период установленных социальных пособий, пенсий), МВД России (сведения о регистрации и проверка действительности паспорта), также запрашиваются сведения о трудовой деятельности. Решение о признании гражданина малоимущим принимается учреждением, за подписью начальника отдела. На практике граждане получаемые справки подают в детские дошкольные учреждения, школы, органы местного самоуправления, для получения каких-либо льгот. Справка о признании гражданином малоимущим действует 1 год, после чего является недействительной. В соответствии со ст. 1 Постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении величины прожиточного минимума в 

<

адрес> на 2022 год», согласно которой величина прожиточного минимума на душу населения и по основаниям социально-демографическим группам населения в 

<

адрес> на 2022 г. для трудоспособного населения составляет - 

<

данные изъяты>. Согласно справкам о заработной плате ФИО4 №1 и ФИО4 №3, величина прожиточного минимума по начисленной заработной плате может превышать доход прожиточного минимума на двух членов семьи (

<

данные изъяты>).

Так, с согласия сторон, в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ были оглашены показания свидетелей: ФИО4 №3, ФИО4 №4, данные ими в ходе предварительного расследования уголовного дела. 

Из оглашённых показаний свидетеля ФИО4 №3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ женился на ФИО4 №1, после чего купили дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где проживали совместно с октября 2017 г. Со слов ФИО4 №1 было известно, что она состоит в очереди как нуждающаяся в жилом помещении на протяжении нескольких лет. В 2017 г. работал в ОАО «РЖД» ПЧ ИССО, состоял в должности ремонтника. Заработная плата на тот момент составляла примерно 

<

данные изъяты>. Заработная плата ФИО4 №1 составляла около 

<

данные изъяты>. Дом, в котором проживали был ветхим. В январе 2020 г., ФИО4 №1 в администрации ГП «Амазарское» предложили жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, как работнику администрации для временного проживания. В последующем ФИО4 №1 узнала, что квартира принадлежит ОАО «РЖД», о чем сообщила главе администрации ГП «Амазарское». Через 2 года ФИО4 №1 в администрации предложили на выбор две квартиры по договору социального найма по адресам: 

<

адрес>, общей площадью 61.8 кв. м., а также квартиру по адресу: 

<

адрес>. Согласились проживать в квартире по адресу: 

<

адрес>. На момент выдачи жилья работал в ОАО «РЖД» ВЧДэ-6, состоял в должности осмотрщика вагонов, заработная плата составляла от 

<

данные изъяты>. ФИО4 №1 работала в администрации, заработная плата оставляла около 25 000,00 рублей. Малоимущей семьей не были, по какой причине им дали жилое помещение, не известно. Через месяцев 5 после получения квартиры по договору социального найма ФИО4 №1 приватизировала квартиру (

<

данные изъяты>).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО4 №4 следует, что ФИО4 №1 приходится дочерью. ФИО4 №1 до 2016 г. проживала с ним по адресу: 

<

адрес>. В 2016 г. стала проживать с ФИО4 №3 по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Помог своей дочери (ФИО4 №1) купить дом по адресу: 

<

адрес>. Через несколько лет администрация 

<

адрес> предоставила ФИО4 №1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В 2022 г. ФИО4 №1 предоставили по договору социального найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

Кроме того, вина подсудимого ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, письменными доказательствами:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> с участием ФИО4 №3 В ходе осмотра установлено, что в данной квартире имеется зальная комната, кухня, ванная комната, прихожая, 2 комнаты. Площадь квартиры составляет 68, 8 кв. м. (

<

данные изъяты>);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГП «Амазарское» по адресу: 

<

адрес> изъяты документы – должностная инструкция главы городского поселения «Амазарское», постановление главы МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества муниципального района «

<

адрес>» между муниципальным районом и поселениями» (

<

данные изъяты>);

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГП «Амазарское» по адресу: 

<

адрес> изъяты документы - реестр учета граждан, нуждающихся а жилых помещениях и граждан, нуждающихся в жилых помещениях (

<

данные изъяты>);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГП «Амазарское» по адресу: 

<

адрес> изъяты документы – личное дело главы ГП «Амазарское» ФИО3 (

<

данные изъяты>);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ГП «Амазарское» по адресу: 

<

адрес> изъяты документы – распоряжение главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании жилищной комиссии администрации ГП «Амазарское»; постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации городского поселения «Амазарское»; постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городском поселении «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>»; постановление ГП «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «О предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»; устав ГП «Амазарское», принятый решением Совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов; реестр муниципальной собственности ГП «Амазарское» на ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены документы: 

должностная инструкция главы городского поселения «Амазарское». Согласно п.п. 1.7, п. 1.16 в должностные обязанности глава ГП «Амазарское» входит осуществление от имени населения в соответствии с правовыми актами Совета городского поселения «Амазарское» полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории ГП «Амазарское»;

постановление главы МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества муниципального района «

<

адрес>» между муниципальным районом и поселениями, согласно которому МР «

<

адрес>» передала ГП «Амазарское» муниципальное имущество; 

реестр учета граждан, нуждающихся, а жилых помещениях и граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Реестр начат ДД.ММ.ГГГГ. На 2022 год в реестре состоят следующие лица: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО4 №1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4 №2, ФИО13, ФИО14, ФИО15 ФИО4 №1 на начало 2022 года состоит в очереди под №; 

приказ администрации ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, согласно которому ФИО2 назначен главой городского поселения «Амазарское», решение Избирательной комиссии ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении итогов голосования по выборам главы ГП «Амазарское», согласно которому утвержден протокол № об итогах голосования по выборам главы ГП «Амазарское», признан избранным главой ГП «Амазарское» ФИО2;

распоряжение главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании жилищной комиссии администрации ГП «Амазарское». На распоряжении имеется подпись главы ГП «Амазарское» ФИО2, заверенная оттиском печати ГП «Амазарское». Приложение к распоряжению – состав жилищной комиссии администрации ГП «Амазарское», согласно которому включены: председатель – ФИО2, члены комиссии – ФИО4 №1, ФИО16, ФИО17, ФИО18;

постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации городского поселения «Амазарское». Согласно положению о жилищной комиссии, жилищную комиссию возглавляет глава ГП «Амазарское». Комиссия осуществляет функции по рассмотрению заявлений, документов граждан, нуждающихся в жилом помещении, понимает граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, снимает граждан с данного учета;

постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городском поселении «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>». В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 7 Постановления № граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Постановления №, решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаются главой администрации городского поселения «Амазарское» в форме постановления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня вынесения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения;

устав ГП «Амазарское», принятый решением Совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного устава глава ГП «Амазарское» руководит деятельностью администрации городского поселения «Амазарское», распоряжаться средствами бюджета городского поселения «Амазарское», заключать от имени администрации городского поселения «Амазарское» договоры в пределах своей компетенции, то есть осуществляющий функции представителя власти, выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обязанный в своей деятельности руководствоваться требованиями Конституции Российской Федерации, федеральными законами, законами 

<

адрес>, нормативными правовыми актами органов государственной власти, Уставом городского поселения «Амазарское», правовыми актами, принятыми на местном референдуме, муниципальными правовыми актами;

протокол избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов. Согласно данного протокола ФИО3 набрал наибольшее количество голосов; 

реестр муниципальной собственности ГП «Амазарское» на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в собственности ГП «Амазарское»;

личное дело ФИО4 №1 При осмотре установлено, что ФИО4 №1 работала в ГП «Амазарское», состояла в должности главного специалиста;

файл с документацией на жилое помещения ФИО4 №1 При осмотре обнаружен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 №1 и ФИО3 На основании данного договора ФИО4 №1 приняла в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 61,8 кв.м.; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры ФИО4 №1 по адресу: 

<

адрес>. Постановление пописано ФИО3; заявление ФИО4 №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО4 №1 просит выдать безвозмездно в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. На данном заявлении стоит резолюция ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с надписью «Не возражаю, согласно заявления»; договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора ФИО4 №1 передано в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Договор подписан главой ГП «Амазарское» ФИО3 и ФИО4 №1; кадастровый паспорт на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Кадастровая стоимость жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>);

- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к уголовному делу признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств должностная инструкция главы городского поселения «Амазарское»; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «О предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»; распоряжение главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании жилищной комиссии администрации ГП «Амазарское», постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации городского поселения «Амазарское», постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городском поселении «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>», устав ГП «Амазарское», принятый решением Совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №; реестр муниципальной собственности ГП «Амазарское» на ДД.ММ.ГГГГ; приказ администрации ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении на должность главы ГП «Амазарское» ФИО3; решение избирательной комиссии ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов; реестр учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, решение совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества муниципального района «

<

адрес>» между муниципальным районом и поселениями, акт приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества подлежащих безвозмездной передаче в собственность городского поселения «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция главного специалиста ГП «Амазарское»; личное дело ФИО4 №1, файл с документацией на жилое помещения ФИО4 №1 (

<

данные изъяты>);

- выпиской из ЕГРН, согласно которой квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 №1 и ФИО4 №3 (

<

данные изъяты>).

Анализируя и оценивая в соответствии с ч. 1 ст. 88 УПК РФ изложенные выше доказательства по инкриминируемому деянию, предусмотренному ч. 2 ст. 285 УК РФ, на фоне фактического отрицания подсудимым вины в совершении инкриминируемого ему преступления по ч.2 ст.285 УК РФ, исследованные в ходе судебного разбирательства и принятые судом во внимание доказательства, согласуются между собой, дополняют друг друга, не имеют юридически значимых противоречий, получены с соблюдением процессуального закона, что позволяет их в своей совокупности признать допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о совершении ФИО3 преступлений при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора.

Довод стороны защиты об отсутствии в действиях ФИО3 состава преступления по ч. 2 ст. 285 УК РФ суд находит необоснованным по следующим основаниям.

По смыслу закона, исходя из разъяснений, данных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», наряду с лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, субъектом ответственности по ч. 2 ст. 285 УК РФ, является глава органа местного самоуправления, под которым следует понимать только главу муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

По смыслу закона под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (статья 285 УК РФ) судам следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями. В частности, как злоупотребление должностными полномочиями должны квалифицироваться действия должностного лица, которое из корыстной или иной личной заинтересованности совершает входящие в круг его должностных полномочий действия при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения (например, выдача водительского удостоверения лицам, не сдавшим обязательный экзамен; прием на работу лиц, которые фактически трудовые обязанности не исполняют; освобождение командирами (начальниками) подчиненных от исполнения возложенных на них должностных обязанностей с направлением для работы в коммерческие организации либо обустройства личного домовладения должностного лица) (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). 

Вопреки доводам стороны защиты судом достоверно установлено, что решением избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, главой городского поселения «Амазарское» 

<

адрес> назначен ФИО3 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к в соответствии с решением избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении итогов голосования по выборам главы городского поселения «Амазарское», приступил с ДД.ММ.ГГГГ к выполнению обязанностей на должность муниципальной службы - глава городского поселения «Амазарское» ФИО3 

Полномочия ФИО3 определены Уставом городского поселения «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Таким образом ФИО3 обладал организационно-распорядительными функциями, имел полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. 

При этом суд исходит не только из самого наименования занимаемой должности подсудимого ФИО3, но и из фактически выполняемых им функций, подтвержденных исследованными доказательствами. 

Подписание договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> последующем было оформлено в собственность ФИО4 №1, входило в полномочия глава городского поселения «Амазарское» ФИО3, что также следует из полномочий изложенных в типовой должностной инструкции (глава городского поселения «Амазарское») с которой ФИО3 так же был ознакомлен. 

Согласно абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии) (абз. 2).

Положения п. 5 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Исполнение функций должностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом (например, функции присяжного заседателя) (п. 6).

В судебном заседании судом установлено, что ФИО3 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании решения избирательной комиссии городского поселения «Амазарское» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь главой органа местного самоуправления, а также одновременно высшим должностным лицом городского поселения – главой администрации городского поселения «Амазарское», осуществлял функции представителя власти, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что согласно Распоряжения главы городского поселения «Амазарское» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании жилищной комиссии администрации городского поселения «Амазарское» утвержден состав жилищной комиссии, где председателем комиссии является ФИО3, здесь же согласно Постановления главы городского поселения «Амазарское» № от ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения ФИО3 утверждает административный регламент предоставления муниципальной услуги «О предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», из п. 4.1 ч.4 которого следует, что текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицам, муниципальными служащими администрации городского поселения «Амазарское» положений настоящего административного и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами, муниципальными служащими осуществляет глава городского поселения «Амазарское».

Судом установлено, что инкриминируемое ФИО3 преступление было совершено им с использованием своего служебного положения, поскольку он на момент совершения преступления занимал указанную выше должность, обладая комплексом должностных прав и обязанностей, что было использовано ФИО3 в осуществлении преступной деятельности, связанной с незаконным предоставлением жилого помещения по договору социального найма, которое вследствие преступных действий подсудимого выбыло из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании подсудимый ФИО3 пояснил, что дал согласие на предоставление ФИО4 №1 жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, поскольку был заинтересован в ней, как в грамотном, знающим свою работу специалисте городского поселения «Амазарское» с учетом того, что последней негде было жить и по его личному мнению она нуждалась в жилом помещении и ей как специалисту в должностные обязанности которой входит работа с жилищным фондом муниципального образования он доверял.

Кроме того, суд не соглашается с доводами подсудимого и стороны защиты о том, что весь контроль по исполнению и рассмотрению жилищных вопросов был возложен на ФИО4 №1, которой ФИО3 полностью доверял, в виду наличия образования, знаний и опыта работы, поскольку противоречат уставу городского поселения «Амазарское», типовой должностной инструкции, регламенту, согласно которых на ФИО3 как главу администрации городского поселения возлагался контроль, мог и должен был убедиться в законности действий специалиста ФИО4 №1, дать им оценку, и в случае несогласия, отказаться от подписания договоров социального найма жилых помещений, в том числе на спорную квартиру.

Алгоритм законных действий руководителя органа местного самоуправления при реализации прав и законных интересов граждан являющихся участниками жилищных программ подтвержден и описан в показаниях свидетелей, представителя потерпевшего и исследованных в судебном заседании документов (Устава, типовой должностной инструкции, административном регламенте предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»).

Совершенные ФИО3 из иной личной заинтересованности вышеуказанные незаконные действия вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций выразившееся в выбытии из жилого фонда городского поселения «Амазарское» квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая была обращена ФИО4 №1 в свою собственность.

Признаки совершения подсудимым ФИО3 именно этого преступления нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами уголовного дела.

Наличие противоречий в показаниях допрошенных в ходе судебного следствия свидетелей, была устранена путем оглашения их показаний данных в ходе предварительного следствия и обусловлена давностью прошедших событий.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь главой городского поселения, занимал должность главы органа местного самоуправления и не мог не осознавать противоправный характер своих действий, связанных с предоставлением жилого помещения ФИО4 №1, а, следовательно, преступление подсудимым совершено умышленно.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО3 по ч. 2 ст. 285 УК РФ, то есть злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

У суда не вызывает сомнений то, что подсудимый вменяемый и подлежит уголовной ответственности, поскольку при рассмотрении уголовного дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него психических расстройств, слабоумия либо иного болезненного состояния психики, которые нарушали бы его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими.

К такому выводу суд приходит, исходя из исследованных материалов уголовного дела и иных сведений о личности подсудимого, который на психоневрологическом и наркологическом учетах не состоит, имеет среднее специальное образование, а также его поведения, адекватного и соответствующего судебно-следственной ситуации на всем протяжении производства по уголовному делу.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного ФИО3, которым совершено тяжкое преступление, а также данные, характеризующие его личность.

ФИО3 ранее не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые, к административной ответственности не привлекался, полностью социально адаптирован, является пенсионером, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд на основании ч.2 ст.61 УК РФ относит – исключительно положительную характеристику, полную социальную адаптацию, привлечение к уголовной ответственности впервые, пенсионный возраст подсудимого, неблагополучное состояние его здоровья и здоровья его жены.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, которое относится к категории тяжких, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияния назначенного наказания на его исправление, и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, а также для достижения целей исправления подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений, помимо этого учитывая, что подсудимый является пенсионером и имеет кредитные обязательства, а доход лишь в виде небольшой социальной пенсии, суд приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости, а также для достижения целей исправления подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений, необходимо назначить ему наказание в виде лишения свободы по ч. 2 ст. 285 УК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с данными, характеризующими личность подсудимого, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде лишения свободы, применяя при определении его размера положения ч.1 ст.62 УК РФ.

В то же время, с учетом обстоятельств совершения преступлений, личности подсудимого, его поведения после совершения преступлений, наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств, учитывая полную социальную адаптацию, суд назначает ему наказание с применением положений ст. 73 УК РФ, поскольку считает, что достижение целей наказания возможно без ее изоляции от общества, с установлением испытательного срока и возложением обязанностей, которые будут способствовать исправлению и предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного подсудимым преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, личности виновного совершившего умышленное тяжкое преступление против службы в органах местного самоуправления в связи с осуществлением полномочий главы городского поселения и выполнения в связи с этим организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, суд признает невозможным сохранение за подсудимым права занимать должности, связанные с осуществлением указанных функций в органах местного самоуправления, в связи с чем полагает необходимым назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 года.

Срок отбывания указанного дополнительного наказания в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ и ч. 1 ст. 36 УИК РФ следует исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

С учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не имеется. В этой связи суд не усматривает оснований для применения к ФИО3 положений ст. 64 УК РФ.

Администрацией Могочинского муниципального округа заявлен иск к ФИО3 о взыскании имущественного вреда в сумме 

<

данные изъяты>, причиненного преступлением.

В соответствии со ст. 44 УПК РФ гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.

Гражданским иском, исходя из положений ч. 1 ст. 44 УПК РФ является требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен физическому или юридическому лицу либо государству непосредственно преступлением

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Рассматривая гражданский иск Администрации Могочинского муниципального округа на сумму 

<

данные изъяты> в счет возмещения имущественного ущерба, суд, принимает во внимание положения ст.309 УПК РФ, поскольку в материалах дела имеются факты, необходимые для установления законности приобретения в собственность спорной квартиры ФИО4 №1, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Судьба вещественных доказательств разрешается в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

В этой связи обеспечительные меры, установленные на основании постановления Могочинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на принадлежащий подсудимому автомобиль марки «NISSAN QAHQAI+2», 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак К678ОА75RUS - следует оставить без изменения до разрешения вопроса о возмещении гражданского иска.

В целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, ранее примененную меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке необходимо оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ и назначить ему наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 

<

данные изъяты>. 

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО3 наказание считать условным, установив испытательный срок 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ, возложить на осужденного ФИО3 в период испытательного срока обязанности: в течение десяти дней с момента вступления приговора в законную силу встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию один раз в месяц в дни и часы, установленные этим органом; не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы района проживания без уведомления указанного органа.

Испытательный срок в отношении ФИО3 исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в него время, прошедшее с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу.

Срок отбывания дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года в соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ и ч. 1 ст. 36 УИК РФ исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Признать за Администрацией Могочинского муниципального округа право на удовлетворение гражданского иска о возмещении имущественного вреда и передать вопрос о размере гражданского иска о возмещении имущественного вреда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Избранную меру процессуального принуждения в отношении осужденного ФИО3 в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства: должностная инструкция главы городского поселения «Амазарское»; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «О предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»; распоряжение главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании жилищной комиссии администрации ГП «Амазарское»; постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации городского поселения «Амазарское»; постановление главы ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городском поселении «Амазарское» муниципального района «

<

адрес>»; устав ГП «Амазарское», принятый решением Совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №; реестр муниципальной собственности ГП «Амазарское» на ДД.ММ.ГГГГ; приказ администрации ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении на должность главы ГП «Амазарское» ФИО3; решение избирательной комиссии ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов; реестр учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, решение совета ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ; постановление ГП «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества муниципального района «

<

адрес>» между муниципальным районом и поселениями, акт приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества подлежащих безвозмездной передаче в собственность городского поселения «Амазарское» от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция главного специалиста ГП «Амазарское»; личное дело ФИО4 №1; файл с документацией на жилое помещения ФИО4 №1, - хранить при материалах уголовного дела. 

Обеспечительные меры, установленные на основании постановления Могочинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста на принадлежащий ФИО3 автомобиль марки «

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, - оставить без изменения до разрешения вопроса о возмещении гражданского иска.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда в течение 15 суток со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Могочинский районный суд Забайкальского края. В случае подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления на приговор суда, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в тот же срок, о чем ему следует указать в апелляционной жалобе, поручать осуществление своей защиты в апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, а также отказаться от защитника. В течение 3 суток со дня провозглашения приговора осужденный вправе обратиться с заявлением об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, а ознакомившись с ними, в течение 3 суток подать на них замечания. 

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева