2-AI-4/2025 (2-AI-351/2024;) 

14RS0016-05-2024-000449-04 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Айхал 13 января 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боталовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Черниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными бездействия по перерасчету размера страховой пенсии, обязании произвести перерасчет, произвести расчет валоризации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по перерасчету размера установленной страховой пенсии ФИО2 за период с 1 марта 2017 года по 30 марта 2017 года, обязании Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии в следующем порядке - установить стажевый коэффициент в размере 0,75, установить расчетный размер трудовой пенсии в размере 39 690 руб., произвести расчет валоризации с учетом расчетного размера трудовой пенсии в размере 39 690 руб., установить к начислению за период с 1 марта 2017 года по 30 марта 2017 года индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 3,040, произвести перерасчет за период с 31 марта 2017 года на момент вынесения решения суда с учетом валоризации пенсионных прав и ежегодного перерасчета пенсии на величину заработанных ИПК-баллов, в обосновании требований указав, истец является получателем досрочной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако при назначении пенсии ответчиком допущены следующие нарушения.

При расчете стажевого коэффициента не было произведено округление до сотых, что противоречит методике расчета, установленной части 3 статьи 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно использован СК = 0,74652778, а не округленный до сотых и равный 0,75. Данное занижение привело к уменьшению расчетный размер трудовой пенсии на 183, 75 руб., по мнению истца, размер трудовой пенсии, должен составлять 39 690 руб., а не 39 506, 25 руб.. В связи с занижением стажевого коэффициента была занижена валоризация на 0,61 руб. (132,04 руб., вместо 132,65 руб.). Так же при расчёте ответчиком не были учтены индивидуальный пенсионный коэффициент за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года, которые были заработаны на момент начисления пенсии. Ответчик полагает, что по состоянию на 31 марта 2017 года поступило 15,220 ИПК, однако данные ИПК были сформированы за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 год включительно.

Период

Предельная величина базы для исчисления страховых выплат

Доход

Величина ИПК к установлению

2015

711 000,00

845 571,84

7,390

2016

796 000,00

1 283 289,56

7,830

Итого:

15,220

За период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года поступившие ИПК должны были составить 3,040 и должны были быть учтены при начислении пенсии.

За период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года (переходом на 31 июля 2018 года) сумма начисленных ИПК составила 3,000.

Период

Предельная величина базы для исчисления страховых выплат

Доход

Величина ИПК к установлению

с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года

876 000,00

266 332,00

3,040

с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года

1 106 294,35

3,000

Таким образом, на 31 марта 2017 года сумма поступивших ИПК должна была составить ни 57,027, как следует из расчета ответчика, а 60,140, а именно

ПК общий

Страховая пенсия

ФВ

РКС

ФВ*РКС

Размер страховой пенсии на 31 марта 2017 года

Установленная пенсия

Разница

0,140

4725,20

805,11

2,00

9610,22

14317,98

14091,40

-226,58

Бездействие ответчика в виде уклонения от перерасчета размера установленной страховой пенсии является незаконным, поскольку оно противоречит статьям 21, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункту 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н, и нарушает права и законные интересы истца, что привело к занижению страховой части пенсии по старости. Основанием для перерасчета страховой пенсии в сторону увеличения является увеличение суммы коэффициентов, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснения дала аналогичные изложенным в иске и в возражениях на отзыв на исковое заявление, уточнила требования, просила признать незаконным бездействие Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по перерасчету размера установленной страховой пенсии ФИО2 за период с 1 марта 2017 года по 30 марта 2017 года, обязании Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии в следующем порядке – установить дополнительный коэффициент, рассчитанного как соотношение продолжительности имеющегося трудового стажа и его трудовой продолжительности в размере 0,75, установить расчетный размер трудовой пенсии в размере 39 690 руб., произвести расчет валоризации с учетом расчетного размера трудовой пенсии размере 39 690 руб., установить к начислению за период с 1 марта 2017 года по 30 марта 2017 года индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 3,040, произвести перерасчет за период с 31 марта 2017 года на момент вынесения решения суда с учетом валоризации пенсионных прав и ежегодного перерасчета пенсии на величину заработанных ИПК-баллов.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) не явился, извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика, с иском не согласны в полном объеме, настаивали в удовлетворении требований отказать, по следующим обстоятельствам, с 31 марта 2017 года ФИО2 назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж для определения права на пенсию учтен по 30 марта 2017 года и составил календарно 29 лет 03 месяца 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 00 месяцев 01 день, стаж для конвертации пенсионных прав - 14 лет 11 месяцев 5 дней, в том числе стаж до 1 января 1991 года - 5 лет 4 месяца 4 дня. После назначения пенсии истец неоднократно обращалась за перерасчетом пенсии, при этом по заявлению от 27 сентября 2017 года № 388250/17 с 1 октября 2017 года был произведен перерасчет отношение заработков по справкам о заработной плате за периоды работы с 1985 по 1990 годы, по заявлению от 12 марта 2024 года № 36991/24 с 1 апреля 2024 года был произведен перерасчет по стажу работы на основании сведения из индивидуального лицевого счета. Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 года производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле РП = СК х ЗР/ ЗП X СЗП. В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле ПК = (РП - 450 руб.) х Т. Размер трудовой пенсии истца на момент назначения рассчитывался в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ и в следующем порядке, при расчете пенсии ФИО2 произведено исчисление среднемесячного заработка за 1985-1995 года по справкам о заработной плате, в результате расчетов отношение среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране (ЗР/ ЗП) составил 0,659.

РП = 0,55 (стажевый коэффициент за 20 лет стажа) * 0,659 (отношение заработка) * 1671 (среднемесячная заработная mama по РФ) = 605,65 руб., что меньше расчетного размера трудовой пенсии 660 руб., установленного пунктом 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

ПК = (660 (PTI) - 450 руб. (размер базовой части)) * 252 (период ожидаемой выплаты пенсии) * 0,74652778 (пропорция неполного стажа к требуемому) = 39 506,25.

Расчетный пенсионный капитал застрахованного лица определенный по состоянию на 31 декабря 2001 года подлежит последовательной индексации на соответствующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, утверждаемые ежегодно постановлениями Правительства Российской Федерации.

Расчетный ПК1 на дату назначения: 221 820,35 = 39 506,25 (ПК) * 5.61481656 (суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года).

Сумма валоризации пенсии: СВ = ПК1 х (10% + 1% за каждый год работы до 1 января 1991 года) в соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Закона № 173-ФЗ.

СВ = 221 820,35 * 15% (5% (стаж до 1 января 1991 года) + 10% (стаж до 2002 года)) = 33 273,05.

Сумма страховых взносов (ПК2) на день назначения пенсии, учтенных по начисленным страховым взносам на основании выписки из ИЛС за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, составила: 420 226,09.

Сумма расчетного пенсионного капитала для определения размера страховой части пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года составила: ПК = ПК1 + СВ + ПК2 - 672 319,49 = 221 820,35 + 33 273,05 + 420 226,09.

Страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) составила на 31 декабря 2014 года: СЧ = ПК / Т = 672 319,49 / 252 = 2 679,84 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года составила 41,807 = 2 679,84 / 64,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года).

В пункте 4 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Максимальные значения ИПК за 2015 год - 7,39, за 2016 год - 7,83. Сумма учитываемых ИПК за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 ода составила: 15,220 = 7,39 + 7,83

Таким образом, сумма ИПК на дату назначения составила: 57,027 = 41,807 + 15,220.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 35 с 1 февраля 2017 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) в размере 78, 28 руб..

Таким образом, размер страховой пенсии истца на 31 марта 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ по формуле СПст = ИПК х СПК составил: 4 464,07 руб. = 57,027 х 78,28.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента в п. Айхал составил: 9 610,22 руб. = 4 805,11 * 2,0

Общий размер страховой пенсии по старости с 31 марта 2017 года составил: 14 074,29 руб. = 4 464,07 (страховая пенсия) + 9 610,22 (фиксированная выплата).

Полагают, расчет размера пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством в полном объеме и определен верно.

Кроме этого истец указывает на то, что при расчете СК - стажевого коэффициента был использован СК = 0,74652778 и не было произведено округление до сотых (0,75), что привело к уменьшению расчетного размера трудовой пенсии на 183,75 руб. По мнению Истца расчетный размер трудовой пенсии (РП) должен составлять 39 690 руб., а не 39 506,25 руб. как рассчитано Фондом. Однако истцом не учтено, что СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. У истца общий трудовой стаж на 31 декабря 2001 года составил 14 лет 11 месяцев 5 дней вместо требуемого 20 лет, в связи, с чем оснований повышения до 0,75 отсутствуют. Кроме того, СК - стажевый коэффициент является одним из элементов для определения расчетного размера трудовой пенсии по формуле РП = СК х ЗР/ ЗП х СЗП, по результатам расчета которого составил 605,65 руб.. Расчетный размер трудовой пенсии (РП) с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.. В связи с чем, расчетный размер трудовой пенсии (РП) у истца определен в размере 660 руб.. Учитывая, что продолжительность общего трудового стажа истца по состоянию на 31 декабря 2001 года для расчета пенсионного капитала составила 14 лет 11 месяцев 5 дней при требуемом не менее 20 лет, в связи, с чем величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже рассчитана в соответствии с абз. 8 пункта 1 статьи 30 Закона № 173-ФЗ с применением дополнительного коэффициента, рассчитанного как отношение продолжительности имеющегося общего трудового стажа и его требуемой продолжительности - 0,74652778 (пропорция неполного стажа к требуемому 14/11/5 : 20/00/00), который представляет собой самостоятельное, процессуально законченное расчетное действие, к которому применяется округление до восьмизначной цифры с тем, чтобы получить расчетный пенсионный капитал с точностью не ниже 0,5 коп.. В связи с чем, величина расчетного пенсионного капитала составила: 39 506,25 = (660 руб. - 450 руб.) * 252 * 0,74652778. Таким образом, довод истца о неверном расчете стажевого коэффициента является необоснованным и основан на ошибочном применении норм материального права. В связи с этим подлежит отклонению довод истца о занижении суммы валоризации на 0,61 руб. вследствие занижения стажевого коэффициента. 

Довод истца о том, что при расчете Фондом не были учтены ИПК за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года в размере 3,040, за период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 3,000, является несостоятельным, поскольку у застрахованного лица максимальное значение ИПК возникает, если за соответствующий год перечислены страховые взносы на страховую пенсию в максимальном размере. При этом максимальное значение ИПК за каждый календарный год при перерасчете страховой пенсии ограничивается в размере не более 3,0. При проведении ежегодного перерасчета размера назначенной указанным лицам страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при определении величины данного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии при ее назначении, применяются пониженные - в сравнении с общеустановленными - предельные (максимальные) значения индивидуального пенсионного коэффициента. Учитывая, что истцу назначена страховая пенсия по старости с 31 марта 2017 года, то при ежегодном перерасчете размера страховой пенсии ИПК увеличивается только на 3,0. Истцу за полный календарный 2017 год учтен ИПК в размере 3,0 при перерасчете с 1 августа 2018 года, поскольку срок уплаты страховых взносов 31 декабря 2017 года.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, огласив исковое заявление, отзыв, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения, регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Кроме того, в силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 года производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; 

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; 

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: 

,

где ФИО3 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО3 каждого умершего родителя или ФИО3 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно части 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определение размера страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии начиная с 1 января 2010 года, производится в порядке, установленном соответственно статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 29 разъяснено, при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ. Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ). К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.

Если гражданин, получающий трудовую пенсию по состоянию на 1 января 2010 года, представил дополнительные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно, то требование о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с учетом суммы валоризации подлежит удовлетворению с 1 января 2010 года (пункт 2 статьи 37 Федерального закона N 213-ФЗ). При представлении дополнительных документов по истечении указанного периода, то есть после 1 января 2011 года, требование о перерасчете размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации подлежит удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором приняты дополнительные документы и заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).

Суд, установив, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, необоснованно не учли при осуществлении валоризации представленные гражданином в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года дополнительные документы (к примеру, представленные документы имеются в пенсионном деле, но не были учтены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости)), вправе возложить на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом суммы валоризации с 1 января 2010 года.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом суммы валоризации, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона, производится в отношении граждан, обратившихся за назначением трудовой пенсии, со дня установления такой пенсии, а в отношении граждан, которым уже установлена трудовая пенсия, - с 1 января 2010 года с учетом суммы валоризации.

Согласно части 4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере:

1) до 31 декабря 2022 года включительно:

а) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

б) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

2) с 1 января 2023 года - 3,0.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Для назначения досрочной пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно подпунктам 1, 2 части 6 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 26 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», величины индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых в соответствии с настоящей статьей, округляются до трех знаков после запятой. Если четвертый знак равен 5 и выше, то третий знак увеличивается на единицу.

Таким образом, расчет пенсии, в том числе ИПК и СК конкретно, установлен законодательством с применением специально установленных формул, при этом порядок округления законодательством при исчислении пенсии не предусмотрен и более обширному толкованию исчисление пенсии не подлежат.

Кроме того, законодательство не допускает иных возможностей округления индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе по правилам математики до одного знака после запятой, если второй знак равен 5 и выше.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является получателем пенсии по старости с 31 марта 2017 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 28).

Период работы, стаж, специфика работы сторонами не оспаривались, стороны в данной части в одинаковой степени едины во мнении и спора не возникает, при этом возникает спор по исчислению СК – стажевого коэффициента и ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента.

Спорный период между сторонами при расчете пенсии является с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года и с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Также истица продолжает осуществлять трудовую деятельность.

Сторона истца полагает, что за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года ИПК составлять должен 3.040, стоимость ИПК 78,28, с 1 апреля 2017 года по 31 июля 2023 года ИПК 21,000 стоимость ИПК 129,46 (расчет л.д. 39). 

В связи, с чем 4 марта 2024 года ФИО2, обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое 11 марта 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) дан ответ, что по представленной трудовой книжке все периоды работы были учтены по подтверждающим справкам при назначении страховой пенсии по старости. При этом размер пенсии оставлен в прежнем размере (л.д. 22).

Не согласившись с представленным ответом, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 23), на который 8 апреля 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) дан ответ, из которого следует, что перерасчет не учтенных страховым взносам осуществляется с 1 августа каждого года. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете составляет не более 3 баллов и за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года произведен перерасчет с 1 августа 2028 года. На день назначения пенсии 31 марта 2017 года за период с 1 января 2017 года по 30 марта 2017 года сведения о начисленных (уплаченных) взносов не представлен, следовательно, за весь 2017 год взносы учтены при перерасчете (л.д. 25).

Анализируя справку о назначенных пенсиях и социальных выплат судом установлено, что ответчиком при начислении пенсии были учтены все периоды работы, продолжительность периодов работы, кроме того, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что спорный период включен в стаж, и ИПК (л.д. 28).

При рассмотрении заявления о перерасчете сторона ответчика не усматривала нарушения начисления в связи, с чем истцу были даны разъяснительные письма о начислении пенсии согласно требованиям Закона.

Однако истец полагает, что при исчислении стажевого коэффициента должно производится округление до сотых, а именно у истца стажевый коэффициент равен 0,74652778, а фактически должен быть округлен до 0,75.

Расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2, сделанный пенсионным органом с учетом периодов работы, исходил из того, что за 2015 год - 7,39, за 2016 год - 7,83. Сумма учитываемых ИПК за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года составила: 15,220, таким образом, сумма ИПК на дату назначения составила 57,027. При расчете ИПК также ответчиком учтено Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года № 35 которым с 1 февраля 2017 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК) в размере 78, 28 руб., таким образом, размер страховой пенсии истца на 31 марта 2017 года в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ с учетом районного коэффициента составил 9 610,22 руб. (х2,0). Общий размер страховой пенсии по старости с 31 марта 2017 года составил 14 074,29 руб. из расчета = 4 464,07 (страховая пенсия) + 9 610,22 (фиксированная выплата).

При разрешении спора о неправильном округлении стажевого коэффициента истец полагает, что стажевый коэффициент был использован 0,74652778 и не было произведено округление до сотых 0,75, что привело к уменьшению расчетного размера трудовой пенсии на 183,75 руб. и таким образом расчетный размер трудовой пенсии должен составлять 39 690 руб., а не 39 506, 25 руб. как рассчитано ответчиком.

Применив правила математического округления до целого числа, истец полагает, что истец лишена права на получение положенной пенсии, что при расчете истца составила за минусом 183, 75 руб., в связи, с чем была занижена валоризация на 0,61 руб. при требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Проверив и проанализировав представленные расчеты стороной истца и стороной ответчика суд установил, что на день назначения пенсии соблюдена совокупность условий для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости и впоследствии её перерасчета. ИПК и СК рассчитан ответчиком верно, в соответствии с требованиями Закона, по специальным формулам с четким применением Закона.

Таким образом, страховая пенсия по старости в спорный период органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произведена при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 57,027.

Кроме того, СК выведен ответчиком верно и впоследствии расчет ИПК произведен также верно.

Истец полагает, что необходимо применять правила математического округления до целого числа величины индивидуального пенсионного коэффициента истца равной 0,75, с чем суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно части 26 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрена возможность применения математических правил округления до одного знака после запятой, если второй знак равен 5 и выше.

С учетом изложенного, доводы истца об округлении размера величины индивидуального пенсионного коэффициента и стажевого коэффициента до целого числа после запятой и об установлении истцу размера величины индивидуального пенсионного коэффициента 0,75 основаны на неправильно применении норм материального права.

Исходя из толкования приведенных выше положений, расчет должен производиться в соответствии с требованиями Закона, а не математическим подсчетом.

Расчет, представленный ответчиком по стажевому коэффициенту, судом проверен и признается верным, поскольку он произведен с требованиями Закона и специальных формул без математического округления. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца об увеличении стажевого коэффициента не имеется.

Действия ответчика по произведению расчета являются правомерными, в связи, с чем оснований для признаний бездействиями ответчика незаконными не имеется.

Поскольку основным требованием являлся расчет СК, который, как установлено, произведен, верно, следовательно, последующие требования производные от расчета СК, влекут отказ в удовлетворении остальных требований.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными бездействия по перерасчету размера страховой пенсии, обязании произвести перерасчет, произвести расчет валоризации отказать.

Идентификаторы сторон:

ФИО2 паспорт гражданина РФ №

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН 

<

***>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боталова

Решение изготовлено 24 января 2025 года.