РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 17 июля 2018г.

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Егоров В.В.

с участием представителя административной комиссии ФИО1

представителя должностного лица АО «ЭкоСфера» ФИО2 - ФИО3 

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя должностного лица АО «ЭкоСфера» на постановление административной комиссии администрации Комсомольского района г. Тольятти о назначении административного наказания от 13.06.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Комсомольского района г. Тольятти от 13.06.2018 года ФИО2, как должностное лицо, АО «ЭкоСфера», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.25 ч. 1 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а именно за то, что 28.05.2018 года в 11 часов 08 минут, он, как должностное лицо АО «ЭкоСфера», в районе дома 43 по ул. Гидротехнической г. Тольятти, не организовал скашивание газона, высота травостоя которого превышает 15 см., а также допустил складирование отходов производства и мусора вне специально отведенных для этого мест, чем нарушил п. 3.8, 3.16, 5.10 «Правил благоустройства территории г. Тольятти.

Данное постановление ФИО2, при помощи своего представителя обжаловал в Комсомольский районный суд г. Тольятти, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела административным органом. 

В судебном заседание представитель ФИО2 поддержал доводы жалобы, ссылаясь на то, что должностное лицо общества привлечено к административной ответственности незаконно и необоснованно, поскольку законодательством не предусмотрены сроки скашивания травы, по делу не представлены доказательства факта складирования мусора и отходов производства на указанной территории, именно обществом.

Представитель административной комиссии просил оставить жалобу без удовлетворения. 

Выслушав в судебном заседании участвующих лиц, и исследовав материалы дела, суд пришёл к убеждению, что постановление административной комиссии от 13.06.2018 года законно и обоснованно. Обстоятельства, установленные при рассмотрение дела административным органом, полностью подтвердились при рассмотрение жалобы.

Неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как было правильно установлено административной комиссией, должностное лицо АО «ЭкоСфера» ФИО2, допустил нарушение п. 3.8, 3.16, 5.10 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных постановлением мэрии г. Тольятти 26.02.2013 года, своевременно не организовал покос травы, высота, которой превышает 15 см., более того допустил складирование отходов производства и мусора, вне специально отведенных местах. 

Вина должностного лица, подтверждается актом проверки, фототаблицей правонарушения, протоколом об административном правонарушении. 

Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО2, как должностного лица АО «ЭкоСфера» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной, доказательства вины правонарушителя собраны в соответствии с законом, и оснований не доверять им не имеется, каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесения решения, административной комиссией допущено не было. 

Из положений п. 3.8 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти прямо следует, что уборку и содержание объектов озеленения, в том числе расположенных на них тротуаров, пешеходных зон, лестничных сходов, производят специализированные организации в соответствии с муниципальным контрактом, осуществляющие содержание и охрану зеленых насаждений, либо собственники объектов.

Как следует из представленных материалов дела, АО «ЭкоСфера» на основании муниципального контракта от 15.05.2017 года, должна обеспечить уборку и содержание объектов озеленения, в данном случае на ул. Гидротехнической г. Тольятти. Ответственным за исполнение данного контракта, назначен ФИО2. 

При этом правила благоустройства г. Тольятти, прямо запрещают сброс, складирование, размещение отходов производства и потребления, мусора (в том числе образовавшихся во время ремонта, оказания услуг объектами потребительского рынка, тары, спила деревьев, листвы, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.

Как следует из представленных материалов, в частности из фототаблицы, должностное лицо АО «ЭкоСфера» допустило хранение мусора на вышеуказанной территории. 

В нарушении п. 5.10 вышеуказанных правил благоустройства, должностное лицо АО «ЭкоСфера» не организовал скашивание газонов при высоте травостоя, явно превышающих 15 см. 

При установленных обстоятельствах в действиях должностного лица АО «ЭкоСфера», усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы представителя должностного лица, что административный орган не представил убедительных доказательств виновности в совершении данного правонарушения, не в полной мере установил фактические обстоятельства произошедшего, и установленные обстоятельства, основаны на противоречивых доказательствах, суд считает не состоятельными. Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно сведений и доказательств, на основании которых, административный орган установил фактические обстоятельства произошедшего события происшествия и виновность лица, причастного к его совершению.

Доводы представителя общества о том, что правилами благоустройства, не регламентированы сроки скашивание травы, суд считает не состоятельными. Согласно правилам благоустройства г. Тольятти, скашивание газонов производится при высоте травостоя превышающих 15 см. Соответственно, данными правилами четко определенны временные границы производства данных видов работ ответственными лицами общества.

Правила благоустройства г. Тольятти, также предусматривают запрет на складирование мусора вне специально отведенных местах, и ответственное лицо за уборку территории, в данном случае должностное лицо АО «ЭкоСфера», должно принимать меры к не допущению складирования мусора на закрепленной территории. 

Разрешая вопрос о мере наказания, суд приходит к выводу об обоснованности принятого административным органом решения о назначении наказания в виде штрафа, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и степени вины правонарушителя, санкции закона.

Оснований для применения правила ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Комсомольского района г. Тольятти № 985 от 13.06.2018 года о назначении административного наказания по ст. 4.25 ч.1 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении должностного лица АО «ЭкоСфера» ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу представителя должностного лица АО «ЭкоСфера» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья :