Дело № 2-1256/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Островской Т.В.,

при секретаре Нанавьян С.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО2, ФИО4, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, об изъятии нежилого помещения и признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с исковым заявлением об изъятии нежилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, где в обоснование своей позиции указала, что ФИО3 М. и ФИО1 принадлежит на праве собственности по ? доли нежилое помещение площадью 82,3 кв.м., расположенное на 2 этаже 

<

адрес>. Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащими сносу в виду его непригодности для проживания. Согласно п.4.2 указанного постановления собственникам помещений до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было осуществить снос многоквартирного дома. В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч.10 ст.32 ЖК РФ, истцом было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома Литер АА1 аварийным и подлежащим сносу». Согласно подп.1.3.7 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение общей площадью 82,3 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по 

<

адрес>. Указанные действия ответчиками не были осуществлены.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупу для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости нежилого помещения общей площадью 82,3 кв.м. проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА». Согласно отчета №17450/10-19 от 08.10.2019 года, рыночная стоимость нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 4 688 121,00 рублей.

Протоколом заседания городской комиссии от 25.10.2019 года №35 результаты оценки были согласованы. Ответчикам было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО2 и ФИО4 до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ответчиков ФИО2 и ФИО4 в муниципальную собственности объект недвижимого имущества – нежилое помещение общей площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, по цене равной 4 688 121,00 рублей;

прекратить право собственности ФИО3 и ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение;

признать право муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение;

обязать ФИО2 и ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение в размере 4 688 121,00 рублей.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом по последнему известному месту жительства.

В судебное заседание явился адвокат, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2 Аветисянц А.Г., действующая на основании ордера №100559 от 20.07.2020 года и удостоверения №2788, просила в иске отказать.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в лице ФИО6, действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ.

Судом по делу установлено, что ответчику ФИО3 принадлежит на праве общедолевой собственности ? доли в нежилом помещении общей площадью 82,3 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №; ответчику ФИО1 принадлежит на праве общедолевой собственности ? доли в нежилом помещении общей площадью 82,3 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №.

Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4.2 указанного постановления установлено требование к собственникам помещений, расположенных в аварийном доме о его сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе аварийного многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.3.7 данного Постановления, а также ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятию путем выкупа подлежит нежилое помещение общей площадью 82,3 в многоквартирном доме по 

<

адрес>.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 года №138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» в редакции Решения от 24.11.2015 года №36, полномочия по осуществлению функций, связанных с реализацией программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществлению переселения граждан за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета города были переданы Департаменту координации строительства и перспективного развития города.

Во исполнение Постановления №391 от 20.05.2019 года, Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону были проведены мероприятия направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию отчётов об оценке на заседании городской комиссии. 

Согласно отчету №17450/10-19 от 08.10.2019 года об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилого фонда, принадлежащего ФИО3 М. и ФИО1, проведенного ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 82,3 кв.м., расположенного на 2 этаже в многоквартирном 

<

адрес>, кадастровый номер №, и убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием составляет 4 688 121,00 рублей.

Протоколом заседания городской комиссии от 25.10.2019 года №35 результаты оценки были согласованы. 

Ответчикам было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО2 и ФИО4 до настоящего времени не достигнуто.

Исследовав все представленные по делу доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить в основу решения выводы специалистов ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», поскольку они отражают как рыночную стоимость принадлежащего ответчикам объекта недвижимого имущества, так и убытков, которые собственники понесут в результате изъятия нежилого помещения. 

Учитывая, что в данном случае производится изъятие спорного нежилого помещения путем выкупа, то после принятия решения о выкупе нежилого помещения, право собственности ответчиков ФИО2 и ФИО4 на нежилое помещение подлежит прекращению.

В силу ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на выкупаемое имущество переходит к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону».

Также подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты, учитывая, что обязанность истца по перечислению выкупной стоимости выполнима только после выполнения соответствующей обязанности ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО2 и ФИО4 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – нежилое помещение площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, по цене равной 4 688 121,00 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 и ФИО4 на объект недвижимого имущества – нежилое помещение площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 82,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Обязать ФИО2 и ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.