5 – 127/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2018 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Зариповой Г.Р., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной в Республике Узбекистан, пребывающей на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, подрабатывающей неофициально, ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 В ходе проверки предоставленных документов иностранной гражданкой установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. пересекла границу Российской Федерации через КПП «Пулково». В период предыдущего пребывания на территории РФ въехала ДД.ММ.ГГГГ. и выехала ДД.ММ.ГГГГ., нарушив режим пребывания (проживания) на территории РФ, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, Московским районным судом 

<

адрес> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Однако гражданка Узбекистана ФИО1 за пределы РФ не выехала. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1 проживает по различным адресам без постановки на миграционный учет: с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживала по адресу: 

<

адрес>. От выезда с территории РФ уклоняется, мер по легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла.

ФИО1, которой были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признала полностью, пояснила, что проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, подрабатывает неофициально. Не выполнила решение Московского районного суда 

<

адрес> из-за отсутствия денежных средств.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по 

<

адрес> Р.Т.А. просила гражданку Узбекистана ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1, инспектора по вопросам миграции ОП № УМВД России по 

<

адрес>, исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина. 

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на миграционном учете на территории УР не состоит. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла. Постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 отсутствуют. По постановлению Московского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы РФ, однако решение суда не исполнила, за пределы РФ не выехала. В настоящее время гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ находится незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, кроме того, согласно информации, представленной ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ, однако должных выводов для себя не сделала, что свидетельствует о её стойком нежелании соблюдать законодательство РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистана, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК 049401001, ИНН 

<

***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК № УФК, УИН № (отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по 

<

адрес>).

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.