дело № 04 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд 

<

адрес>

председательствующего судьи Бабичева А.И., 

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к ООО «Центр помощи иностранным гражданам» о признании незаконными деятельности по проведению тестирования, выдаче сертификата и недействительным сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском к ООО «Центр помощи иностранным гражданам», в котором просит признать их деятельность по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 незаконной, признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО21, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14». 

Требования мотивированы тем, прокуратурой 

<

адрес> по информации начальника Управления ФСБ России по 

<

адрес> ФИО15 о нарушениях при выдаче ООО «Центр помощи иностранным гражданам», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 4, сертификатов о прохождении комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ иностранным гражданам проведена проверка. Установлено, что деятельность центра не соответствует требованиям действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой 

<

адрес> ФИО4 как заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № с центом в лице ФИО16 как исполнителем. Предметом данного договора являлось оказание ООО «Центр помощи иностранным гражданам» как исполнителем услуги по данному договору по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Согласно акту № о приемке выполненных работ (приложение № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнителем ООО «Центр помощи иностранным гражданам» услуга по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ оказана полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО4 выдан сертификат № о владении русским языком? знании истории России и основ законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ с гражданином 

<

адрес> ФИО2 как заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № с центом в лице ФИО16 как исполнителем. Предметом данного договора являлось оказание ООО «Центр помощи иностранным гражданам» как исполнителем услуги по данному договору по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Согласно акту № о приемке выполненных работ (приложение № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнителем ООО «Центр помощи иностранным гражданам» услуга по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ оказана полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО17 выдан сертификат № о владении русским языком? знании истории России и основ законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ. гражданином 

<

адрес> ФИО11 как заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № с центом в лице ФИО16 как исполнителем. Предметом данного договора являлось оказание ООО «Центр помощи иностранным гражданам» как исполнителем услуги по данному договору по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Согласно акту № о приемке выполненных работ (приложение № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнителем ООО «Центр помощи иностранным гражданам» услуга по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ оказана полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО11 выдан сертификат № о владении русским языком? знании истории России и основ законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ. гражданкой 

<

адрес> ФИО5 как заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № с центом в лице ФИО16 как исполнителем. Предметом данного договора являлось оказание ООО «Центр помощи иностранным гражданам» как исполнителем услуги по данному договору по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Согласно акту № о приемке выполненных работ (приложение № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнителем ООО «Центр помощи иностранным гражданам» услуга по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ оказана полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО5 выдан сертификат № о владении русским языком? знании истории России и основ законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ. гражданкой 

<

адрес> ФИО21 как заказчиком был заключен договор возмездного оказания услуг № с центом в лице ФИО16 как исполнителем. Предметом данного договора являлось оказание ООО «Центр помощи иностранным гражданам» как исполнителем услуги по данному договору по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ. Согласно акту № о приемке выполненных работ (приложение № к договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) исполнителем ООО «Центр помощи иностранным гражданам» услуга по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ оказана полностью. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО21 выдан сертификат № о владении русским языком? знании истории России и основ законодательства РФ. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», ООО «Центр помощи иностранным гражданам», расположенный по адресу: 

<

адрес>, не является экзаменационным центром указанного института. Кроме того, ООО «Центр помощи иностранным гражданам» лицензии на право осуществление образовательной деятельности не имеет. В период проведения экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО11, ГусейноваФ.А.о в штате ООО «Центр помощи иностранным гражданам» отсутствовали сотрудники, являющиеся педагогическими работниками, относящимися к профессорско - преподавательскому составу, имеющими образование по направлению подготовки «Филология» и (или) «Лингвистика», «История», «Юриспруденция». Соответственно, ООО «Центр помощи иностранным гражданам» не имел полномочий по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО11, ГусейноваФ.А.о.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО18 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Центр помощи иностранным гражданам» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором возражала относительно исковых требований, просит отказать в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным сертификата.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ЧОУ ДПО «Автошкола №» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третьи лица ФИО11, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что действительно в декабре 2015 г. они заключил с ООО «Центр помощи иностранных граждан» договор о сдаче единого экзамена для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Оплатили услуги по проведению экзамена в соответствии с условиями договора. Экзамен они сдали, экзамен сдавали женщинам. Через какое-то время получил сертификат.

Третьи лица ФИО20, ФИО2, ФИО21 в судебное заседание не в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в том числе, сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Указанный сертификат выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, а также технические требования, форма сертификата, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и порядок его выдачи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. ФИО14» в соответствии Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1533 (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации" входит в перечень указанных образовательных организаций.

Форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства определены в Приказе Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена" (далее Приказ N 1156 от ДД.ММ.ГГГГ), пунктом 5 которого установлена возможность проведения комплексного экзамена за пределами организации, проводящей комплексный экзамен.

При этом, в случае, если комплексный экзамен проводится за пределами организации, проводящей комплексный экзамен, она вправе организовать проведение комплексного экзамена в части приема документов, информационного обеспечения, консультирования иностранных граждан по вопросам проведения комплексного экзамена, подготовки иностранных граждан к проведению комплексного экзамена, организационно-технического обеспечения процедуры проведения комплексного экзамена, а также вручения сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранным гражданам через иную организацию на основании соответствующего соглашения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» (Институтом) и ЧОУ ДПО «Фаворит» (Организацией) заключен договор № оказания услуг по проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. По условиям указанного договора Институт принял на себя обязательство по оказанию услуг по тестированию и методическому обеспечению тестирования с целью определения уровня владения иностранными гражданами русским языком, объемом знаний по истории России и основам законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи комплексного экзамена, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации. Порядок проведения экзамена утвержден Институтом в форме Инструкции по проведению комплексного экзамена, которая является неотъемлемой частью данного договора (п.1.1, 1.4 договора). При этом, Институт принял на себя обязательством предоставить закрытые тестовые материалы для проведения тестирования; создать комиссию по проведению комплексного экзамена, осуществлять методическое обеспечение работы комиссии по проведению экзамена; определять уровень владения русским языком, объемом знаний по истории и основам законодательства Российской Федерации иностранных граждан на основании данных, предоставленных комиссией по проведению комплексного экзамена; производить подготовку и передачу Организации необходимых документов, подтверждающих прохождение экзаменуемыми комплексного экзамена: сертификатов, в случае, если результат удовлетворительный, справок, если результат неудовлетворительный и т.д.

Организация, в свою очередь, приняла на себя обязанность по осуществлению набора лиц, желающих пройти комплексный экзамен; обеспечить техническую подготовку помещений для проведения экзамена, организовать проведение экзамена в соответствии с Инструкцией; осуществить техническое и организационное обеспечение работы комиссии по проведению комплексного экзамена; обеспечить место для проведения комплексного экзамена; проводить экзаменуемым консультации по возникающим вопросам, связанным с проведением комплексного экзамена и т.д. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения комплексного экзамена день проведения комплексного экзамена организация, содействующая проведению комплексного экзамена, предоставляет иностранному гражданину возможность ознакомиться с порядком и формой проведения комплексного экзамена, получить консультации по вопросам проведения комплексного экзамена, самостоятельно пройти комплексный экзамен по демонстрационным вариантам тестов. В день проведения комплексного экзамена, до начала его проведения, член комиссии по проведению экзамена проводит инструктаж иностранных граждан, а также информирует их о порядке и форме проведения, продолжительности комплексного экзамена, времени и месте ознакомления с результатами его сдачи. 

Указанные положения Инструкции соответствуют Приказу N 1156 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 6-14 которого для проведения комплексного экзамена организация, проводящая экзамен, создает комиссию по проведению комплексного экзамена.

Состав комиссии по проведению комплексного экзамена, возглавляемой председателем данной комиссии, формируется из числа педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" и (или) "Лингвистика", "История", "Юриспруденция".

В день проведения комплексного экзамена, до начала его проведения, член комиссии по проведению комплексного экзамена проводит инструктаж иностранных граждан, а также информирует их о порядке и форме проведения комплексного экзамена, продолжительности комплексного экзамена, о времени и месте ознакомления с результатами сдачи комплексного экзамена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ о юридическом лице ЧОУ ДПО «АВТОШКОЛА №», зарегистрированном в налоговом органе – ИФНС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>), имеющее адрес местонахождения 

<

адрес>, генеральным директором и учредителем которого указан ФИО22, сведения о наименовании которого снесены записью от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, имеются сведения из ЕГРЮЛ о юридическом лице ЧОУ ДПО «ФАВОРИТ», имеющем аналогичные сведения об адресе регистрации, сведения о регистрации, сведения о регистрирующем органе, сведения об учете в налоговом органе о генеральном директоре и учредителе, однако ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения внесена ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ЧОУ ДПО «ФАВОРИТ» изменило свое наименование на ЧОУ ДПО «АВТОШКОЛА №», основные и дополнительные виды деятельности остались неизменными- образовательная деятельность.

Анализ приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о том, что в соответствии с порядком проведения комплексного экзамена иностранным гражданам и лицам без гражданства, установленным действующим законодательством указанный экзамен должен проводиться членами экзаменационной комиссии, которые относятся к профессорско-преподавательскому составу, имеющих высшее образование по направлению подготовки "Филология" и (или) "Лингвистика", "История", "Юриспруденция".

При этом суд не может согласиться с доводами, изложенными в отзыве представителя ответчика, полагавшего, что проведение экзамена не членом экзаменационной комиссии не может рассматриваться как нарушение установленного порядка, так как представленной суду Методической инструкцией по организации и проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации предусмотрено проведение инструктажа ответственными представителя локального Центра. 

Как следует из п. 4.2-4.4. указанной Инструкции, экзамен для иностранных граждан проводится членами Комиссии. Члены комиссии и ответственные сотрудники организации контролируют ход проведения экзамена, возможность замены члена экзаменационной комиссии на ответственного сотрудника Локального центра не предусмотрена, что не противоречит Приказу Минобрнауки N 1156 от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с информацией /л.д.14/, предоставленной ФГБОУВО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» документом, дающим право принимать у иностранных граждан экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, является удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования. Удостоверение выдается образовательным учреждением, проводящим обучение по указанной программе в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности. Согласно требованиям, предъявляемым Институтом к организациям-партнерам при заключении договора о сотрудничестве экзамен на базе локального центра тестирования имеет право проводить тестер, имеющий удостоверение, подтверждающее прохождение курсов повышения квалификации. В соответствии с требованиями п.6 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № Институтом создается экзаменационная комиссия для проведения тестирования на базе Организации. Экзамены на базе Организации принимаются включенными в состав экзаменационной комиссии тестерами Организации на основании утвержденного Институтом приказа. Формализованные субтесты «Чтение», «Лексика/Грамматика», «Аудирование», «История России» и «Основы законодательства РФ» проверяются тестерами Организации по готовым матрицам с ответами, что исключает возможность необъективной оценки данных субтестов. Субтест «Письмо» в отсканированном виде и видеозапись субтеста «Говорение» после оценивания тестерами Организации направляются в Институт для дополнительной проверки. После утверждения результатов тестирования экзаменационная комиссия принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. Обязательное и одновременное присутствие на экзамене председателя и всех членов комиссии не предусмотрено. Проведение комплексного экзамена одним тестером, входящим в состав комиссии, не является нарушением, так как все материалы по итогам экзаменационных сессий доступны для ознакомления и оценки каждому члену экзаменационной комиссии.

Согласно приказу и.о. ректора ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ в целях организационного обеспечения проведения комплексного экзамена создана экзаменационная комиссия, действующая на базе ЧОУ ДПО «Фаворит» в составе председателя - ФИО23, членов -ФИО24, ФИО25 /л.д.53/.

Из договора на оказание услуг по проведению комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, заключенного между ЧОУ ДПО «Фаворит» и ООО «Центр помощи иностранным гражданам», ЧОУ ДПО «Фаворит» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по тестированию и методическому обеспечению тестирования с целью определения уровня владения иностранными гражданами русским языком, объемом знаний по истории России и основам законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи комплексного экзамена. Организация, в свою очередь, обязалась осуществлять набор лиц, желающих пройти комплексный экзамен, обеспечить техническую подготовку помещений для проведения комплексного экзамена, организовать проведение экзамена, осуществить техническое и организационное обеспечение работы, перечислять денежные средства за проведение экзамена, проводить консультации для иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих пройти комплексный экзамен по вопросам, возникающим в связи с проведением экзамена, обеспечить хранение письменных работ, устных ответов экзаменуемых, провести идентификацию личности экзаменуемого при прохождении экзамена, обеспечить соответствующее техническое обслуживание оборудования при проведении экзамена, обеспечить место для проведения экзамена и т.д /л.д.43/.

Согласно договоров возмездного оказания услуг № от 24.12.2016г., № от 25.12.2015г., № от 25.12.2015г., № от 28.12.2015г.. № от 28.12.2015г. ООО «Центр помощи иностранным гражданам» приняло обязательство оказать ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 услугу по проведению основного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ., а ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 у обязались оплатить услуги ООО «Центр помощи иностранным гражданам» /л.д.16,18,20,22,24/.

Экзамен ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 был проведен, о чем свидетельствует Акт № о приемке выполненных работ /л.д.17,19,21,23/. По результатам комплексного экзамена ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 выданы сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

В соответствии с экзаменационной ведомостью комплексный экзамен ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 был проведен экзаменаторами ФИО26, ФИО27 /л.д.27/.

Из представленной трудовой книжки ФИО26 следует, что запись о трудоустройстве в ООО «Центр помощи иностранным гражданам», отсутствует /л.д.32-36/.

Согласно Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центр помощи иностранным гражданам», в лице ФИО16, с одной стороны, и ФИО26, с другой стороны, заключили на договор на выполнение работ, оказание услуг, по условиям которого ФИО26 обязалась выполнять работу по подготовке иностранных граждан к комплексному экзамену по русскому языку, как иностранному; истории России и основам законодательства Российской Федерации; подготовка методического материала /л.д.37-38/.

Вышеуказанный договор расторгнут, что подтверждается Соглашением № ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что стороны пришли к соглашению расторгнуть с ДД.ММ.ГГГГ Договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании услуг» /л.д39/.

Оценив, представленные доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что организация экзамена в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 проведена ответчиком ООО «Центр оказания помощи иностранным гражданам» в нарушение требований Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2014г. № «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена», поскольку указанные в экзаменационной ведомости тесторы ФИО26 и ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ не участвовали в организации проведения комплексного экзамена, так как уже не работали в ООО «Центр помощи иностранным гражданам».

Проведение экзамена не тестором, прошедшим специальную подготовку и имеющим соответствующее удостоверение, а другими лицами ООО «Центра помощи иностранным гражданам» не гарантирует соблюдения установленной процедуры (порядка) проведения экзамена и правильного определения необходимого уровня владения русским языком, знания истории и основ законодательства России иностранными гражданами. 

Указанное нарушение требований законодательства, по мнению суда, является существенным. В связи с чем, деятельность ООО «Центр помощи иностранным гражданам» по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21 суд признаёт незаконной.

Следовательно, сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданные ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО5, ФИО21., в результате проведенного ответчиком экзамена, следует признать недействительным, так как иное противоречило бы требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать незаконной деятельность ООО «Центр помощи иностранным гражданам» по проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации в отношении ФИО4 ФИО1, ФИО2, ФИО11 ФИО3, ФИО5 ФИО7, ФИО6 ФИО7 незаконной, признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 ФИО1, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 ФИО3, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ФИО7, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14», признать недействительным сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 ФИО7, выданный ФГБОУ ВПО «Государственный институт русского языка им. ФИО14». 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017г.

Председательствующий: А.И. Бабичев