РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю.

с участием представителя истца – ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, 

представителя ответчика ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Файрузовой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МР 

<

адрес> о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 является собственником жилого помещения 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение, 

<

адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Указанный выше земельный участок, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное выше жилое помещение, 

<

адрес>, с целью благоустройства квартиры подвергнуто реконструкции, и общая площадь жилого помещения увеличилась. 

Согласно данным Технического плана, изготовленного по данным технического паспорта инв. №, выданному УРФ ГУП ЦУИОН РБ, 

<

адрес> (кадастровый №) расположена на 1 этаже, общая площадь № кв.м. Изменение общей площади связано с демонтажом кирпичной печи, перепланировкой и уточнением размеров в ФИО7, а также возведением жилого пристроя ФИО71. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МР 

<

адрес> с заявлением выдать акт ввода в эксплуатацию на жилое помещение, 

<

адрес>, общй площадью № кв.м. в реконструированном состоянии, состоящий из ФИО7 общей площадью № кв.м., ФИО71 общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Согласно ответу Администрации МР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за №-Г-23, поводу выдачи акта ввода в эксплуатацию жилого дома, следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В связи с отсутствием документов, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, по результат реконструкции, по адресу6 РБ, 

<

адрес> отказано. 

Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанной выше квартиры возможно только в судебном порядке. 

Истец ФИО5, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, представитель Администрации МР 

<

адрес> РБ ФИО4, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Истец, ФИО1, является собственником жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством о ГРП серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение, 

<

адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Указанный выше земельный участок, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное выше жилое помещение - 

<

адрес>, с целью благоустройства квартиры подвергнуто реконструкции, и общая площадь жилого помещения увеличилась. 

Согласно Техническому плану, изготовленному по данным технического паспорта инв. №, выданному УРФ ГУП ЦУИОН РБ, 

<

адрес> (кадастровый №) расположена на 1 этаже, общая площадь 54,1 кв.м. Изменение общей площади связано с демонтажом кирпичной печи, перепланировкой и уточнением размеров в ФИО7, а также возведением жилого пристроя ФИО71. 

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Таким образом, реконструкция жилого помещения, в связи с перепланировкой и уточнением размеров ФИО7 и возведением пристроя ФИО71, в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными, так как возведены без получения на то соответствующего разрешения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. 

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

В соответствии с ППВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ №, истцом соблюдены, что подтверждается следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено Градостроительное Заключение № по факту проверки освоения земельного участка, согласно которому сохранение самовольно возведенного объекта не противоречит требованиям Градостроительного регламента. Согласно характеристикам Правилам землепользования и застройки сельского поселения Шемякский с/с МР 

<

адрес> РБ, утвержденные Решением Совета СП Шемякский с/с № от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральный план сельского поселения Шемякский с/с МР 

<

адрес> РБ, утвержденный решением совета СП Шемякский с/с 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вид функционального использования земельного участка – является основным видом разрешенного использования в территориальной зоне Ж - 1. Земельный участок не находится в зоне особого регулирования градостроительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию МР 

<

адрес> с заявлением выдать акт ввода в эксплуатацию на жилое помещение, 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. в реконструированном состоянии, состоящий из ФИО7 общей площадью № кв.м., ФИО71 общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

Согласно ответу Администрации МР 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за №-Г-23, поводу выдачи акта ввода в эксплуатацию жилого дома, следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке. В связи с отсутствием документов, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, по результат реконструкции, по адресу6 РБ, 

<

адрес> отказано. 

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемое жилое помещение, использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка, в связи с реконструкцией жилого помещения, не изменилось. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно Техническому Заключению подготовленного ООО «Партнер-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ года, возведенные и реконструируемые ФИО7,А1 не нарушают интересы других лиц и не создают угрозу жизнью и здоровью граждан. Конструкции обследуемого здания соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. 

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. 

Таким образом, самовольно реконструированная квартира, находится на земельном участке, принадлежащий истцу, на праве собственности, истцом предпринят ряд мер по узаконению самовольно реконструированной квартиры; реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за, ФИО2, право собственности на 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном состоянии, состоящую из ФИО7 общей площадью № кв.м., ФИО71 общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет квартиры площадью № кв.м., в реконструированном состоянии, состоящей из ФИО7 общей площадью № кв.м., ФИО71 общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> и регистрации возникшего права собственности ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья Г.Ю. Мозжерина 

Решение в окончательной форме принято 05.06.2017г.