Дело № 2а-2580/2023

36RS0003-01-2023-002983-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 24июля2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Удоденко Г.В., 

при секретаре Филимоновой М.А.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г.ВоронежаГлотовой П.А.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левобережного района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что прокуратурой Левобережного района г.Воронежа проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 06.02.2018было выдано водительское удостоверение №3634066106на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», действительное до 06.02.2028. 

В соответствии с информацией, представленной БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер»,а также согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы №454 от 22.03.2023 БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» ФИО1 страдает алкоголизмом (синдром зависимости от алкоголя код по МКБ-10 F-10.2), наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, ремиссия, код по МКБ-10 F-11.20).

Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Истец полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, у ФИО1, имеющего противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствамина основании водительского удостоверения № категории «В», «В1» сроком действия до 06.02.2028. 

В судебном заседании помощник прокурора Глотова П.А. поддержала административный иск, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчикФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что проходит лечение от алкоголизма и наркомании в БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» и, примерно, шесть месяцев находится в стадии ремиссии. 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской областив судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще(л.д.20).

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованноголица УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, административного ответчика, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерациигарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение №3634066106 на право управления транспортными средствами категории «В», «B1», выданное 06.02.2018, сроком действия до 06.02.2028(л.д.6).

Согласно представленным в материалы дела ответчиком сведения БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер», а также согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы №454 от 22.03.2023 БУЗ ВО «Воронежский областной наркологический диспансер» ФИО1 страдает алкоголизмом (синдром зависимости от алкоголя код по МКБ-10 F-10.2), наркоманией опийной (синдром зависимости от опиоидов, ремиссия, код по МКБ-10 F-11.20)(л.д.8, 9-10, 11,12).

Таким образом из совокупности исследованных доказательств, судом достоверно установлено, что ФИО1 установлен медицинский диагноз, являющийся противопоказанием для управления транспортными средствами,при этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, объективно подтвержденной результатами диспансерного наблюдения, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора и прекращения у ФИО1 права на управление транспортными средствами. При этом суд полагает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Левобережного района г.Воронежа в силу положений пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поданный иск удовлетворен, взысканию с ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Левобережного района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1», сроком действия до06.02.2028. 

Взыскать с ФИО1 доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2023.

Судья Г.В. Удоденко