Дело № 2а-42/2021 «А»

УИД: 79RS0003-02-2021-000088-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Тимирова Р.В.

при секретаре Булавиной В.А.

с участием:

заместителя Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лесковой О.А., 

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ленинский районный суд ЕАО в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее администрация Октябрьского муниципального района ЕАО) о признании бездействия незаконным, возложении определенных обязанностей. 

Свои требования прокурор обосновал тем, что Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в ходе которой установлено, что 12.11.2020 Управлением ЖКХиЭ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО ООО «Дом Строй» об организации деятельности по обращению с ТКО на территории ЕАО, в соответствии с которым ООО «Дом Строй» с 01.04.2021 приступает к деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО на территории ЕАО. В свою очередь, на органы местного самоуправления муниципального района возлагаются полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. Вместе с тем, на территории сёл Амурзет, Доброе Октябрьского района ЕАО до настоящего времени места (площадки) накопления ТКО, образуемых от частного жилищного фонда (в зоне застройки индивидуальными жилыми домами), не оборудованы. В ходе осмотра территории сёл Амурзет, Доброе Октябрьского района ЕАО установлено, что в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения, где расположены индивидуальные жилые и многоквартирные жилые дома, места (площадки) накопления ТКО, сбор и транспортировка отходов для организации надлежащего обращения с ТКО потребителями, не созданы. 

Таким образом, по мнению прокурора, проверка показала, что администрацией района полномочия по участию в деятельности по обращению с ТКО, образуемыми от частного жилищного фонда населенных пунктов муниципального образования реализованы ненадлежащим образом. По причине отсутствия оборудованных мест (площадок) накопления ТКО выявляются факты складирования отходов для их последующего транспортирования на территории, где место погрузки ТКО не предусмотрено. Администрацией Октябрьского муниципального района ЕАО не обеспечены условия для обращения с ТКО путём создания и содержания мест (площадок) накопления ТКО, соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Следствием этого является создание предпосылок для загрязнения отходами таких компонентов природной среды как земля, почва. 

В адрес главы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО прокурором 27.11.2020 внесено представление об устранении нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления, которое рассмотрено 24.12.2020, вместе с тем меры, направленные на устранение нарушений, не приняты. Из ответа на акт реагирования от 29.12.2020 следует, что контейнерные площадки для накопления ТКО будут создаваться после утверждения тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО и предоставлении им сведений о количестве планируемых к размещению контейнеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры.

На основании изложенного, прокурор просил суд:

признать бездействие администрации Октябрьского муниципального района ЕАО, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО – незаконным;

возложить на административного ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО.

В качестве заинтересованного лица прокурор указал ООО «Дом Строй».

В судебном заседании заместитель Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лескова О.А., участвующая в рассмотрении дела посредством ВКС с Биробиджанским районным судом ЕАО, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в обоснование административного иска в заявлении. 

До рассмотрения дела по существу от представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.03.2021 №922, поступило письменное заявление о признании административных исковых требований. Последствия признания административных исковых требований в соответствии со ст.ст.46, 157 КАС РФ разъяснены и понятны. Также указано, что со сроком, установленным прокурором для исполнения обязанности – в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу не согласны.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 заявление о признании административных исковых требований поддержала. Относительно срока, указанного прокурором в административном иске пояснила, что в связи с тем, что соответствующие расходы не включены в бюджет района на 2021 год, просила суд установить срок для исполнения обязанности – до 31.12.2021, в связи с тем, что денежные средства от арендаторов земельных участков района поступят в бюджет района в 4 квартале 2021 года.

На заданные вопросы пояснила, что решение о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями правил благоустройства на указанных в заявлении улицах с.Амурзет, а также в с.Доброе администрацией не принималось. Информация о количестве необходимых контейнеров у регионального оператора не запрашивалась. Информация о потребностях в контейнерах в Управление ЖКХ правительства ЕАО не направлялась. В марте 2020 года отделом районного хозяйства района были определены места размещения контейнерных площадок на территории района и рассчитана их стоимость. Денежные средства в бюджет района на указанные цели не включены.

Последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ, представителю административного ответчика ФИО1 разъяснены и ему понятны.

Заместитель Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лескова О.А. с предложенным административным ответчиком сроком исполнения обязанности до 31.12.2021 не согласилась, просила установить срок для исполнения обязанности – в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Дом Строй» не явился, уведомлены надлежащим образом, суду предоставлен письменный отзыв генерального директора ООО «Дом Строй», в котором указано, что административный иск не подлежит удовлетворению. На основании протокола результатов конкурсного отбора по обращению с ТКО от 13.10.2020 ООО «Дом Строй» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО в ЕАО, в том числе Октябрьский район. 12.11.2020 между ООО «Дом Строй» и Управлением ЖКХ и энергетики правительства ЕАО заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории ЕАО. Таким образом, на территории ЕАО, в том числе на территории Октябрьского района, деятельность по обращению с ТКО с 01.04.2021 будет осуществлять ООО «Дом Строй». Перечислив нормы законодательства – ст.ст. 8, 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 9, 10 Правил обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, заинтересованным лицом указано, что, как правильно указал прокурор, необходимым условием складирования ТКО потребителем вне зависимости от выбранного способа складирования является наличие мест (площадок) накопления ТКО, которые должны отвечать санитарным нормам. В ходе проверки прокурором выявлено, что административным ответчиком не исполняются требования действующего законодательства, что влечет за собой невозможность осуществления деятельности по обращению с ТКО, а именно у потребителей отсутствуют места складирования ТКО, а у ООО «Дом Строй» отсутствует возможность осуществлять транспортировку ТКО до мест захоронения или утилизации. Подобное бездействие органа муниципальной власти, по мнению заинтересованного лица, создает угрозу для населения муниципального образования, которая выражается невозможностью получить услуги по транспортировке ТКО от ООО «Дом Строй», в связи с чем нарушаются права потребителей на благополучное проживание. Отсутствие мест складирования ТКО ведёт к возникновению убытков у ООО «Дом Строй», так как на ООО лежит обязанность по надлежащему транспортированию ТКО к местам захоронения или утилизации, а при ненадлежащем исполнении таких обязательств влечёт наложение мер гражданско-правовой ответственности. Просили требования удовлетворить в полном объёме, рассмотреть требования в отсутствие ООО «Дом Строй».

В силу ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Дом Строй».

Заслушав объяснения заместителя Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лесковой О.А., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора на обращение в суд в данном случае, суд находит установленным.

В соответствии с положениями ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Представитель административного ответчика ФИО1 уполномочена доверенностью от 17.03.2021 №922 представлять интересы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными административному ответчику, в том числе с правом на признание административного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 13.10.2015 №26-П и от 26..04.2016 №13-П, в Определении от 28.03.2017 №720-О, содержание рассматриваемой компетенции муниципальных образований не может автоматически трактоваться как возлагающее на них всю полноту ответственности. В связи с этим при разрешении правоприменительными органами, в том числе судами, дел, касающихся определения полномочий и объёма финансовых обязательств муниципальных образований в области обращения с отходами, помимо общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» необходимо учитывать соответствующие нормы специального отраслевого законодательства, регулирующего данные вопросы.Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признаётся складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (ст.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Статьёй 8 Федерального закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО отнесено: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.

На территории сельских поселений указанные полномочия осуществляют органы местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено законом субъекта РФ (п.3 ст.8 Федерального закона №89-ФЗ).

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, относиться, помимо прочего - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно ст.13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Вопросы накопления ТКО в ЕАО регламентированы постановлением правительства ЕАО от 03.08.2018 №280-пп «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Еврейской автономной области».

Как указано в п.2.2 постановления, места накопления ТКО определяются органами местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, в ЕАО.

Из п.6.4 постановления следует, что на территории индивидуальной жилой и дачной застройки места расположения мусоросборников определяются органами местного самоуправления области в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При рассмотрении административного дела установлено, что в результате проведенной Биробиджанской природоохранной прокуратурой проверки было установлено, что в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО, места (площадки) накопления ТКО, не созданы, что подтверждается справкой проверки от 13.08.2020, не отрицалось представителем административного ответчика при рассмотрении дела.

В адрес главы администрации Октябрьского муниципального района ЕАО 27.11.2020 Биробиджанским природоохранным прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Как следует из ответа главы района ФИО2 от 29.12.2020 по результатам рассмотрения представления, факт нарушения норм действующего законодательства в части создания мест (площадок) накопления ТКО администрация района признала. Также указали, что контейнерные площадки для накопления ТКО будут создаваться после утверждения тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО и предоставления им сведений о количестве планируемых к размещению контейнеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры.

Как следует из информации генерального директора ООО «Дом Строй» Проходцева И.Д. от 24.03.2021, предоставленной по запросу суда, на территории с.Амурзет имеется 30 контейнеров, необходимо 10 площадок по 2 контейнера (частный сектор). На территории с.Доброе контейнеры отсутствуют, необходимо 3 площадки по 2 контейнера. 

Анализируя исследованные письменные доказательства, приведённые выше положения закона с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что полномочиями по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми на территории сельских поселений наделены органы местного самоуправления муниципального района, что прямо предусмотрено специальной нормой, закреплённой в ст.8 Федерального закона №89-ФЗ.

При рассмотрении административного дела установлено, и не отрицалось представителем административного ответчика в судебном заседании, что администрацией района не в полной мере исполняются требования действующего законодательства по созданию мест (площадок) накопления ТКО.

Довод административного ответчика, указанный в ответе на представление прокурора, о том, что выявленный прокурором факт отсутствия мест (площадок) накопления ТКО, будет устранён после утверждения тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО и предоставления им сведений о количестве планируемых к размещению контейнеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры, суд признаёт необоснованным, так как утверждение тарифа не состоит в причинно-следственной связи с созданием мест (площадок) для накопления ТКО, также законодательством не предусмотрена обязанность регионального оператора предоставлять органу местного самоуправления информацию о количестве планируемых к размещению контейнеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, обязанность создания таких мест (площадок) лежит на органах местного самоуправления муниципального района.

Доказательств обращения административного ответчика к региональному оператору о предоставлении им указанных сведений, а также отказе в их предоставлении, суду не представлено.

Суд учитывает, что в адрес главы администрации района ФИО2 04.03.2020 начальником отдела районного хозяйства ФИО3 направлялась информация о количестве необходимых контейнерных площадок на территории района, в том числе в сёлах Амурзет, Доброе, а также плановая стоимость их обустройства. В информации содержалась просьба о включении в бюджет муниципального района денежных средств на создание и оборудование контейнерных площадок накопления ТКО.

На вопрос суда, представитель администрации ФИО1 суду пояснила, что денежные средства на указанные цели в бюджет района не включены.

Суд считает, что бездействие администрации Октябрьского муниципального района ЕАО, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасные условия проживания, указанное бездействие следует признать незаконным.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания административным ответчиком административного иска, удовлетворении административного иска.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд считает необходимым возложить на администрацию Октябрьского муниципального района ЕАО в целях устранения нарушения прав, интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых подан административный иск прокурором, обязанности: создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО.

Относительно установленного прокурором срока для исполнения обязанности, суд учитывает необходимость материальных затрат на указанные цели, а также климатические условия региона, при этом принимая во внимание социальную значимость разрешенных требований и принципы разумности, суд считает возможным установить административному ответчику следующий срок для исполнения возложенной судом обязанности – в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении определенной обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО – незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области обязанность, в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами на улицах Милицейская, Пограничная, Молодежная, Пионерская, Комсомольская, Горького, Набережная, Северная, Зеленая, Титова, Майская, Победы, Почтовая, Новая, переулках Первомайский и Совхозный в с.Амурзет, а также всей территории с.Доброе Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Р.В.Тимиров

Мотивированное решение составлено 26.03.2021