Дело № 12-924/18

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2018 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ООО «СахНефтеТрейд» ФИО1 на постановление заместителя начальника управления Дальневосточного МУГАДН ТОГАДН по Сахалинской области от 25 мая 2018 года по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника управления Дальневосточного МУГАДН ТОГАДН по Сахалинской области от 25 мая 2018 года ООО «СахНефтеТрейд» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО «СахНефтеТрейд» ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, а также многочисленные процессуальные нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «СахНефтеТрейд» ФИО1, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, врио заместителя начальника управления Дальневосточного МУГАДН ТОГАДН по Сахалинской области ФИО5, возразившего против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частями 1 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предусматривают обязательное извещение лица о времени и месте составления протокола.

В этой связи составление протокола об административном правонарушении осуществляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом, соблюдение названных положений Кодекса может быть достигнуто не только в случае присутствия такого лица, но также и в его отсутствие при условии его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела данные о надлежащем извещении законного представителя ООО «СахНефтеТрейд» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, какие-либо уведомления об осуществлении указанного процессуального действия в адрес общества административным органом не направлялись.

Не оспаривались указанные обстоятельства в судебном заседании и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. 

Такие обстоятельства являются прямым нарушением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении ООО «СахНефтеТрейд» к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника управления Дальневосточного МУГАДН ТОГАДН по Сахалинской области от 25 мая 2018 года отменить, производство по делу о привлечении ООО «СахНефтеТрейд» к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша