Дело № 5-150/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 30 июля 2020 года 

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда по адресу: пр. Кирова, д. 132, г. Онега Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Новиковского ..., не работающего,

установил:

ФИО1, проживающий по адресу: 

<

Адрес> А, 

<

Адрес>, Архангельская область, в нарушение п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в период времени с 10:00 16.07.2020 по 09:00 17.07.2020 отсутствовал по месту жительства, в связи с чем, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место своего проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, тем самым повторно совершил однородное административное правонарушение, ответственность за указанные действия предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом, с протоколом согласен.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со статьёй 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в том числе на отдельных территориях и в населённых пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в пункте 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» согласно пункту 1 которого на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18.03.2020 до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 Указа от 17.03.2020 № 28-у гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев отражённых в данном пункте исключений.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, собранными по делу, в частности:

-протоколом об административном правонарушении от 27.07.2020 года по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ;

-рапортом старшего УУП ОМВД России по Онежскому району ФИО2 от 22.07.2020 года;

-рапортом врио оперативного дежурного ОМВД России по Онежскому району ФИО3 от 17.07.2020;

-объяснениями ФИО1, ФИО7 от 27.07.2020;

-постановлением судьи Онежского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2020 года, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штраф в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02 июня 2020 года;

-постановлением судьи Онежского городского суда Архангельской области от 10 июня 2020 года, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штраф в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 июня 2020 года;

-постановлением судьи Онежского городского суда Архангельской области от 10 июня 2020 года, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штраф в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 июня 2020 года.

Приведённые доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ранее привлеченный к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, повторно покинул место своего проживания не в целях, указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет 3 месяца и на момент рассмотрения дела не пропущен.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1, его семейного и имущественного положения, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что цель административного наказания за совершение административного правонарушения (предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем) может быть достигнута назначением административного наказания в виде административного штрафа, которое сможет достигнуть цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Новиковского ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет 

<

***>, БИК – 041117001, наименование банка – отделение Архангельск, КБК – 18811601201010601140, ОКТМО 11646101, УИН 18880429200293831575.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд.

Судья подпись С.Ю. Карелина 

...