Дело № 2-289/2018 04 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, размер которой определён ответчиком без учета периода работы с 01.10.1999 по 31.12.2001 в Обществе с ограниченной ответственностью «Нординвест» (далее ООО «Нординвест»). С данным решением не согласен, считает его незаконным. Поэтому просил включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, указанный период работы и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом этого периода работы.

В судебном заседании истец ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее стаж работы в МКС), период работы в качестве футеровщика на ремонтном участке № 3 ООО «Нординвест» с 01.10.1999 по 31.12.2001 и произвести начисление и перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости с 13.08.2017 с учетом указанного периода работы. Дополнительно пояснил, что в спорный период выполнял постоянно оплачиваемую работу в одном и том же месте с 01.10.1999 по 31.01.2008 на территории АО «Архангельский ЦБК», расположенном в г.Новодвинске Архангельской области, в течение полного рабочего дня, не допуская прогулов и не находясь в отпуске без сохранения заработной платы. Последующий период работы в ООО «Нординвест»с 01.01.2002 по 31.01.2008 ответчиком включен в стаж его работы, однако спорный период работы не включен не по его вине.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании против уточнённых требований истца возразила, считает, что Управлением ПФР обоснованно при назначении истцу пенсии определен ее размер без учета указанного периода работы, поскольку за данный период работодателем истца не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

Порядок определения размера страховой пенсии по старости (СПст) установлен ст. 15 названного закона (часть 1), в состав которого (размера) входит, в том числе индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), величина которого в свою очередь поставлена в зависимость от трудовой деятельности застрахованного лица – до и после 01.01.2015 (часть 9).

Таким образом, исходя из названных положений закона, устанавливаемый органом ПФР размер пенсии застрахованному лицу поставлен в зависимость от продолжительности трудовой деятельности застрахованного лица.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.08.2017 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с наличием необходимого стажа работы и достижением возраста 50 лет. 

При обращении за назначением пенсии истцом представлены ответчику необходимые документы, подтверждающие стаж работы, в том числе и трудовая книжка.

Как следует из указанного решения Управления ПФР и данных о стаже работы истца, принятого ответчиком, при назначении пенсии и определения ее размера период работы истца в качестве футеровщика на ремонтном участке № 3 ООО «Нординвест» с 01.10.1999 по 31.12.2001 не включен в страховой стаж истца по причине отсутствия в Выписке из лицевого счета истца (форма СЗИ-5) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставление которых было возложено на ООО «Нординвест», прекратившим свою деятельность в настоящий период.

Истец не согласен с такими действиями ответчика, считая их незаконными и нарушающими право на получение гарантированного государством пенсионного обеспечения, рассчитанного, исходя из всего стажа работы, на что суд отмечает следующее.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.11.1997. 

В связи с чем, спорный период работы истца, в силу требований ч. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» должен быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного закона, в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых отношений, плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным работодателем в течение отчетного квартала); 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным работодателем в течение отчетного квартала); 5) периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; 6) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; 7) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования с разбивкой по месяцам отчетного квартала; 8) сумму выплат данному лицу, которые учитываются при назначении пенсии, но на которые не начисляются страховые взносы государственного пенсионного страхования, с разбивкой по месяцам отчетного квартала; 9) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии.

В соответствии со ст. 126 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применявшейся в спорный период работы истца, организация (гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии.

Аналогичные нормы и правила установлены ранее действовавшей ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ныне действующей ст. 28 Закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения государственной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. 

Применение названных положений закона при назначении застрахованному лицу пенсии основано на добросовестном, своевременном и достоверном предоставлении страхователями (работодателя) в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице необходимых сведений, в противном случае цель индивидуального (персонифицированного) учета не может быть достигнута при реализации застрахованным лицом своих прав на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях в РФ", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Из трудовой книжки истца следует, что 01.10.1999 ФИО1 принят на работу в ООО «Нординвест» в качестве футеровщика на ремонтный участок № 3 (приказ № от 04.10.1999).

На основании приказа от 23.10.2000 № истец переведен на срочный договор (трудовой контракт) согласно п. 2 ст. 17 Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее КЗоТ РФ) с 01.01.2001 по 31.03.2001.

По приказу от 27.03.2001 № срочный договор (трудовой контракт) перезаключен с истцом 31.03.2001 согласно п. 2 ст. 17 КЗоТ РФ с 31.03.2001 по 31.12.2001.

По приказу от 29.12.2001 № срочный договор (трудовой контракт) перезаключен с истцом 01.01.2002 согласно п. 2 ст. 17 КЗоТ РФ с 01.01.2002 по 31.03.2002.

По приказу от 01.04.2006 № истец переведен футеровщиком-кислотоупорщиком, по приказу от 31.01.2008 № истец уволен в порядке перевода к другому работодателю.

Из указанных записей в трудовой книжке следует, что в спорные периоды работы истца его работодателем ООО «Нординвест» регулярно подтверждалось трудовое участие истца в производственном процессе деятельности предприятия.

Факт начисления истцу заработной платы в 2001 году усматривается и из представленной налоговым органом по запросу суда справки о доходах за 2001 год.

Ведение финансово-хозяйственной деятельности ООО «Нординвест» в спорный период работы истца подтверждается и сведениями, представленными по запросу суда государственным учреждением – Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о проводимых в отношении ООО «Нординвест» документальных выездных проверках.

Постоянная занятость в спорный период работы истца подтверждена в судебном заседании и показаниями опрошенных свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, работавших в этот период вместе с истцом в ООО «Нординвест» на ремонтном участке № 3.

Несмотря на это, как следует из Выписки из лицевого счета истца (форма СЗИ-5), сведения о такой оплачиваемой трудовой деятельности истца ООО «Нординвест» стало предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации только с 01.01.2002.

В настоящее время, как следует из Выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Нординвест», зарегистрированное в качестве юридического лица 20.11.1995, прекратило свою деятельность 20.11.2012.

Анализ указанных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, дает суду основания считать, что в период с 01.10.1999 по 31.12.2001 ООО «Нординвест» ненадлежащим образом исполняло свою обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета за истца.

Представленные доказательства достоверно подтверждают составленные в трудовой книжке истца записи о таких периодах работы ООО «Нординвест» на ремонтном участке №3, располагавшемся в г. Новодвинске Архангельской области, отнесенном Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 к МКС.

Поэтому, суд считает, требования о включении в страховой стаж и стаж работы истца в МКС, периода работы с 01.10.1999 по 31.12.2001 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованными суд считает и требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести начисление и перерасчет размера назначенной пенсии с даты ее назначения (13.08.2017) с учетом указанных периодов работы, поскольку сведения о таких периодах работы истцом представлены ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии.

Отсутствие поданных за истца его работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данный период, суд считает не должно лишать право истца на такой перерасчет размера пенсии при достоверно установленном факте его работы, подтвержденном иными доказательствами по делу.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии, удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 01.10.1999 по 31.12.2001 в Обществе с ограниченной ответственностью «Нординвест».

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области обязанность произвести ФИО1 начисление и перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с 13.08.2017 с учетом периода работы с 01.10.1999 по 31.12.2001 в Обществе с ограниченной ответственностью «Нординвест».

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение 

изготовлено 09 мая 2018 года.