Дело № 2а-3169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе 

председательствующего судьи Пичуриной О.С.

при секретаре Шавенковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по городу Калининграду обратилась в суд с данным административным иском к административному ответчику ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2014, 2016 календарного года за ответчиком было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль 

<

данные изъяты> гос. номер №. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговом периоде 2014, 2016 календарного года за ответчиком была зарегистрирована ? доля квартиры по адресу: 

<

адрес> Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога (налоговые уведомления №, №), а затем выставил требования от 21.10.2015 №, от 13.02.2018 № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени. В связи с тем, что в установленные сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Инспекция просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, в виду того, что заявление на выдачу судебного приказа должнику было направлено своевременно, но у Инспекции отсутствовало уведомление о его вручении налогоплательщику, в связи с чем подача заявления о вынесении судебного приказа была затруднена. Просит учесть незначительность пропуска срока. Инспекция обращалась к мировому судье 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа 18.01.2019. Определением от 23.01.2019 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 г.г. в размере 3660 руб., пени в размере 428,19 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 г.г. в размере 313 руб., пени в размере 23.10 руб. Всего общую сумму 4424, 29 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления, указав, что пропущен он незначительно, заявление должнику о вынесении судебного приказа направлено своевременно. У инспекции отсутствовало уведомление о вручении заявления должнику, что повлекло пропуск на подачу заявления. Просит требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Выслушав представителя административного истца, обозрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено из материалов административного дела, административному ответчику на праве собственности в 2014, 2016 г.г. принадлежал автомобиль 

<

данные изъяты>», гос. номер №, что подтверждается данными МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области. Также ФИО1 принадлежит ? доля квартиры по адресу: 

<

адрес> что подтверждается данными филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области.

В адрес налогоплательщика ФИО1: 

<

адрес> было направлено налоговой инспекцией налоговое уведомление № от 24.04.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год за автомобиль марки 

<

данные изъяты>», гос. номер № в сумме № руб., а также налога на имущество физических лиц – за ? долю в квартире по адресу: 

<

адрес> за 2014 г. в сумме № руб., по сроку уплаты не позднее 1.10.2015 (л.д. 5). 

Также в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 9.09.2017 по вышеуказанному адресу по сроку уплаты не позднее 1.12.2017 транспортного налога за 2016 год за автомобиль марки 

<

данные изъяты> гос. номер № в сумме № руб., а также налога на имущество физических лиц – за ? долю в квартире по адресу: 

<

адрес> за 2016 г. в сумме № руб. (л.д. 7).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

Налогоплательщику ФИО1 было выставлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджеты городских округов, и транспортного налога по срокам уплаты 1.10.2015 в сумме № руб. и № руб. и пени по срокам уплаты 19.10.2015 в сумме № руб. и № руб. (л.д. 10).

Также было выставлено требование № об уплате налогов по состоянию на 13.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по сроку уплату 1.12.2017 в сумме № руб. и пени № руб., транспортного налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. и пени № руб. в срок до 26.03.2018 (л.д. 12).

Как установлено судом, все налоговые уведомления и требования были направлены ФИО1 по неверному адресу, поскольку как следует из сведений отдела адресно-справочной работы ФИО1 с 1993 г. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, а уведомления и требования ему направлялись по адресу: 

<

адрес> При этом адрес квартиры, за которую исчислялся налог, совпадает с адресом регистрации ФИО1 Доказательств, что административный ответчик проживал по адресу направления уведомлений и требований в материалы дела не представлено.

18.01.2018 Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду было подано мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 23.01.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, при этом в определении указано, что требование не является бесспорным, истек срок для обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ о взыскании недоимки по налогам и пени. С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в суд 23.05.2019.

Положения ст. 286 КАС РФ применяются в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» с 6 мая 2016 г. по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрена выдача судебного приказа.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Согласно п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено судом в адрес административного ответчика инспекцией ни уведомления, ни требования не направлялись. Следовательно, срок для их исполнения не предоставлен.

По смыслу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

С заявлением к мировому судье налоговый орган обратился по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Доводы административного истца об отсутствии уведомления о вручении заявления о вынесении судебного приказа ФИО1, которое было направлено 5.09.2018, что препятствовало своевременному обращению к мировому судье, не является уважительной причиной, поскольку с заявлением к мировому судье налоговый орган обратился только 18.01.2019, в то время как последнее требование подлежало оплате в срок до 26.03.2018 и срок для обращения к мировому судье истек 26.09.2018. 

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для подачи административного иска в суд не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств административный иск Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательное решение изготовлено 10 июля 2019 г.

Судья Пичурина О.С.