Дело № 2а-1444/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пучковой Т.М.,

при секретаре Кострица О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Электростальскому городскому отделу УФССП по Московской области, ГУФССП по Московской области, ФССП России об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л:

25.03.2021 ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является должником по исполнительному производству № от 01.08.2018 по взысканию алиментов на сына. В феврале 2021 с его карты были списаны денежные средства, он направил письмо судебному приставу-исполнитель с целью определения его задолженности для погашения. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 23.11.2020, задолженность по алиментам составила 59 196 руб. 69 коп. По сведениям о ходе исполнительного производства, имеющимся на портале в электронном виде, задолженность составляет 37434 руб. 62 коп. По постановлению от 16.03.2021 за период с 01.01.2018 по 01.03.2021 задолженности составила 617882 руб. С указанным постановлением ФИО1 не согласен, полагает, что сумма долга не может превышать 270396 руб. 45 коп., при этом исходит из размера своего заработка за вычетом подоходного налога. Просит признать незаконным постановление от 16.03.2021 об определении задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 01.08.2018, определить задолженность по алиментам, предоставить рассрочку по погашению задолженности, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании административный истец и его представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали. В дополнение к административному иску просили признать незаконным постановление о расчете задолженности от 16.04.2021. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ЭГОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области, ФССП России, заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству ФИО4, извещённые надлежащим образом, в суд не явились. Дело рассмотрено их отсутствие.

В судебном заседании 21.04.2021 судебный пристав-исполнитель ЭГОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать. В своих пояснениях и представленном письменном отзыве на административный иск указала, что 16.03.2021 вынесла постановление о расчете задолженности исходя из представленных должником документов. В связи с непредставлением должником надлежащих документов, а именно – справок с места работы с подписью и печатью организации-работодателя, расчет был произведен согласно средней заработной платы в Российской Федерации. Форма расчёта утверждена ФССП России 19.06.20212 № и основана на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов. 16.04.2021 вынесено новое постановление о расчете задолженности, где долг на 01.03.2021 составляет 431832 руб. В судебном заседании 21.04.2021 судебный пристав-исполнитель указала, что расчет сделан по сведениям, представленным Пенсионным фондом Москвы и Московской области, без вычета подоходного налога, согласно Методических рекомендаций.

Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО3, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Электростальского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно положениям ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Согласно имеющимся в материалах дела документам Электростальским ГОСП 01.02.2018 возбуждено исполнительное производство №84959/20/50047-ИП. Должник - ФИО1 Взыскатель – ФИО4 Предмет исполнения – алименты на детей в размере ? части дохода должника. 

Постановлением от 16.03.2021 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2018 по 01.03.2021 по состоянию на 16.03.2021 в размере 617 582 руб.

Постановлением от 16.04.2021 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2018 по 01.03.2021 по состоянию на 16.04.2021 в размере 431 832 руб.

Согласно письменного отзыва и пояснениям, данным судебным приставом-исполнителем ФИО2 расчет произведен по форме расчёта, утвержденной ФССП России 19.06.2012 № и основан на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов; расчёт произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Между тем, указанные рекомендации утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от 05.12.2016 №

В ноябре 2016 года внедрен Алгоритм расчета задолженности по алиментам, разработанный Федеральной службой судебных приставов (Письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам").

Расчет задолженности судебным приставом-исполнителем суду представлен не был, проверить его алгоритм не представляется возможным. Сами постановления не являются проверяемыми и необходимые расчеты не содержат.

Кроме того, при расчете задолженности, как это следует из письменного отзыва административного ответчика и пояснений судебного пристава-исполнителя, не были учтены сведения о доходах должника.

Согласно представленным справкам о доходах и суммах налога физического лица ФИО1, за 2018-2021 гг., административный истец был трудоустроен, поручал заработную плату. Указанные справки судебным приставом-исполнителем в расчёт не были включены из-за отсутствия подписи и печати. Между тем, данные справки получены административным истцом с использованием портала Госуслуг и имеют электронную подпись.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что размер задолженности по алиментам в постановлениях судебного пристава-исполнителя от 16.03.2021 и 16.04.2021 определён неверно.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Административным истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере 300 руб. – за подачу административного иска в суд и 1900 руб. за оформление нотариальной доверенности.

Суд относит расходы истца за оформление нотариальной доверенности к расходам, связанным с рассмотрением настоящего дела.

Расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. возмещению не подлежит, поскольку не подтверждены документально. Представленный административным истцом договор № от 01.03.2021 об оказании юридических услуг не подтверждает факт оплаты данных услуг ФИО1, иных документов в подтверждение оплаты не представлено.

Расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат, поскольку от уплаты государственной пошлины организации и физические лица освобождены при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП по Московской области ФИО2 от 16.03.2021, от 16.04.2021 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № от 01.02.2018, возбужденного на основании судебного приказа от 09.12.2017, выданного мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района Московской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела судебных приставов УФССП по Московской области ФИО2 произвести перерасчёт размера задолженности ФИО1 по алиментам в рамках исполнительного производства № от 01.02.2018, возбужденного на основании судебного приказа от 09.12.2017, выданного мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района Московской области.

Взыскать с ФССП России в пользу ФИО1 расходы за оформление нотариальной доверенности в размере 1900 (одной тысячи девятьсот) рублей.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в части взыскания иных судебных расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.М. Пучкова

В окончательной форме решение приято 28 июня 2021 года.

Судья Т.М. Пучкова