№ 2а- /2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кострома 05 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе судьи Загарова И.Н.,

с участием помощника прокурора г.Костромы Ивановой А.И., 

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Козловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по Костромской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по Костромской области обратился в суд с административным иском о помещении лица без гражданства ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 13.11.2020г. на срок 1 месяц, поскольку в отношении его УФСИН России dd/mm/yy издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства и он dd/mm/yy освобожден из мест лишения свободы. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистана не получен ответ о принадлежности к гражданству. Кроме того в отдел по вопросам миграции направлен запрос о процедуре установления личности ФИО2, срок исполнения запроса 1 месяц. 

Административный ответчик ФИО2 в суде требования не признал и пояснил, что распоряжение о нежелательности пребывания в РФ он получал и его не обжаловал. Проживает в Р. с 1988 года, гражданства не имеет. Полагает возможным до получения УМВД документов о его личности проживание в г.Москве. Также указал на наличие у него хронических заболеваний, которые требуют медицинского наблюдения, которое в условиях Центра ему будет недоступно. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина и лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина или лица юез гражданства (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что ФИО2 приговором Симоновского районного суда г.Москвы от dd/mm/yy был осужден по п. «в,г» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст.158, п. «Г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Наказание им отбывалось в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Костромской области.

Распоряжением №4274-рн от 28.10.2020г. заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 на срок 3 года после отбытия наказания до погашения судимости. 

dd/mm/yy в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом УМВД России по Костромской области и в установленном законом порядке принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением УМВД России по Костромской области о депортации ответчик был ознакомлен и их не обжаловал. 

dd/mm/yy ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Костромской области и на основании решения начальника УМВД России по г.Костроме от 21.06.2021 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок до 48 часов.

dd/mm/yy в Консульский отдела Посольства Республики Узбекистан в РФ направлен запрос о принадлежности ФИО4 к гражданству Узбекистана и документировании его свидетельством на возврращение, ответ на который до настоящего времени не получен.

dd/mm/yy отделом по вопросам миграции ОМВД по г.Костроме инициирована процедура установления личности ФИО2, которая до настоящего времени не завершена. 

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы лица без гражданства ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан. 

Суд считает, что поскольку ответчиком не принимались меры к обжалованию решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания, не имеется доказательств о принятии мер к получению гражданства России, он не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, поэтому до получения ответов из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в РФ и о процедуре установления личности ФИО4, он должен быть помещен в ЦВСИГ.

Доводы ФИО2 о состоянии здоровья не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку медицинская помощь может быть оказания и в условиях ЦВСИГ. 

По мнению суда, испрашиваемый административным истцом месячный срок является разумным, необходим УМВД России по Костромской области для осуществления процедуры депортации.

По просьбе представителя административного истца и в целях обеспечения его исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 188, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД России по Костромской области в отношении ФИО2 удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, 

<

данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: ... или иное специальное учреждение органа УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации на срок ОДИН месяц, то есть до dd/mm/yyг. включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья И.Н.Загаров