Дело № 2-1198/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 декабря 2017 года 

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате и пени. Требования мотивирует тем, что 27.01.2014 в соответствии протоколом подведения итогов торгов, проводимых в форме аукционов открытых по формам подачи предложений о годовых размерах арендной платы за земельные участки от 14.01.2014 № ПТ/1 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с п. 1.1 Договора Комитет предоставил во временное безвозмездное владение и пользование, а ответчик принял земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 7.4. Договора предусмотрено, что он имеет силу передаточного акта. Срок действия договора определен п. 2.1. Договора с 27.01.2014 по 27.01.2017. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 31.01.2014, о чем свидетельствует соответствующая отметка на оборотной стороне страницы 9 Договора. Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Земельный участок до настоящего времени ответчиком Комитету не передан, соответственно находится в его владении и пользовании, что позволяет считать Договор продленным на неопределенный срок. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии с п. 3.1 Договора размер арендной платы за земельный участок составляет 2 500 руб. в месяц. В п. 3.2 Договора установлено, что задаток в размере 6 000 руб., внесенный арендатором на счет организатора торгов, перечисляется на счет арендодателя и зачитывается в счет арендной платы по Договору. Пунктом 3.4 Договора установлено, что арендатор самостоятельно ежемесячно (не позднее 10 числа месяца, за который производится оплата), перечисляет арендную плату, указанную в п. 3.1 настоящего Договора, на расчетный счет органа федерального казначейства по указанным реквизитам. Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Однако, обязанность по своевременному внесению арендной платы ответчиком не исполнялась, в результате чего образовалась задолженность. Сумма задолженности по арендной плате за период с 01.04.2014 по 31.10.2017 составляет 106 903,23 рублей. Согласно п. 5.1 Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от просроченной суммы за каждый день просрочки. Таким образом, размер пени за период с 11.04.2014 по 06.11.2017 составляет 22 359,73 руб. Общая сумма задолженности ответчика перед Комитетом составляет 129 262,96 рублей. Статьей 619 ГК РФ закреплено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Ответчику направлена претензия от 23.05.2017 № Исх-08-01/2433 с просьбой в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении договора аренды, возвратить земельный участок по акту приема-передачи, а также оплатить задолженность. Однако, Ответчик в установленный срок ответ не предоставил, действий, направленных на досудебное урегулирование спора, в том числе по погашению имеющейся задолженности по арендной плате и неустойки, не предпринял. Считаем, что истцом соблюден досудебный порядок. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с п. 6.4.3. Договора, арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения Договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа независимо от ее последующего внесения. Считают, что ответчиком допущены существенные нарушения принятого на себя обязательства, в связи с чем договор аренды земельного участка от 27.01.2014 № подлежит расторжению в судебном порядке на основании приведенных обстоятельств. Согласно ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Таким образом, из указанной нормы следует обязанность Ответчика вернуть Комитету арендованный земельный участок по акту приема-передачи. Пунктом 4.3.15. Договора также закреплено, что при расторжении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в пригодном состоянии по акту приема-передачи. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в сумме 106 903,23 рублей за период с 01.04.2014 по 31.10.2017 года, пеню в размере 22 359,73 рублей за период с 11.04.2014 по 06.11.2017 года, а всего 129 262,96 рублей; расторгнуть договор аренды земельного участка от 27.01.2014 № обязать ФИО1 вернуть по акту приема- передачи земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещения вернулось за истечением срока хранения. В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку он извещался о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства заказными письмами с уведомлением о вручении, судебные повестки не получал, конверты возвращались в суд с отметкой почтового отделения «истечение срока хранения», что суд расценивает как отказ адресата от принятия судебной повестки и на основании ст. 117 ГПК РФ, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства; в нарушение ч.1 ст.167 ГПК РФ ответчик не известил суд о причинах своей неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. Таким образом, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Определением суда от 28.12.17 года настоящее гражданское дело рассматривалось в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с абз. 1 ст. 606, ч. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Кемеровского муниципального района № 3277 от 13.11.2013 г., определено провести торги по продаже прав на заключение договоров аренды земельного участка с кадастровым №(л.д.12).

Согласно протокола №ПТ\1 о подведении итогов торгов, определено КУМИ КМР заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым № (л.д.13-15). 

27.01.2014 года с ответчиком Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района заключен договор аренды № земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-9). Срок действия установлен п. 2.1 договора с 27.01.2014 г. по 27.01.2017 г. 

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

От Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района возражения, по пользованию арендованным имуществом не поступили, в связи с чем, договор считается продленным на неопределенный срок.

Положения ч.2 ст.621 ГК РФ не предусматривают обязанность арендодателя сообщать арендатору об отсутствии возражений, в связи с чем, договор продляется на неопределенный срок автоматически.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю. 

Обязанность использования земельного участка в соответствии с требованиями о его разрешенном использовании и несении расходов по его содержанию и благоустройству предусмотрена п. 4.3.2 договора аренды (л.д. 8). 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды от 27.01.2014 г., размер арендной платы за участок составляет 2500 рублей в месяц. 

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в сумме, определенной в пункте 3.1. договора, в срок до 10-го числа месяца, за который производится оплата, путем перечисления на счет органа федерального казначейства, указанный в приложении к договору.

Ответчик ФИО1 пользовался арендованным земельным участком, однако обязанность по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнял, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.04.2014 г. по 31.10.2017 г. в размере 106903,23 рубля, что подтверждается расчетом задолженности, представленным истцом. 

Расчет задолженности по арендной плате судом проверен, и суд признает его верным. 

В соответствии со ст. 309, ч. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии со ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В соответствии с п. 5.1 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Сумма начисленной неустойки за период с 11.04.2014 г. по 06.11.2017 г. составляет 22 359,73 рублей.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды. 

В соответствии с п. 69, 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. 

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной Определением Конституционного суда РФ от 21.12.2000 года № 263-О следует, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации. 

Оснований для снижения размера неустойки судом не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно п. 6.4.3. договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа независимо от ее последующего внесения. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

23.05.2017 г. ответчику направлена претензия о расторжении договора аренды, возврате земельного участка (л.д. 16-21).

В силу ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, по акту приема-передачи. 

Таким образом, требования истца о возврате земельного участка также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина с учетом требований имущественного и неимущественного характера в размере 4085,25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 27.01.2014 г. № заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района задолженность по арендной плате за период с 01.04.2014 г. по 31.10.2017 г. в размере 106903,23 рублей, неустойку за период с 11.04.2014 г. по 06.11.2017 г. в размере 22 359,73 рублей, а всего 129 262,96 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 4085,25 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 29.12.2017 года.

Председательствующий