Дело № 5-53/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017 года рп. Локня Псковской области

Локнянский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре Васильевой О.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> проживающего и зарегистрированного в 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, 

о правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1, являясь физическим лицом, по месту своего жительства в 

<

адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно продал одну бутылку самогона, крепостью 43,6 % об., емкостью 0,5 литра, ФИО3 за 100 рублей, при этом указанные действия не содержали уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении, предоставленном в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает в полном объеме. 

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, просил суд снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку он проживает совместно с супругой, оба они являются пенсионерами и инвалидами, значительное количество денежных средств уходит на лечение. Ранее он продажей самогона не занимался, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Штраф в размере 30000 рублей поставит его семью в крайне затруднительное материальное положение, поскольку значительно превышает размер как его пенсии, так и пенсии супруги.

Суд, изучив заявление ФИО4, выслушав ФИО1 и, обозрев имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

На основании ч.1 и ч.2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу положений п.3 ст.2 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч.1 ст.11 названного Закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Пунктом 2.1 указанной статьи предусмотрено, что производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Кроме того, ч.1 ст.16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ устанавливает, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу ст.171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, на основании примечания 2 для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы закона, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время и обстоятельства продажи ФИО1 самогона;

- рапортом старшего УУП ОП по Локнянскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в своем доме в 

<

адрес> ФИО1 реализовал 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с характерным запахом самогона. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- объяснением ФИО3, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут он пришел к дому, расположенному 

<

адрес>, где приобрел у пожилого мужчины за 100 рублей 0,5 литра самогона в пластиковой бутылке из-под минеральной воды. Впоследствии данный самогон был изъят у него сотрудниками полиции, которым он пояснил, где приобретал спиртное;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому УУП ОП по Локнянскому району ФИО5 в присутствии понятых изъял у ФИО3 пластиковую бутылку с этикеткой «Аква Минерале», емкостью 0,5 литра, наполненную прозрачной жидкостью. Изъятая бутылка опечатана печатью №;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Аква Минерале», является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепость самогона составила 43,6 об %. В процессе проведения экспертизы жидкость израсходована полностью.

Исследованные материалы дела получены с соблюдением норм законодательства, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, а также состояние его здоровья. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не находит.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1, суд принимает во внимание, что в силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При этом, ст.3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частями 2 и 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленных им документов, ФИО1 проживает с супругой, оба являются пенсионерами и инвалидами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, впервые осуществил реализацию спиртосодержащей продукции, принимая во внимание также его состояние здоровья, наличие инвалидности, а также имущественное положение и отношение к содеянному, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

При этом дополнительный вид наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья по делу не применяет, поскольку, в процессе проведения исследования жидкости из бутылки она была израсходована полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Перечислить штраф на следующие реквизиты: наименование получателя платежа — УФК по Псковской области (ОП по Локнянскому району Псковской области), КПП 601101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 58618151, номер счета получателя платежа – 40101810400001010002 в отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления, БИК 045805001, наименование платежа — штраф, КБК 18811690050056000140, УИН № (протокол об административном правонарушении №).

Копию постановления направить для сведения в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Локнянский районный суд Псковской области, в случае неуплаты штрафа виновное лицо привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Локнянский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись Л.Р. Апетёнок