Дело № 2а-87/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

25 июля 2018 года п.Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи - Евдокимова В.И., 

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2, 

ст.пом.прокурора Пушкиногорского района - ФИО3,

при секретаре - Веселовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району, в лице его начальника ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска ФИО4 указал, что решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязанности один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: - два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: - три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленные ограничения недостаточны, так как ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, против порядка управления.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Пушкиногорскому району – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал требование в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью, указав, что не возражает против установления ему дополнительных ограничений и признает, что совершил административные правонарушения.

Ст.пом.прокурора ФИО3 в судебном заседании, в своем заключении согласился с доводами, изложенными в административном иске, и считал необходимым дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации. Требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, удовлетворению не подлежит, поскольку ничем не мотивировано и каких-либо доказательств о необходимости установления данного ограничения, в суд не предоставлено.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 и ст.пом.прокурора Пушкиногорского района ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает административный иск Отделения МВД России по Пушкиногорскому району, подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из решения Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), в отношении ФИО2, отбывшего наказание по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 11-13), установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязанности один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов. 

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Как следует из материалов дела, после совершения административных правонарушений, послуживших основанием для возложения на ФИО2 дополнительного административного ограничения решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, он 7 раз привлекался к административной ответственности, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 20-28).

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

В силу гл.19 и гл.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанные правонарушения являются правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, а также, правонарушениями против порядка управления. 

В соответствии с рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Пушкиногорскому району ФИО5 (л.д. 27), по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продления срока административного надзора, предусмотрены гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с ч.1 ст.4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, поскольку ФИО2, находясь под административным надзором и после возложения на него дополнительного административного ограничения решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно нарушал установленное судом административное ограничение, за что привлекался к административной ответственности, а также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недостаточности, установленных судом административных ограничений для выполнения задач административного надзора, по месту жительства характеризуется отрицательно, суд дополняет установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данного дополнительного ограничения, соответствуют задачам административного надзора, а именно, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Вместе с тем, требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, является не обоснованным, поскольку ничем не мотивировано и в суд не предоставлено каких-либо доказательств необходимости возложения такого ограничения, совершенные ФИО2 административные правонарушения не связаны с нахождением им в указанных местах. 

Согласно ст.114 КАС РФ, в ее взаимосвязи с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ в размере, предусмотренном п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Отделению МВД России по Пушкиногорскому району в удовлетворении административного иска в части дополнения административных ограничений в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, - отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия, через Пушкиногорский районный суд Псковской области. 

Судья: