№ 2-2846/2021

03RS0004-01-2021-003110-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

с участием истца помощника Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Китаева В.Ю.,

представителя ответчика Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» - ФИО1, действующей по доверенности от 17.06.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Уфимский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уфимский учебно-методический центр малой авиации (далее АНО ДПО «Уфимский УМЦМА») требований законодательства при осуществлении образовательной деятельности в области авиации.

АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» осуществляет деятельность по программе обучения по «Программе подготовки пилота сверхлегкого воздушного судна. Класс: с аэродинамическим управлением самолет «Саванна» №ЕЭВС 03.1925, RA0061A, № ЕЭВС 03.1926, RA0062A», утв. ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Программа подготовки).

В ходе проверки установлено, что главы Программа подготовки АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» не соответствуют ранее вступившим в силу и действующим в настоящее время ФАП-399 наименованию и содержанию.

Так, в нарушении п.4 ФАП-399 в Программе подготовки выявлены следующие нарушения:

отсутствует глава «Общие положения», которая должна включать, в частности, перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования лицу, проходящему подготовку, а также документы, подтверждающие прохождение подготовки, выдаваемые лицу в случае прохождения программы подготовки;

отсутствует глава «План подготовки», которая должна включать в частности, информацию о форме подготовки, максимальная продолжительность учебного дня в часах, этапы подготовки;

отсутствует глава «Тематический план», которая должна включать в частности, распределение учебных часов по разделам, учебным дисциплинам, наименование видов занятий по каждой теме (лекции, самостоятельная подготовка, практические занятия, занятия с применением дистанционных обучающих технологий, выездные занятия), общее количество учебного времени, отводимого на изучение учебной дисциплины (темы), распределение времени по видам занятий;

- отсутствует глава «Содержание программы подготовки», которая должна включать в частности, краткое изложение основных вопросов дисциплины, методические рекомендации по проведению занятий, перечень методических материалов, пособий, технических средств обучения по вопросам, подлежащим изучению по каждой теме;

- отсутствует глава «Порядок контроля знаний, навыков (умений)»,которая должна включать, в частности, порядок контроля знаний, навыков(умений) как в процессе, так и по итогам освоения программы подготовки или отдельных ее частей (модулей), формы контроля, применяемые припромежуточной и/или итоговой оценке знаний, навыков (умений);

В ходе проверки установлено, что в учебной группе № не проведено обучение по следующим дисциплинам Программы подготовки: 1) «Общие знания по воздушным судам», 2) «Эксплуатационные правила», 3) «Возможности человека».

Данные факты подтверждаются отсутствием на момент проведения проверки сведений о проведении занятий по вышеуказанным дисциплинам в журнале теоретического обучения группы №.

Таким образом, Программа подготовки в учебной группе № не выполнена, обучение по Программе подготовки было проведено не в полном объеме, что противоречит требованиям пункта 61 ФАП-289.

Более того, в нарушении п.62 ФАП-289 наименование программы подготовки, указанное в дипломе о профессиональной переподготовке, не соответствует наименованию программы утвержденной ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» осуществляет образовательную деятельность.

Вместе с тем, по итогам обучения слушателям учебной группы № АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» были выданы дипломы о профессиональной переподготовке.

Так, по результатам обучения слушателю учебной группы № ФИО2 выдан Диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный Диплом о профессиональной переподготовке по программе подготовки пилота сверхлегкого воздушного судна, Класс: с аэродинамическим управлением (самолет), дает право на получение в территориальных органах Росавиации свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

1. Признать диплом о профессиональной переподготовке по программе:«Программа подготовки пилота сверхлегкого воздушного судна, Класс: саэродинамическим управлением (самолет), утвержденной ФАВТ от 20 июня2018» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АНО ДПО «УфимскийУМЦМА» слушателю группы № ФИО2 - недействительным.

2. Обязать АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» аннулировать диплом опрофессиональной переподготовке по программа: «Программа подготовкипилота сверхлегкого воздушного судна, Класс: с аэродинамическимуправлением (самолет), утвержденной ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного слушателю группы № ФИО2 и информировать об этом Федеральное агентство воздушного транспорта.

На судебном заседании истец помощник Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Китаев В.Ю. исковые требования поддержал, пояснил при этом, что ответчик добровольно все аннулировал.

Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» ФИО1 на судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, представила суду приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании документа об образовании.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда г. Уфы РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как усматривается из материалов дела, Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уфимский учебно-методический центр малой авиации (далее АНО ДПО «Уфимский УМЦМА») требований законодательства при осуществлении образовательной деятельности в области авиации.

АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» осуществляет деятельность по программе обучения по «Программе подготовки пилота сверхлегкого воздушного судна. Класс: с аэродинамическим управлением самолет «Саванна» №ЕЭВС 03.1925, RA0061A, № ЕЭВС 03.1926, RA0062A», утв. ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Программа подготовки).

В ходе проверки установлено, что главы Программа подготовки АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» не соответствуют ранее вступившим в силу и действующим в настоящее время ФАП-399 наименованию и содержанию.

Так, в нарушении п.4 ФАП-399 в Программе подготовки выявлены следующие нарушения:

отсутствует глава «Общие положения», которая должна включать, в частности, перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования лицу, проходящему подготовку, а также документы, подтверждающие прохождение подготовки, выдаваемые лицу в случае прохождения программы подготовки;

отсутствует глава «План подготовки», которая должна включать в частности, информацию о форме подготовки, максимальная продолжительность учебного дня в часах, этапы подготовки;

отсутствует глава «Тематический план», которая должна включать в частности, распределение учебных часов по разделам, учебным дисциплинам, наименование видов занятий по каждой теме (лекции, самостоятельная подготовка, практические занятия, занятия с применением дистанционных обучающих технологий, выездные занятия), общее количество учебного времени, отводимого на изучение учебной дисциплины (темы), распределение времени по видам занятий;

- отсутствует глава «Содержание программы подготовки», которая должна включать в частности, краткое изложение основных вопросов дисциплины, методические рекомендации по проведению занятий, перечень методических материалов, пособий, технических средств обучения по вопросам, подлежащим изучению по каждой теме;

- отсутствует глава «Порядок контроля знаний, навыков (умений)»,которая должна включать, в частности, порядок контроля знаний, навыков(умений) как в процессе, так и по итогам освоения программы подготовки или отдельных ее частей (модулей), формы контроля, применяемые припромежуточной и/или итоговой оценке знаний, навыков (умений);

В ходе проверки установлено, что в учебной группе № не проведено обучение по следующим дисциплинам Программы подготовки: 1) «Общие знания по воздушным судам», 2) «Эксплуатационные правила», 3) «Возможности человека».

Данные факты подтверждаются отсутствием на момент проведения проверки сведений о проведении занятий по вышеуказанным дисциплинам в журнале теоретического обучения группы №.

Таким образом, Программа подготовки в учебной группе № не выполнена, обучение по Программе подготовки было проведено не в полном объеме, что противоречит требованиям пункта 61 ФАП-289.

Более того, в нарушении п.62 ФАП-289 наименование программы подготовки, указанное в дипломе о профессиональной переподготовке, не соответствует наименованию программы утвержденной ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» осуществляет образовательную деятельность.

Вместе с тем, по итогам обучения слушателям учебной группы № АНО ДПО «Уфимский УМЦМА» были выданы дипломы о профессиональной переподготовке.

Так, по результатам обучения слушателю учебной группы № ФИО2 выдан Диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный Диплом о профессиональной переподготовке по программе подготовки пилота сверхлегкого воздушного судна, Класс: с аэродинамическим управлением (самолет), дает право на получение в территориальных органах Росавиации свидетельства пилота сверхлегкого воздушного судна.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из приказа Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» №-У от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании документа об образовании, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», в целях устранения разночтений аннулированы выданные дипломы об образовании по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Программа подготовки пилота сверхлёгкого воздушного судна. Класс: с аэродинамическим управлением самолёт «Саванна» № ЕЭВС 03.1925, RA0061A, №ЕЭВС 03.1926, RA0062A» утверждённой ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ слушателей группы 006: ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 чу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Автономная некоммерческая организация «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» известила Управление летной эксплуатации об аннулировании дипломов, выданных ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 чу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что диплом опрофессиональной переподготовке по программе: «Программа подготовкипилота сверхлегкого воздушного судна, Класс: с аэродинамическимуправлением (самолет), утвержденной ФАВТ от ДД.ММ.ГГГГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный слушателю группы № ФИО2 приказом Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» №-У от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован, о чем было проинформировано Федеральное агентство воздушного транспорта, то исковые требования Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к Автономной некоммерческой организации «Уфимский учебно-методический центр малой авиации» о признании диплома о профессиональной переподготовке недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Кочкина И.В.

Мотивированное решение составлено 13.07.2021 года.

Судья Кочкина И.В.