Дело № 2-570/2020

УИД № 61RS0034-01-2020-001137-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2020 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3,

представителя истцов ФИО4, ФИО5 - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4, ФИО1 к ООО «Новожуковский», третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о нечинении препятствий в выделе части земельного участка в натуре с оформлением права собственности, суд

установил:

Истцы ФИО5, ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «Новожуковский» о нечинении препятствий в выделе части земельного участка в натуре с оформлением права собственности. С учетом требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд обязать ООО «Новожуковский» не чинить препятствия в предоставлении документов, дающих права регистрации земельного участка, общей площадью 6555799 кв.м. (том №1, л.д.7), произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, установлено относительно ориентира в границах кадастрового квартала №, пашня 342 га, пастбища 201 га, лесополоса 7,2 га, выделив в долевую собственность ФИО5, ФИО4, ФИО1 земельный участок согласно межевого плана, прекратив право общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью по 21,22 га за каждым, местоположение 

<

адрес>, установлено относительно ориентира в границах кадастрового квартала №, пашня 342 га, пастбища 201 га, лесополоса 7,2 га, расположенного в границах участка (том №2, л.д.14-20).

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками земельных участков, находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером №. Ими было принято решение о выделе земельных участков в натуре, дано объявление в газету «Светоч» о проведении кадастровых работ. Возражений о местоположение границ образуемого земельного участка не поступило. Однако, ответчик всячески препятствует в выделе земельных участков в натуре, ссылаясь на заключенный договор аренды. Считают недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, проведенного по инициативе К., так как нарушен порядок уведомления администрации Малолученского сельсовета, а именно п.2 ст. 14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Газета «Светоч» вышла 05 июля 2019 года и только один раз, сроки не соблюдены. Уведомление ими не получено, сведения о их проживании в другой республики ответчик знал, поэтому истцы не могли заявить свое не согласие о заключении договора аренды. Нарушен порядок допуска участников долевой собственности к голосованию. Считают, что имели право на выдел земельных участков в счет принадлежащих им долей без согласия арендатора на основании Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истцы ФИО5, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, причину не явки суду не сообщили (том №2, л.д.11-13).

Представители истцов в судебном заседании требования поддержали, в обоснование которых дали подробные пояснения.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду представила письменные возражения о не согласии с требованиями истцов (том №1, л.д.122), дополнительно суду сообщила, что выдел земельного участка истцов приведет к нарушению целостности единого земельного массива, который передан по договору аренды, изменится предмет договора аренды. Такое изменение объекта нарушает права Общества как арендатора.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, предоставили суду отзыв на требования истцов (том №2, л.д.1-3).

В силу статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Как следует из представленных суду документов и установлено судом, 

истцы ФИО4, ФИО1 и ФИО5 являются собственниками земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, местоположение 

<

адрес>, установлено относительно ориентира в границах кадастрового квартала № пашня-342 га, пастбища 201 га, л/полосы 7.2 га (том №1, л.д.39,40,41).

27.08.2019 года между собственниками земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ООО «Новожуковский» заключен договор аренды при множественности лиц на стороне арендодателей № на земельный участок с кадастровым номером №, сроком до 31.12.2029 года включительно. Указанный договор зарегистрирован 08.10.2019 года в Управлении Росреестра по Ростовской области (том №1, л.д.110-116).

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

05 июля 2019 года в газете «Светоч» №25 (10427) было опубликовано сообщение о проведении 10 августа 2019 года в 09:00 часов, Общего собрания собственников земельных долей, земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, пашня 342 га, пастбища 201 га, л/полосы 7.2 га, о заключении договора аренды земельного участка и определении основных - условий договора аренды (том №1, л.д.214).

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регламентирован ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101 общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п. 2).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5).

Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (п. 7).

Решения принимаются общим собранием, открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (п. 8).

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (п. 11).

10 августа 2019 года общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:09:0600002:260, было принято решение о заключении договора аренды с ООО «Новожуковский» сроком на 10 лет. Выразившие свое несогласие с передачей в аренду земельный участок или с условиями предлагаемого договора аренды на собрании отсутствовали.

Как следует из материалов дела, истец ФИО5 присутствовала на общем собрании, остальные истцы, отсутствовали. Общим собранием избрали ФИО5, уполномоченным от имени участников долевой собственности заключить (подписать) договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, соглашение к нему, от имени участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 1397936 кв.м. (том №2, л.д.204-212).

Согласно п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017, при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может быть осуществляться без согласия арендатора.

Таким образом, по смыслу указанной нормы закона, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статья 57 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивает с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; его положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 25 февраля 2016 года N 348-О, от 20 апреля 2017 года N 895-О и др.).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 611 ГК РФ на арендодателя возлагается обязанность предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пунктам 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Соответственно изменение предмета договора аренды без согласия арендатора не соответствует закону.

Суд считает, что образование новых земельных участков в счет выдела принадлежащих земельных долей по представленным проектам межевания без согласия арендатора нарушает права ответчика на целостное использование земельного участка в пределах срока аренды, будет препятствовать рациональному использованию оставшегося земельного участка как участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Суд неоднократно предлагал истцу изменить основание или предмет иска. Представителями истцов, неоднократно уточнялись исковые требования, однако суд считает, что истцы избрали ненадлежащий способ защиты права, что является основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО5, ФИО4, ФИО1 к ООО «Новожуковский», третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о нечинении препятствий в выделе части земельного участка с кадастровым номером №, расположенном 

<

адрес>, в границах кадастрового квартала №, пашня-342 га, пастбища-201 га, л/полосы-7,2 га в натуре с оформлением права собственности - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года