Дело № 2а-7009/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Яковлевой А.С.

с участием прокурора: Шляховой М.А.

административного истца: ФИО1

представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому: ФИО2 

18 декабря 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор. В обоснование административного иска указав, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда с места жительства контролирующего органа; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По мнению административного истца, имеются основания для досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора, поскольку с момента постановки на учет истекло более половины срока административного надзора, он добросовестно соблюдает и исполняет административные ограничения, по месту жительства и работы характеризуется положительно. Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г.. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, считал, что своим поведением заслужил право на досрочную отмену установленных административных ограничений и надзора. Кроме того, из-за установленного административного надзора трудно трудоустроиться на хорошую работу. 

Представитель административного ответчика Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление. Отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. 

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу положений п.2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. 

Согласно п.3 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 осужден Волжским городским судом 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а,б» УК РФ на срок 5 лет 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Приговор суда вступил в законную силу "."..г.."."..г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-25 УФСИН России по 

<

адрес>, что подтверждается справкой №... от "."..г.. 

Решением Фроловского городского суда 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда с места жительства контролирующего органа; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Согласно характеристике от "."..г., ФИО1 работает в ООО «Волжскстройсервис» с "."..г. в должности монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций. В обязанности ФИО1 входит монтаж технологического оборудования и связанных с ним конструкций. За время работы в организации он зарекомендовал себя грамотным, квалифицированным, исполнительным работником. Производственные задания выполняет качественно и в срок. Ответственный, целеустремленный и трудолюбивый работник, инициативен при решении производственных заданий. В коллективе пользуется уважением, отзывчив, оказывает помощь коллегам по работе, вредных привычек не имеет. За период работы дисциплинарных взысканий не имел. 

Согласно справке – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП№2 Управления МВД России по г.Волжскому от "."..г., ФИО1 со слов соседского окружения характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет. Ведёт нормальный образ жизни. Общественный порядок не нарушает. К административной ответственности в течение последнего года не привлекался. 

Судом учитывается, что по месту жительства и работы административный истец характеризуется положительно. На момент обращения с иском в суд, истекло более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд учитывает, что, как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора. 

Доводы административного истца ФИО1 о том, что установленными в отношении него административными ограничениями создаются препятствия для трудовой деятельности, отклоняются судом, поскольку соответствующие обстоятельства не являются юридически значимыми в рамках настоящего административного дела. Оценка законности применения в отношении ФИО1 конкретных административных ограничений дана при разрешении вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора – отказать. 

Разъяснить административному истцу, что повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко