Дело № 2а-3016/2020 10 сентября 2020 года

78RS0008-01-2020-002952-88 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

с участием представителя административного истца и представителя административного ответчика, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу) обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика задолженность: по пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за 2016 год в размере 483 рубля 53 копейки; пени за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за 2016 год в размере 692 рубля 92 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2017 год в размере 23 400 рублей 00 копеек, пени на недоимку за 2017 год в размере 1 873 рубля 58 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2017 год в размере 4 590 рублей 00 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 26 545 рублей 00 копеек, пени на недоимку за 2018 год в размере 184 рубля 28 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 5 840 рублей 00 копеек, пени на недоимку за 2018 год в размере 403 рубля 67 копеек; по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 570 рублей 00 копеек, пени в размере 53 рубля 10 копеек.

В обоснование иска указал, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по оплате обязательных платежей по страховым взносам и пени за 2016-2018 годы, транспортный налог и пени за 2017 год. Определением мирового судьи судебного участка №93 Санкт-Петербурга от 28.10.2019 ранее вынесенный судебный приказ о взыскании указанных налогов и обязательных платежей был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, заявляя о пропуске административным истцом срока на обращение в мировому судье за вынесением судебного приказа. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению, руководствуясь следующим.

В подтверждение доводов административным истцом в материалы дела представлено требование №41637 по состоянию на 07.11.2018 об уплате до 27.11.2018 пени за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за 2016 год в размере 692 рубля 92 копейки, пени за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) за 2016 год в размере 1406 рублей 96 копеек. Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции, данное требование было направлено административному истцу ФИО1 28.11.2018 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9-10, 26-30). 

Согласно реестру отправки от 07.02.2019 ФИО1 почтой по адресу: 

<

адрес>, было направлено требование № 4004 по состоянию на 24.01.2019, об оплате в срок до 13.02.2019 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 26 545 рублей 00 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 5 840 рублей 00 копеек, а также пени за несвоевременную оплату обязательных платежей в размере 3247,87 рублей (л.д. 13-14,31-36).

Согласно реестру отправки налоговое требование № 51408 от 18.10.2018 об уплате до 08.11.2018 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2017 год в размере 4 590 рублей 00 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 23400 рублей было направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, 19.10.2018 (л.д. 20, 38-41). 

Налоговое требование № 44932 от 11.12.2018 об уплате до 29.12.2018 пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 1 873 рубля 58 копеек, в соответствии с представленным реестром отправки было направлено административному ответчику по адресу: 

<

адрес> 12.12.2018 (л.д. 22, 44-46).

25.07.2018 ФИО1 почтой по адресу: пр. Косыгина, д. 30, к. 2, кв. 149, Санкт-Петербург было направлено налоговое уведомление №25227200 от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год на автомобиль Рено DUSTER, г.р.з. 

<

№> до 03.12.2018 в размере 3570 рублей (л.д. 47, 52).

Поскольку до 03.12.2018 обязанность по уплате транспортного налога не была исполнена, административному ответчику 21.02.2019 в адрес: 

<

адрес> направлено налоговое требование об уплате до 26.03.2019 транспортного налога в размере 3570 рублей, пени в размере 53,10 рублей (л.д. 49-50, 53).

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, года начальник МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка № 93 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга 28.10.2019 отменен ранее выданный судебный приказ от 23.08.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате обязательных платежей по страховых взносов и пени за 2016-2018 годы, транспортного налога и пени за 2017 год. МИФНС России № 21 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации, плательщики, указанные и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК Российской Федерации, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В силу п.1 ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1. ст. 359 НК Российской Федерации, налоговая базав отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговая ставка, в соответствии со ст. 361 НК Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных размерах.

Согласно ст. 75НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 статьи 69 НК Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

НК Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48НКРоссийской Федерации.

Согласно аб. 3,4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Из материалов дела усматривается, что за вынесением судебного приказа по налоговому требованию №51408 со сроком уплаты до 08.11.2018, налоговому требованию № 44932 со сроком уплаты до 29.12.2018, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 93 23.08.2019, то есть за пределами сроков, установленных для подачи заявления о вынесении судебного приказа. 

Сведений о восстановлении МИФНС №21 России по Санкт-Петербургу мировым судьей судебного участка №93 Санкт-Петербурга процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в материалы дела не представлено. 

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Административный ответчик указывал, что у него не возникла обязанность по уплате сумм налогов, указанных в требованиях №41637, №4004, поскольку указанные требования ФИО1 не направлялись.

В материалы дела представлены отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19080529642903, соответствующим номеру почтового идентификатора, указанному в реестре отправки корреспонденции МИФНС №21 по Санкт-Петербургу о направлении ФИО1 требования №41637, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19080532674311, соответствующим номеру почтового идентификатора, указанному в реестре отправки корреспонденции МИФНС №21 по Санкт-Петербургу о направлении ФИО1 требования № 4004 (л.д. 88-90).

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, письмо с номером отправления 9080529642903 было направлено МИФНС 21 по Санкт-Петербургу на имя ФИО4, а письмо с номером отправления 19080532674311 было направлено административным ответчиком в адрес ООО «ТВИНТ». Таким образом, указанные налоговые требования, вопреки доводам административного истца не являются направленными административному ответчику. 

При таких обстоятельствах, поскольку налоговые требования №41637, №4004 административному ответчику не направлялись, то у налогового органа не возникла возможность взыскания указанных в данных требованиях сумм налогов в судебном порядке в виду несоблюдения досудебного порядка взыскания.

Между тем, срок обращения к мировому судье и в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2017 года административным истцом соблюден (срок установленный в требовании №43454 – 26.03.2019, срок обращения к мировому судье - 23.08.2019, дата отмены судебного приказа -28.10.2019, срок обращения в суд - 27.04.2020).

Поскольку доказательств погашения задолженности по оплате транспортного налога за 2017 год и пени, начисленных в связи с его неуплатой административным ответчиком суду не представлено, равно как не представлено и доказательств наличия задолженности перед налоговым органом в ином размере, срок обращения в суд соблюден, суд полагает подлежащими удовлетворению требование административного истца о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу за 2017 год.

Проверив расчет сумм пени суд находит его арифметически верным, в связи с чем полагает подлежащей взысканию с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 570 рублей 00 копеек, пени в размере 53 рубля 10 копеек.

Согласно требованиям ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №21 по Санкт-Петербургу задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 570 рублей, пени, начисленные в связи с неуплатой транспортного налога в размере 53 рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ 

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.