Дело № 7-А-326/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киров 11 сентября 2018 года

Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В. Лукьянов, рассмотрев жалобу и.о. генерального директора ООО «Санаторий «Колос» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Санаторий «Колос»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года, ООО «Санаторий «Колос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, и.о. генерального директора ООО «Санаторий «Колос» ФИО2 просит судебные акты отменить, заменить назначенный штраф на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора в период с 25.08.2016 г. по 21.09.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО «Санаторий «Колос». По её результатам 21.09.2016 г. Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №. Сведений об оспаривании законности данного предписания материалы дела не содержат.

В связи с истечением срока исполнения предписания, в целях контроля его выполнения Управлением Роспотребнадзора в период с 17.01.2018 г. по 12.02.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлено, что п.п. 2 и 4 предписания не выполнены, а именно: 

- не обеспечено качество воды р. ФИО1 после сброса сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пп.14 - 16 Приложения № 1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- не обеспечено проведение микробиологических исследований качества сточных вод после очистки в соответствии с объемом исследований, предусмотренном программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной на 2014-2019гг., что является нарушением п.6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ООО «Санаторий «Колос» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Санаторий «Колос» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Довод жалобы о малозначительности совершенного ООО «Санаторий «Колос» правонарушения нахожу несостоятельным, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены.

Ссылка в жалобе заявителя о замене штрафа на предупреждение отклоняется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, что является справедливым. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского судебного района Кировской области от 12 апреля 2018 года, решение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Санаторий «Колос» оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Заместитель председателя 

Кировского областного суда Э.В. Лукьянов