УИД 72RS0001-01-2023-000287-19 № 12-17/2023

РЕШЕНИЕ

 

с. Абатское 19 июля 2023 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Воротников Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Постановление) начальника ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО3, ФИО1 (далее - Лицо, привлекаемое к административной ответственности), привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей.

С данным постановлением Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласилось, обратилось в суд с жалобой. 

В обоснование жалобы Лицо, привлекаемое к административной ответственности, указало, что Постановление считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, в связи с тем, что установленный пунктом 15 Положения утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, 90 дневный срок для подачи документов в УФМС для замены паспорта, заявителем не нарушен. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ указало, что документы для замены паспорта гражданина РФ, были предоставлены заявителем через портал «Гос. услуги» 13 июня 2023 года, то есть в первый рабочий день. Просит суд Постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующему:

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определены в ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В представленной Лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения, не указано время его совершения.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из отобранного у Лица, привлекаемого к административной ответственности объяснения, не явствует время установления факта вменяемого правонарушения. При изучении представленных материалов административного дела отсутствует рапорт должностного лица, иной документ с указание времени установления факта административного правонарушения.

В представленном должностным лицом по запросу суда оригинале протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано время совершения административного правонарушения «10 часов 30 минут», однако отметка Лица, привлекаемого к административной ответственности, об ознакомлении с внесенными изменениями в указанный протокол отсутствует.

Учитывая изложенное, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение начальнику ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты>

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил

ФИО2 Ханларовны удовлетворить. 

Постановление № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОП № МО МВД России 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Воротников