Дело № 2-24/2020 Мотивированное 

решение

 составлено 27 февраля 2020 года 

УИД 76RS0023-01-2019-001674-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле, ОАО «РЖД» в лице филиала Северная железная дорога о признании незаконным в части действия и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов в специальный стаж по Списку № 2, о назначении досрочной страховой пенсии, о признании незаконными действий по непредоставлению сведений об условиях труда, по неуплате дополнительных страховых взносов, об обязании перечисления страховых взносов, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнилось 55 лет. 11.03.2019 ФИО3 обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением в установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2. 

Решением УПФР в г.Ярославле от 17.06.2019 № 76771/19 ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Специальный стаж ФИО3 по расчету пенсионного фонда, составляет 1 год 3 месяца 6 дней, при требуемом по Списку № 2 специальном стаже 12 лет 6 месяцев для мужчины возраста 55 лет. 

В июле 2019г. ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, а также к ОАО «РЖД» в лице филиала Северная железная дорога, в котором, с учетом уточнения, просит признать рассмотрение заявления истца ответчиком УПФР в г.Ярославле совершенным с пропуском установленного срока; признать решение УПФР в г.Ярославле от 17.06.2019 № 76771/19 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии невключеннную ответчиком часть периода обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности электрогазосварщик с 01.09.1979 по 26.03.1981, период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 17.05.1982 по 16.06.1984, периоды работы с 24.07.1984 по 08.02.1985 газосварщиком 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 11.03.1985 по 18.05.1986 в должности электромонтер-линейщик 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 19.05.1986 по 26.12.1986 в должности газосварщика 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 08.10.1987 по 29.12.1991 газосварщиком 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО (организация неоднократно меняла название и организационно-правовую форму), с 18.06.1998 по 13.05.2000 (за исключением двух дней отпуска без сохранения заработной платы) газоэлектросварщиком 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО; в периоде работы с 03.09.2012 по 11.12.2012 электрогазосварщиком 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО просит включить 2 дня, т.к. ответчиком включен данный период за исключением административного отпуска 08.10.2012; в периоде работы с 19.03.2013 по 11.10.2013 электрогазосварщиком 5 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО просит включить 20 дней, т.к. ответчиком включен период работы с 19.03.2013 по 14.08.2013, с 20.08.2013 по 27.08.2013, 11.10.2013; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с 24.11.2018, со ссылкой на то, что истец начал обращаться к ответчику с мая 2018 года по вопросу назначения ему досрочной пенсии, писал заявление, работники ответчика делали запросы по его стажу, и по просьбе работников ответчика истец повторно написал заявление о 

назначении пенсии, на которое истец получил решение от 17.06.2019 об отказе в назначении пенсии, с которым истец не согласен. 

Кроме того, истец просит признать незаконными действия НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по непредоставлению сведений на него в пенсионный фонд об условиях труда, дающих право на льготную пенсию, признать незаконными действия по неуплате НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО дополнительных страховых взносов за вредные условия труда в УПФР в г.Ярославле за истца, обязать ответчика НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО перечислить в бюджет УПФР в г.Ярославле на индивидуальный лицевой счет истца страховые взносы за период работы с 18.06.1998 по 13.05.2000 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. 

В обоснование иска истец указал о том, что с решением ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии по Списку № 2 истец не согласен, в заявленные периоды работы он работал полный рабочий день, приходилось работать и сверхурочно. Истец не имеет возможности представить документы, уточняющие характер и условия его работы в указанные периоды. Основной документ – трудовая книжка - подтверждающий постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями труда, у истца имеется. Кроме того, со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 истец просит включить в специальный стаж указанные периоды обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО и службы в Армии по призыву. Истец считает, что Пенсионный фонд нарушил его право на досрочную пенсию. Кроме того, истец считает, что его права нарушил работодатель НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, т.к. сведений в пенсионный фонд о льготной работе работодателем в период его работы представлено не было, но работник не должен нести негативных последствий из-за неисполнения работодателем обязанности по уплате за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Истец обратился за судебной защитой. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании истец ФИО3 и его представители по ордеру адвокат Савельев М.В., по ордеру адвокат Савельева М.М. поддержали исковые требования, с учетом уточнения, по основаниям своего искового заявления в полном объеме. Просят иск удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО4 в суде иск не признала по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано о том, что уточняющих справок за спорные периоды истцом не представлено. Документальное подтверждение факта льготной работы и полной занятости в спорные периоды работы у истца отсутствует. Управление просит в иске ФИО3 отказать в полном объеме. 

Представители ответчика ОАО «РЖД» в лице филиала Северная железная дорога по доверенностям юрисконсульт ФИО5, ведущий бухгалтер ФИО6 иск в части требований к УПФР в г.Ярославле считали обоснованным, иск в части требований к ОАО «РЖД» не признали по основаниям письменных возражений на иск, в которых указано о том, что ОАО «РЖД» признает факт льготного характера работы истца в должности электрогазосварщик 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 18.06.1998 по 13.05.2000, в связи с чем в УПФР в г.Ярославле были направлены корректирующие сведения по ФИО3 за указанный период работы истца. Оснований для перечисления дополнительных страховых взносов в порядке ст. 428 НК РФ в отношении истца не имеется, т.к. данная обязанность у работодателя возникла только с 01.01.2013, т.е. на период трудовых отношений с истцом дополнительные страховые взносы не были предусмотрены законодательством и не уплачивались. Таким образом, ОАО «РЖД» не нарушает права истца, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении иска к ОАО «РЖД» отказать. 

Заслушав истца и его представителей, возражения представителя ответчика УПФР в г.Ярославле, пояснения представителей ответчика ОАО «РЖД» ; заслушав показания свидетелей со стороны истца ФИО1, ФИО2, по работе с истцом в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО; исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования являются частично законными и обоснованными, подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно разъясненной судом сторонам части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действовавшего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно части 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.12.1998г., т.е. в период работы в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, по данным ответчика. Спорные периоды относятся по времени как до, так и после регистрации истца в системе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. При этом по всему периоду работы истца в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО бывшим работодателем истца НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО при разбирательстве настоящего дела признан факт льготного характера работы истца в должности электрогазосварщика 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 18.06.1998 по 13.05.2000, и в УПФР в г.Ярославле были направлены корректирующие сведения по ФИО3 за указанный период работы истца. Не имеется оснований полагать, что характер и условия труда истца изменились бы в период его работы до 21.12.1998 и после этой даты (дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования). 

Записи о заявленных по иску периодах, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, имеются в трудовой книжке истца (копия на л.д.12-23). 

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19пб, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ (в настоящее время ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях), должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №29, и пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Также согласно указанному Разъяснению № 5 от 22.05.1996, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие Списков.

Подп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда. 

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, процессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В Список N 2 от 26.01.1991, в Разделе 23200000 XXXIII «Общие профессии» в позиции 23200000-11620 предусмотрены газосварщики, в позиции 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях предусмотрено в разделе XXXII "Общие профессии" – газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В период действия Списка № 2 от 22.08.1956 кроме трудовой книжки, не требовалось документов, уточняющих полную занятость работника по рабочему времени, а также не требовалось уточнения характера работы, указанной по данным профессиям в Списке № 2 от 26.01.1991. 

Разъяснением Госкомтруда СССР от 09.01.1957 № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков №№ 1 и 2..» в пункте 7 предусмотрено, что помещенные в Список № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства, в т.ч. к работе в коммунальном хозяйстве. 

Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков...» предусмотрено, что государственная пенсия на льготных условиях назначается по Разделу «Общие профессии» электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса – как электросварщикам и их подручным. 

Ответчиком не оспаривается факт того, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, на что указано и в решении ответчика от 17.06.2019 (л.д.7об.). 

Пунктом 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах в совокупности периоды работы истца: с 24.07.1984 по 08.02.1985 (6 мес.15 дней) газосварщиком 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 19.05.1986 по 26.12.1986 (7 мес. 7 дней) в должности газосварщика 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, с 08.10.1987 по 29.12.1991 (4 года 2 мес.21 день) газосварщиком 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО), с 18.06.1998 по 13.05.2000 (1 год 10 мес. 24 дня) (за исключением двух дней отпуска без сохранения заработной платы) газоэлектросварщиком 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО – подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. 

Кроме того, период работы истца с 11.03.1985 по 18.05.1986 (1 год 2 мес.7 дней) в должности электромонтера-линейщика 3 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО также подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2. Как Списком № 2 от 22.08.1956 (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», так и Списком № 2 от 26.01.1991 (раздел XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-1829), предусмотрены рабочие – электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. 

Материалами дела подтверждается и не опровергнуто ответчиком обстоятельство того, что НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО была организована в составе данного треста для выполнения работ по сооружению и монтажу линий электропередач и подстанций высокого напряжения на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 12.05.1960 № 106; осуществляла строительные, монтажные и пуско-наладочные работы по сооружению высоковольтных линий электропередач и подстанций, кабельных и оптико-волоконных линий. 

Не усматривается оснований полагать, что истец был бы занят неполный рабочий день в периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж. Обоснование и достоверность такого вывода суда подтверждается содержанием трудовой книжки истца, в которой отсутствует указание на неполную занятость истца (например, на работу по совмещению, по совместительству или на неполный рабочий день), при его работе в рассматриваемые периоды времени по требуемой, необходимой для работодателя профессии (иное из материалов дела также не следует).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее пункт 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Из всей совокупности представленных материалов дела следует, что истец в спорные периоды работал по той профессии, должности, и в том производстве, которые предусмотрены Списками № 2, и о которых прямо и непосредственно указано в том числе в трудовой книжке истца. 

Отсутствие у истца уточняющих справок на период его обращения в УПФР из-за ликвидации организаций работодателя не может умалить конституционное право истца на заработанную им в тяжелых условиях труда досрочную страховую пенсию. 

Заявленные истцом периоды обучения в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по специальности электрогазосварщика (ответчиком включена только часть этого периода с 27.03.1981 по 08.07.1981, истец же учился в ПТУ с 01.09.1979 по 08.07.1981, т.е. подлежит включению период с 01.09.1979 по 26.03.1981 – 1 год 6 мес. 25 дн.) и период службы по призыву в Армии с 17.05.1982 по 16.06.1984 (2 года 2 месяца), также подлежат включению в специальный стаж. 

В период обучения истца в ГПТУ и в период прохождения истцом военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом «б» пункта 16 названного Положения было предусмотрено, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Пунктами 91, 92 Положения предусмотрено, что рабочим и служащим на работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункты «а», «б» пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Обучения в профессионально-технических училищах предусмотрено подпунктом «з» указанного пункта 109. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к, з", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз.5 пункта 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Обучение истца в ПТУ предшествовало работе истца по специальному стажу, бесспорно при этом включенной ответчиком в специальный стаж (л.д.7об.). Период военной службы истца по призыву как следовал за окончанием включенного ответчиком в специальный стаж, так и предшествовал периоду, включаемому в специальный стаж истца настоящим решением суда. Периоды обучения в ГПТУ и военной службы не превышают указанной в Положении продолжительности для условий включения службы в специальный стаж истца. 

Иные периоды, заявленные по иску по работе в 2012-2013г.г., относятся к периоду после регистрации истца в системе ОПС и не подлежат включению в специальный стаж, как не подтвержденные документально, что в то же время не влияет на право истца на досрочную страховую пенсию с даты его обращения в УПФР в г.Ярославле с заявлением в установленной законом форме. 

С учетом включаемых настоящим решением суда периодов (более 12 лет 2 мес.) и с учетом включенного ответчиком периода 1 год 3 мес. 6 дней, специальный стаж истца по Списку № 2 превышает требуемые законом 12 лет 6 месяцев, что подтверждается представленным ответчиком вариантом оценки пенсионных прав истца. 

В соответствии со ст.ст.21, 22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсия истцу должна быть назначена с 11.03.2019 года - т.е. с даты обращения с заявлением после достижения истцом (24.11.2018) 55-летнего возраста. Доказательств для назначения истцу пенсии с даты ранее дня обращения за страховой пенсией не представлено. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. При этом также нет доказательств того, что заявление было направлено по почте либо представлено в форме электронного документа. 

Также не подлежат удовлетворению исковые требования к ответчику ОАО «РЖД», который скорректировал при разбирательстве дела сведения о льготном характере работы истца по Списку № 2 в период его работы в ОРСе, признав факт льготного характера работы истца в должности электрогазосварщика 4 разряда в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с 18.06.1998 по 13.05.2000. Оснований для вывода о виновных действиях ответчика по делу не усматривается. Иск в части требований к ОАО «РЖД» удовлетворению не полежит. 

По правилам ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении требований неимущественного характера, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные документально (л.д.3). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично : 

Признать рассмотрение заявления истца ответчиком УПФР в г.Ярославле совершенным с пропуском установленного срока; признать решение УПФР в г.Ярославле от 17.06.2019 № 76771/19 незаконным в части объема прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда. 

Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 невключеннную часть периода обучения в среднем профессионально-техническом училище с 01.09.1979 по 26.03.1981, период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 17.05.1982 по 16.06.1984, периоды работы с 24.07.1984 по 08.02.1985, с 11.03.1985 по 18.05.1986, с 19.05.1986 по 26.12.1986, с 08.10.1987 по 29.12.1991, с 18.06.1998 по 13.05.2000 (за исключением двух дней отпуска без сохранения заработной платы) и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением после достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с 11.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований к УПФР в г.Ярославле отказать. В удовлетворении исковых требований, заявленных к ОАО «РЖД» в лице филиала Северная железная дорога отказать. 

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО3 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова