Дело № 2а-1-1755/2025

УИД 40RS0001-01-2024-018433-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при секретаре Власовой К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 апреля 2025 года административное дело по административному иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» об оспаривании заключений, 

УСТАНОВИЛ:

обратившись в суд с административным иском к УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по городу Обнинску УМВД России по 

<

адрес> и уточнив требования, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО7 просили признать незаконным и отменить в полном объеме заключение ОМВД России по городу Обнинску от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное ВРИО начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8, в том числе: в части установления факта отсутствия гражданства Российской Федерации у ФИО3, в части признания недействительной как проставленной в нарушение установленного порядка и аннулированной отметки о проставлении штампа о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению ФИО3 в соответствии с пунктом «г», части 1 статьи 12 Федерального закона № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», оформленную ДД.ММ.ГГГГ № ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в части признания выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФМС 40005; в части признания фиктивной регистрации по месту жительства, оформленную ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отделом по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Признать незаконным и отменить в полном объеме Заключение по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 М.Г., утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9, в том числе: в части признания недействительным паспорта гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, в части принятия мер по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации и внесении сведений о признании такого паспорта недействительным в заявление о выдаче паспорта по Форме № III, исключив из информационных учетов МВД указанные сведения; в части принятия мер по внесении в информационные учеты МВД России сведений о паспорте гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3 как выданного в нарушение установленного порядка, исключив из информационных учетов МВД указанные сведения; в части внесения графического отображения Заключения по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 ФИО4, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9, в информационные учеты МВД России, исключив из информационных учетов МВД указанные сведения. Обязать административных ответчиков согласно компетенции каждого из них восстановить нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца – несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя, путем восстановления в любых информационных базах и бумажных носителях: сведений о наличии гражданства Российской Федерации у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полученного им согласно отметки о проставлении штампа о приобретении гражданства РФ по рождению в соответствии с пунктом «г», части 1 статьи 12 Федерального закона № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», согласно указанной отметки, оформленной ДД.ММ.ГГГГ № ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>: сведений о действительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФМС 40005 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сведений о регистрации ФИО3 по месту жительства, оформленной ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>; сведений о действительности паспорта гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3 в заявление о выдаче паспорта по Форме № III. Восстановить любые иные ранее аннулированные сведения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, связанные с вышеуказанными Заключениями, аннулировав любые правовые и иные последствия, произведенные на основании указанных выше заключений, путем исключения о ФИО3 сведений как о лице, не имеющем гражданства Российской Федерации из указанных баз и бумажных носителей. Обязать административных ответчиков – ОМВД России по городу Обнинску УМВД России по 

<

адрес> и УМВД Росси по 

<

адрес> в рамках своих полномочий принять решение о восстановлении гражданства Российской Федерации ФИО17 М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (свидетельство о рождении I-НК 669456 выдано ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации рождения – ОЗАГС администрации МО МР «

<

адрес>» 

<

адрес>). Обязать всех административных ответчиков в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить в суд сведения об исполнении решения суда в полном объеме с указанием конкретных действий, которые были совершены каждым из них в отношении ФИО3 согласно решения суда, в том числе, и в части решения о восстановлении гражданства Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ФИО3 Обратить решение к немедленному исполнению в части внесения информации о действительности паспорта гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Автоматизированную систему «ФИО1 паспорт». Взыскать уплаченную государственную пошлину.

Также административные истцы просили восстановить срок на подачу настоящего административного иска как пропущенного по уважительной причине, поскольку об оспариваемом Заключении ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденного врио начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8, истцам стало известно ДД.ММ.ГГГГ по получении ответов из МВД, о Заключении по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 М.Г., утвержденном ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9, в том числе, – в части признания недействительным паспорта гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, истцы узнали в ходе рассмотрения дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОМВД России по федеральной территории «Сириус», в качестве заинтересованных лиц привлечены УВМ УМВД России по 

<

адрес>, инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску ФИО10, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску ФИО11, ФИО5

В судебном заседании ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, представитель административного истца адвокат ФИО12 исковые требования поддержали с учетом их уточнения.

Представитель УМВД по 

<

адрес> по доверенности ФИО13 исковые требования не признал.

Административные ответчики ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по федеральной территории «Сириус», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ФИО5 полагал требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Несовершеннолетний ФИО3, заинтересованные лица УВМ УМВД России по 

<

адрес>, инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску ФИО10, начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску ФИО11, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Как видно из дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о рождении I-HK №, в котором указаны сведения о родителях: ФИО5, гражданин Республики Армения, ФИО2, гражданка Республики Армения.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, на момент рождения ребенка ФИО5 были поданы документы на оформление гражданства Российской Федерации, однако по независящим от него причинам были получены позднее рождения сына. При обращении в уполномоченные органы с целью получения на свидетельстве о рождении ФИО3 отметки о гражданстве им пояснили, что необходимо представить сведения об отсутствии у ребенка гражданства Республики Армения. При обращении в консульский отдел посольства Республики Армения в Российской Федерации ими была получена справка №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО3, уроженец 

<

адрес>, согласно статье 13 «Закона о гражданстве Республики Армения» не является гражданином Армении, на территории Республики Армения национальным паспортом не документирован.

После предоставления указанной справки ДД.ММ.ГГГГ на свидетельстве о рождении ФИО3 проставлена отметка о приобретении им гражданства Российской Федерации на основании пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ).

Согласно пункту «г» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, 66 №, ДД.ММ.ГГГГ – заграничным паспортом 75 1013790, как гражданин Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В связи с утерей свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано повторное свидетельство о рождении II-HK №, на которое также проставлена отметка о приобретенном гражданстве Российской Федерации.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО2 по вопросу определения наличия ФИО1 гражданства у несовершеннолетнего ФИО3 УМВД России по 

<

адрес> письмом № подтвердило, что ребенок является гражданином Российской Федерации на основании пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с достижением ФИО3 14-летнего возраста они обратились за получением паспорта гражданина Российской Федерации по месту жительства. На протяжении длительного времени паспорт не выдавался, о причинах она уведомлена не была. В указанной связи, находясь в поездке в 

<

адрес>, ими было принято решение обратиться повторно в органы внутренних дел. По результатам подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ОМВД России по федеральной территории «Сириус» документирован паспортом гражданина Российской Федерации 

<

...>.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Для получения паспорта гражданин представляет свидетельство о рождении. При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется: паспортом гражданина РФ; свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения); свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения)

В соответствии с пунктом 51 Положения, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

В соответствии с пунктом 52 Положения, после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.

По результатам проверки об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> врио начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8 утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено:

– ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, не является гражданином Российской Федерации;

– Отметку о проставлении штампа о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 12 ФЗ № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», оформленную ДД.ММ.ГГГГ № ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, признать проставленной в нарушение установленного порядка и аннулировать;

– Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серии 75 №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФМС 40005, признать выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию;

– Снять с регистрации по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации;

Определено уведомить о результатах проверки установления факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации уведомить законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 и рекомендовать обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства для урегулирования своего правового статуса в соответствии с действующим законодательством.

В ходе проведения проверки УМВД России по 

<

адрес> пришли к выводу о том, что с учетом положений статьи 11 «Закона о гражданстве 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ребенок, родители которого на момент его рождения являются гражданами Республики Армения, независимо от места рождения приобретает гражданство Республики Армения, справка консульского отдела, в которой отсутствует информация о предоставлении (не предоставлении) гражданства Республики Армения ФИО3, не могла служить основанием для проставления на свидетельстве о рождении отметки о гражданстве Российской Федерации.

О результатах проведения проверки ФИО2 уведомлена ДД.ММ.ГГГГ письмом № ОМВД России по городу Обнинску. Сведений о более раннем направлении в адрес законных представителей несовершеннолетнего ФИО3 результатов проверки административными ответчиками не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> направило начальнику ОМВД России по федеральной территории «Сириус» запрос с просьбой провести проверку обоснованности документирования ФИО3 паспортом гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9 утверждено заключение по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО17 М.Г., согласно результатам которого паспорт гражданина Российской Федерации серии 0324 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3 признан недействительным, ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» рекомендовано принять меры к изъятию у ФИО3 паспорта и внести сведения о признании паспорта недействительным в заявление о выдаче паспорта по форме №П; сведения о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка и графическое отображение данного заключения внести в информационные учеты МВД России.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ) гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению (пункт «а»); в результате приема в гражданство Российской Федерации (пункт «б»); в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации (пункт «в»); по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт «г»).

Статьей 12 указанного Федерального закона установлено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт «а»); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка) (пункт «б»); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства (пункт «в»); оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт «г»).

Нормы пунктов 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 предполагают проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации, проставления отметок, штампов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, проставляя соответствующие отметки, штампы, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

Как установлено судом, сотрудниками ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был проставлен штамп о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 12 ФЗ № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», на свидетельстве о рождении ФИО5 При этом у проводивших проверку должностных лиц миграционного органа не имелось сомнений в наличии у ФИО5 гражданства Российской Федерации.

Действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, однако такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.

Признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.

Поэтому, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).

В случае если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.

Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и др.).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в УФМС Росси по 

<

адрес> с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. К заявлению им было приложено нотариально удостоверенное заявление об оформлении выхода из гражданства Республики Армения, удостоверенное нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по 

<

адрес> утверждено решение, в соответствии с которым ФИО5 постановлено считать приобретшим гражданство Российской Федерации. 

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом гражданина Российской Федерации 

<

...>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УФМС Росси по 

<

адрес> в городе Обнинске с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. К заявлению ею было приложено нотариально удостоверенное заявление об оформлении выхода из гражданства Республики Армения, удостоверенное нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по 

<

адрес> утверждено решение, в соответствии с которым ФИО2 постановлено считать приобретшей гражданство Российской Федерации. В данном решении указано на наличие в числе ее близких родственников граждан Российской Федерации: супруга – ФИО5, и сына – ФИО3

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ документирована паспортом гражданина Российской Федерации 

<

...>.

ФИО2 в УПФР в городе 

<

адрес> оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка – ФИО17 Гаянэ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении о выдаче сертификата ФИО2 указала двоих детей, граждан Российской Федерации: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 Гаянэ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом положений материального закона, регулирующие спорные правоотношения, с учетом толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые заключения ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта отсутствия гражданства РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное врио начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8 и заключение по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 М.Г., утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9, не могут быть признаны законными, обоснованными и оправданными.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная защита права истца должна быть предоставлена соответственно характеру нарушения. Такой защитой в данном случае будет являться признание незаконным и отмена в полном объеме заключения ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта отсутствия гражданства РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное врио начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8, признание незаконным и отмена в полном объеме заключение по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 М.Г., утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9, а также возложение на УМВД России по 

<

адрес> обязанности принять решение о восстановлении гражданства Российской Федерации ФИО17 М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Также суд полагает необходимым указать, что решение является основанием для внесения в автоматизированные базы данных УМВД России по 

<

адрес> сведений о действительности паспорта гражданина РФ серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно требованиям части 1, 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 оканчивает 9 класс общеобразовательной школы, готовится к прохождению основного государственного экзамена, отсутствие сведений о наличии у него гражданства Российской Федерации отразится на его возможности получить аттестат.

В указанной связи, с учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает возможным обратить к немедленному исполнению решение суда в части внесения в автоматизированные базы данных УМВД России по 

<

адрес> сведений о действительности паспорта гражданина РФ серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит 

По мнению суда, таким образом права несовершеннолетнего ФИО5 будут полностью восстановлены, в указанной связи оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части суд не усматривает.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного Кодекса).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд, поскольку иное представляло бы собой фактический отказ в защите нарушенного права, что является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» об оспаривании заключений – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в полном объеме заключение ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта отсутствия гражданства РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утвержденное врио начальника УМВД России по 

<

адрес> ФИО8.

Признать незаконным и отменить в полном объеме заключение по обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации ФИО17 ФИО4, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по федеральной территории «Сириус» ФИО9.

Обязать УМВД России по 

<

адрес> принять решение о восстановлении гражданства Российской Федерации ФИО17 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пункта «г» части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Настоящее решение является основанием для внесения в автоматизированные базы данных УМВД России по 

<

адрес> сведений о действительности паспорта гражданина РФ серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в части внесения в автоматизированные базы данных УМВД России по 

<

адрес> сведений о действительности паспорта гражданина РФ серии 0324 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по федеральной территории «Сириус» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по 

<

адрес> УМВД России по 

<

адрес>, ОМВД России по федеральной территории «Сириус» в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий Е.В.Рогозина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.