Дело № 2-165/2024

УИД №

Мотивированное 

решение

 составлено 23 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 24 апреля 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск, Министерству дорожного хозяйства Ярославской области о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненного иска обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, Министерству дорожного хозяйства Ярославской области о взыскании с надлежащего ответчика материального ущерба в размере 64207 рублей, расходов по проведению независимой технической экспертизы автомобиля 8000,00 рублей, расходов по оплате государственной пошлины 2126 рублей, расходов на оплату юридических услуг 10 000 рублей, расходов на оформление доверенности 2400,00 рублей, расходов на ксерокопирование иска с приложениями 1440 рублей. 

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

3 августа 2023 года, около 19 час.00 мин., ФИО1, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, при движении в районе 5 км. 100 м. автодороги 

<

адрес> совершил наезд на препятствие (выбоину), находящееся на проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Водитель ФИО1 двигался с небольшой скоростью, дорожных знаков, информирующих о проведении ремонтных работ на данном участке, не было. 

Для определения размера причиненного материального ущерба, ФИО1 обратился к независимому эксперту-технику ИП ФИО6, согласно заключению которой, стоимость восстановительного ремонта автомобиля «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без учета износа заменяющих комплектующих изделий на дату ДТП составляет 65000 рублей, утилизационная стоимость заменяемых деталей на дату ДТП - 793 рубля. 

В связи с тем, что устранить полученные в результате наезда на выбоину в асфальтовом покрытии возможно только при использовании новых материалов, истец ФИО1 считает, что возмещению подлежит ущерб без учета износа, но за вычетом утилизационной стоимости заменяемых запчастей, то есть в размере 64207 рублей(65000,00 рублей-793,00 рубля=64207,00 рублей). 

Причиной ДТП считает неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, не соответствующего требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст).

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на иск представитель указал, что Администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку рассматриваемый участок автомобильной дороги в районе 5 км 100 м автомобильной дороги 

<

адрес> не находится в границах городского округа г. Рыбинск и не относится к зоне ответственности администрации городского округа г. Рыбинск. Граница городского округа г. Рыбинск расположена на перекрестке 

<

адрес>. Автомобильные дороги, расположенные за вышеуказанным перекрестком в направлении деревни 

<

адрес> находятся за границами городского округа г. Рыбинск и не входят в зону ответственности администрации городского округа г. Рыбинск. 

Ответчик Министерство дорожного хозяйства Ярославской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск полагал, что исковые требования е Министерству не подлежат удовлетворению, поскольку истец, управляя автомашиной, в нарушение п.10.1 Правил дорожного движения РФ не обеспечил должный контроль за безопасным движением транспортного средства, что стало одной из причин дорожно-транспортного происшествия.

Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России Рыбинское, МБУ «Управление городское хозяйство», ГКУ ЯО «Ярдорслужба» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо АО «Ярдормост» извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск полагал, что имело место грубая неосторожность водителя, который при должной осмотрительности имел возможность избежать наезд на выбоину на проезжей части автодороги. АО «Ярдормост» надлежащим образом выполнило работы по содержанию автомобильной дороги 

<

адрес>» в рамках государственного контракта № от 22.06.2022 года, заключенного с ГКУ ЯО «Ярдорслужба».

Исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении № от 28.08.2023 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее –Закон об автомобильных дорогах) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с постановлением Правительства области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога 

<

адрес> включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области.

В соответствии с п.7 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах владельцами автомобильной дороги являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 48 закона ЯО от 01.10.2010 года № 30-з «Устав Ярославской области» Правительство области управляет и распоряжается собственностью Ярославской области в соответствии с законами Ярославской области. В соответствии со ст. 7 закона ЯО от 28.12.2011 № 58-з «Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области» в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, по поручению и от имени Правительства области могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица. Для осуществления полномочий в сфере дорожной деятельности Ярославской области создано государственное казенное учреждение Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба», которое в соответствии с постановлением Правительства области от 08.04.2009 № 337-п «Об оптимизации управления дорожным хозяйством Ярославской области и внесении изменений в постановление администрации области от 03.10.2001 № 141» осуществляет функции государственного заказчика на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. В соответствии с уставом ГКУ ЯО «Ярдорслужба» также осуществляет обследование автомобильных дорог регионального значения, формирует и выполняет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на региональных автомобильных дорогах, определяет соответствие установленному уровню содержания автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них, осуществляет мероприятия по проведению аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в пределах бюджетных ассигнований выделенных на эти цели, заключает государственные контракты на выполнение дорожных работ, осуществляет контроль за выполнением работ по контролю, принимает выполненные дорожные работы и оплачивает их. 

Государственный заказчик формирует мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на региональных автомобильных дорогах, определяет здания и объемы для выполнения подрядными организациями дорожных работ.

Непосредственное выполнение дорожных работ на автомобильных дорогах осуществляют подрядные дорожные предприятия, с которыми государственный заказчик - ГКУ ЯО «Ярдорслужба»-заключает государственный контракт.

Государственным заказчиком был заключен государственный контракт от 22.06.2022 № (Лот 3) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них на 2022-2024 годы согласно перечню с АО «ЯРДОРМОСТ». Указанный перечень автодорог общего пользования государственной собственностью ЯО, переданных на содержание ЯО «ЯРДОРМОСТ», содержит и автомобильную дорогу 

<

адрес>. 

Государственный контракт определяет обязанность и права при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, а также имущественную ответственность по возмещению причиненного ущерба пострадавшей стороне.

Специальные нормы права, а именно: Закон об автомобильных дорогах и Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возлагают обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.2 ст. 28 Закона об автомобильных дорогах пользователь имеет право получать компенсацию вреда, причиненного здоровью и имуществу в случае содержания автомобильных дорог вследствие нарушения требований технических регламентов лицами, осуществляющими содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п.1.1 и п.8.1.1. государственного контракта подрядчик принимает на себя обязательства осуществить контроль за сохранностью автодорог и мостов, полос отвода, а также обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автодорогам и мостам.

В соответствии с п.8.1.11 государственного контракта подрядчик ежемесячно проводит обследование находящихся у него на обслуживании дорог и мостов и обеспечивает ежедневную передачу информации ответственному дежурному Заказчика.

Пунктом 8.1.12 государственного контракта предусмотрена обязанность Подрядчика в случае обнаружения относительных повреждений покрытий (просадок, выбоин) на автодорогах А и Б по группам эксплуатационной значимости размерами сверх предельно допустимых, указанных в п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017, ликвидировать их, не ожидая задания от Заказчика.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), а также "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (далее ГОСТ - 33220-2015).

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в том числе отдельные выбоины или проломы, глубиной 5 см и более, и площадью не менее 0,09 м.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в том числе: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 м2 или более.

Судом установлено и документально подтверждено следующее. 

3 августа 2023 года, около 19 час.00 мин., ФИО1, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем марки 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, при движении на 5 км. 100 м. автодороги 

<

адрес> совершил наезд на препятствие (выбоину), находящееся на проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения.

Факт дорожно - транспортного происшествия и его обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства дорожного хозяйства Ярославской области, а именно: схемой места совершения административного правонарушения, объяснением ФИО1, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от 03.08.2023 года с фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты>

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на 5 км. 100 м. автодороги Рыбинск-Александрова 

<

адрес> на асфальтобетонном покрытии имеется выбоина глубиной 16 см, площадью 0,96 кв.м., что превышает предельно - допустимые, указанные в пункте 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, пункте 5.2.4 ФИО9 50597-2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля 

<

данные изъяты> от 27.09.2023 года по делу № Министерство дорожного хозяйства Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

Таким образом, факт несоответствия состояния данной автомобильной дороги требованиям безопасности дорожного движения в месте дорожно-транспортного происшествия в момент его совершения подтвержден имеющимися в деле материалами, и ответчиком не опровергнут.

Дорожных знаков и ограждений, информирующих участников дорожного движения о наличии опасности для дорожного движения на данном участке дороги не установлено. Следовательно, должностными и иными лицами, ответственными за содержание рассматриваемого участка дороги, не приняты меры по информированию участников дорожного движения об имеющихся помехах для движения.

Материалами дела не установлено, а стороной ответчика не доказано, что водителем на момент дорожно-транспортного происшествия было допущено нарушение Правил дорожного движения, в том числе в части превышения скоростного режима.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что причиной ДТП послужило ненадлежащее содержание дорожного покрытия автомобильной дороги. Выбоина на проезжей части автодороги образовалась в результате непринятия надлежащих мер по восстановлению верхнего слоя асфальтобетонного покрытия проезжей части. Вина водителя в рассматриваемом дорожно- транспортном происшествии отсутствует.

Суд признает надлежащим ответчиком по данному делу Министерство дорожного хозяйства Ярославской области, поскольку в соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет собственник, то есть Министерство дорожного хозяйства Ярославской области. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации ГО г.Рыбинск не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО6 № от 31.08.2023 года, стоимость восстановительного ремонта автомобиля «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без учета износа заменяемых комплектующих изделий на дату ДТП составляет 65000 рублей, утилизационная стоимость заменяемых деталей на ДТП составляет 793 рубля. 

Таким образом, размер ущерба, причиненный истцу, составил 64207 руб. (65000,00 рублей-793,00 рублей=64207,00 рублей). 

Оценивая экспертное заключение в совокупности с другими письменными доказательствами, суд признает заключение ИП ФИО6 № соответствующим фактическому размеру необходимого возмещения. При определении ущерба экспертом использовался программный продукт AUDATEX, учитывались сложившиеся в Ярославской области цены на детали автомашины на момент ДТП, приведены достоверные сведения и расходы, необходимые для приведения поврежденного автомобиля в состояние, в котором оно находилось на момент ДТП, с указанием источников информации, настоящее заключение выполнено в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности», Федеральными стандартами оценки. Квалификацию данного специалиста, получившего соответствующую подготовку и прошедшего дополнительное профессиональное обучение, подтверждена. ФИО6 включена в государственный реестр экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств. 

В соответствии с выводами эксперта перечень повреждений, указанных в акте осмотра транспортного средства истца соответствует обстоятельствам ДТП. Перечень, расположение и характер повреждений, зафиксированный в акте осмотра автомобиля, дают основание полагать, что все они являются следствием одного ДТП. Дефекты эксплуатации, не относящиеся в рассматриваемому ДТП, экспертом-техником не выявлены. 

Обоснованные возражения против экспертного заключения независимого эксперта-техника, а также альтернативный расчет стоимости восстановительного ремонта автомобиля стороной ответчика суду не представлены.

При таком положении суд признает заключение ИП ФИО6 № от 31.08.2023 года допустимым, относимым и достоверным доказательством, полагает возможным положить его в основу судебного решения. 

Учитывая положения ст.ст. 15 и ч.1 ст. 1064 ГК РФ, суд полагает обоснованными требования истца о возмещении причиненного ущерба без учета снижения стоимости заменяемых деталей вследствие их износа. Оснований для уменьшения размера подлежащего выплате возмещения судом не установлено. 

Следовательно, сумма ущерба, за вычетом утилизационной стоимости заменяемых деталей, подлежит взысканию с министерства дорожного хозяйства Ярославской области в пользу истца. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате: экспертного заключения 8000 руб., государственной пошлины 2126 руб., расходы на оформление доверенности в размере 2400,00 рублей, расходы на ксерокопирование документов 1440 руб.

Судебные расходы истца подтверждены документально. Доказательства чрезмерности взыскиваемых расходов стороной ответчика не представлено. Учитывая степень сложности проведенного исследования, объем работы эксперта, исходя из имеющихся в деле доказательств, суд считает, что заявленная истцом к возмещению стоимость экспертизы носит разумный характер. 

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцу для защиты прав потребовалась юридическая помощь, что повлекло расходы на оплату работы представителя в размере 10 000 рублей. Учитывая характер спорных правоотношений между сторонами, категорию сложности дела, объем оказанных услуг представителем, количество судебных заседаний, проведенных с участием представителя истца, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию расходы истца на оплату юридических и представительских услуг в сумме 10000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Министерству дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

данные изъяты>

Взыскать с Министерства дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН 

<

данные изъяты> в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в счет возмещения материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля 64207 руб., расходы на проведение независимой технической экспертизы 8000 руб., расходы на оплату государственной пошлины 2126 руб., расходы на оплату услуг представителя 10000 руб., расходы на оформление доверенности 2400 руб., расходы на ксерокопирование документов 1440 руб., всего на общую сумму 88173 рубля. 

Отказать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа город Рыбинск (ИНН 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>