Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шутенковой Т.А.,

при секретаре Ерошкиной О.Н., 

с участием старшего помощника прокурора г. Тулы Комаровой И.Е., 

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Туле ФИО1., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД №71RS0028-01-2021-001049-78 (производство № 2а-790/2021) по административному исковому заявлению Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

Управление внутренних дел Российской Федерации по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последняя по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 28 октября 2013 года осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца. Освобождена по отбытию наказания 26 мая 2014 года.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 11 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 14 ноября 2020 года по ст. 19.3 КоАП РФ, 25 ноября 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 15 января 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, работает неофициально, злоупотребляет спиртными напитками. 

Учитывая, что ФИО2, состоящая под административным надзором в Отделе полиции «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, неоднократно привлекалась к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении нее дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представительадминистративного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административномиске. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Старший помощник прокурора г. Тулы Комарова И.Е.указала, что с учетом данных об образе жизни и поведении осужденной ФИО2, имеются законные основания для установления в отношении нее дополнительных административных ограничений, в связи с чем полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснение сторон, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Ленинского районного суда Тульской области от 28 октября 2013 года осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. 26 мая 2014 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 11 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 26 сентября 2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток или сверхурочно; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срокадминистративного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзоромФИО2 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка, а именно: 

14 ноября 2020 года постановлением Советского районного суда г. Тулы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку 14 ноября 2020 года в 6 часов 30 минут находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, была направлена на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого отказалась, чем не выполнила законные требования сотрудника полиции, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

25 ноября 2020 года постановлением начальника ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г.Туле № № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что находилась в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

15 января 2021 года постановлением начальника ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г.Туле № № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 2 января 2021 года в 00 часов 55 минут не выполнила обязанности, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допускать сотрудников полиции в жилое помещение по месту жительства (пребывания), за что ей было объявлено предупреждение.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу. 

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «

<

данные изъяты> УМВД России по г. Туле, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, со слов соседей характеризуется отрицательно, часто поступают жалобы на шум в ночное время, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. 

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящая под административным надзором в ОП «

<

данные изъяты>» УМВД России по г. Туле, после установления в отношении нее административного надзора трижды совершала административные правонарушения, учитывая обстоятельства и характер совершенных правонарушений, считает, что в отношении нее, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление указанных дополнительных ограничений административного надзора, по мнению суда, должно оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, 

<

данные изъяты> установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий