УИД: 36RS0034-02-2025-000126-23

Дело №2-2-131/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 23 июня 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И., 

представителя истца по доверенности – /Неровная Л.Г./,

представителя отдела образования администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия по опеке и попечительству, по доверенности – /ФИО2./,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выкупе изымаемого земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>, о признании права собственности истца за изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества, погашении права общей долевой собственности ответчиков на данные объекты и об обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области обратилась в Россошанский районный суд Воронежской области с иском к /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором просит изъять жилое помещение - индивидуальный жилой дом, расположенное по адресу: 

<

адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем выкупа у собственников на следующих условиях: администрация Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области в течение 35 рабочих дней, после вступления решения суда в силу, выплачивает ответчикам размер возмещения определенный на основании проведенной ООО «Оценка Черноземья» оценки изымаемого имущества (отчет №335/24 от 25.09.2024) и составляет 890966 рублей 00 копеек и включает в себя стоимость домовладения, земельного участка, а также все убытки, причиненные ответчикам его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, определив его пропорционально долям в праве общей долевой собственности на такое имущество: /ФИО3./ (Сторона 1/1): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; /ФИО4./ (Сторона 1/2): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; /ФИО5./ (Сторона 1/3): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; ФИО1 (Сторона 1/4): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения. Кроме того истец просит, признать право муниципальной собственности Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на объекты недвижимого имущества: индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, истец просит погасить право общей долевой собственности на: индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>: ответчика /ФИО3./, (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика /ФИО4./ (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика /ФИО5./ (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО1 (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>: ответчика /ФИО3./ (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика /ФИО4./ (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика /ФИО5./ (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО1 (1/4 доли), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит обязать ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

В обоснование исковых требований администрация Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области указывает, что ответчикам /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли, каждому, индивидуальный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Индивидуальный жилой дом, на основании заявления ответчиков, постановлением администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.01.2013 № 1/1 «О признании непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>», был признан непригодным для проживания и включен в мероприятие по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, установленное государственной программой Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060. Постановлением администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 01.10.2024 года №123 «Об изъятии земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>» принято решение: Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности /ФИО3./ (1/4 доля), /ФИО4./ (1/4 доля), /ФИО5./ (1/4 доля), ФИО1 (1/4 доля), на земельном участке расположено здание - индивидуальный жилой дом №. Об изъятии для муниципальных нужд здания - индивидуального жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> года постройки, принадлежащее на праве общей долевой собственности /ФИО3./ (1/4 доля), /ФИО4./ (1/4 доля), /ФИО5./ (1/4 доля), ФИО1 (1/4 доля), расположенное на изымаемом земельном участке по адресу: 

<

адрес>, сл.Шапошниковка, 

<

адрес>. Изъятие земельного участка и здания осуществить путем предоставления возмещения ответчикам. Размер возмещения определен на основании проведенной ООО «Оценка Черноземья» оценки изымаемого имущества (отчет №335/24 от 25.09.2024) и составляет 890966 руб. 00 коп. и включает в себя стоимость домовладения, земельного участка, а также все убытки, причиненные стороне его изъятием, включая убытки, которые она несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Размер возмещения за Объект в соответствии с п. 9 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации определяется пропорционально долям в праве общей долевой собственности на такое имущество и составляет: /ФИО3./ (сторона 1/1): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; /ФИО4./ (сторона 1/2): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; /ФИО5./ (сторона 1/3): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения; ФИО1 (сторона 1/4): 222741,50 руб. и включает в себя стоимость 1/4 доли жилого дома, земельного участка и убытков, причиненных изъятием жилого помещения. Ипотека в силу закона в соответствии с пунктом 5 статьи 488 ГК РФ и частью 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не возникает. В соответствии с п.4 ст.32 ЖК РФ администрацией Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области в адрес ответчиков было направлено уведомление от 01.10.2024 №344 о принятии вышеуказанного решения. Истцом ти Ответчикам уведомлением от 05.12.2024 №421 было предложено подписать проект Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, 04.02.2025 уведомлением №37 повторно было предложено подписать проект Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а 03.03.2025 от ответчиков поступило уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Следовательно, к настоящему времени, Соглашение между ответчиками и истцом о выкупе земельного участка и здания - индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не достигнуто.

Ответчики /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о месте, дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчики в судебное заседание не явились, они обратились к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, а также с письменным возражением на иск, в котором просят в удовлетворении исковых требований администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области отказать в полном объеме. Обязать истца предоставить им трехкомнатную квартиру взамен изымаемого имущества учитывая права несовершеннолетнего ФИО1 на достойные условия проживания и соразмерность компенсации (ст. 281 ГК РФ). Мотивируют свои возражения тем, что истцом нарушаются права несовершеннолетнего собственника, т.к. отсутствуют законные основания для изъятия доли ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., владеет 1/4 долей в праве собственности на изымаемое имущество. Согласно ст. 37 ГК РФ, любые сделки с имуществом несовершеннолетнего требуют предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Статья 37 ГК РФ запрещает сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного, если это ухудшает его положение. Передача доли за символическую плату — прямое нарушение данной нормы. Истец не представил суду документов, подтверждающих получение согласия органов опеки на изъятие доли несовершеннолетнего. Кроме того, сумма возмещения - 890966 руб. на всех собственников в 3-4 раза ниже рыночной стоимости трехкомнатной квартиры в Воронежской области (цена — от 3000000 руб.), т.к. предлагаемая компенсация является несоразмерной в связи с невозможностью приобрести жилье. Даже при объединении долей всех членов семьи (890966 руб.) невозможно купить жилье, соответствующее потребностям семьи из 4 человек (включая несовершеннолетнего). Общая сумма возмещения за дом и земельный участок не покрывает расходы на приобретение альтернативного жилья. В уведомлении от 03.03.2025 ответчики прямо предложили истцу предоставить трехкомнатную квартиру в счет компенсации. Однако администрация проигнорировала это требование, нарушив нормы ЖК РФ. Истец предлагает символическую сумму, которая не позволяет приобрести жилье взамен отчуждаемого, фактически принуждает семью к безвозмездной передаче имущества.

Третье лицо - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области о месте, дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом - судебной повесткой. Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, письменный отзыв на иск не представило, об отложении рассмотрения дела не просит. 

Окружное управление социального развития №14 Министерства социального развития Московской области, осуществляющего полномочия по опеке и попечительству о месте, дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом - судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель органа опеки и попечительства /ФИО6./ в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица отдела образования администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия по опеке и попечительству /ФИО2./, помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица и представителя органов опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего ответчика. 

Представитель истца по доверенности - /Неровная Л.Г./ в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель отдела образования администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области, исполняющий полномочия по опеке и попечительству, по доверенности – /ФИО2./ в судебном заседании просил вынести решение с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка, поддержал письменное заключение руководителя отдела образования администрации Ольховатского муниципального района /ФИО7./, в котором орган опеки и попечительства не возражал против изъятия недвижимого имущества путем выкупа индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, которые на праве общей долевой собственности 1/4 доли принадлежит несовершеннолетнему ФИО1, при условии, что на счет, открытый на имя несовершеннолетнего администрацией Шапошниковского сельского поселения будут зачислены денежные средства от отчуждения индивидуального жилого дома и земельного участка 1/4 доли от суммы определенной на основании проведенной ООО «Оценка Черноземья» оценки изымаемого имущества (отчет №335/24 от 25.09.2024), который включает в себя стоимость домовладения, земельного участка, а также все убытки, причиненные собственникам его изъятием; решение по исковому заявлению просит принять в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Исследовав и оценив доказательства, изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области, возражавшего против удовлетворения иска, заключения представителей органов опеки и попечительства оставивших принятие решения на усмотрение суда с учетом интересов несовершеннолетнего ответчика, мнение третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с данной статьей осуществляются одновременно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

На основании п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу ч. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. 

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственник жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право выбора любого из вышеупомянутых способов обеспечения его жилищных прав: предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации подтверждена и в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

Из материалов дела следует, что ответчикам /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежат на праве общей долевой собственности (по 

<

данные изъяты> доле каждому) индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 78-85, 86-91 т. 1, л.д. 157, 159-160 т. 1). 

На основании заявления /ФИО3./ от 20.12.2012 Межведомственной комиссией по оценке жилого помещения и признания индивидуального жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, созданной распоряжением от 14.01.2011 года №4р, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания постановлением администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.01.2013 № 1/1 «О признании непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>» (л.д. 65, 66-67, 68-70 т. 1).

11.01.2013 семья /Татаронис/, на основании заявления от 11.01.2013 (л.д. 10 т. 2), постановлением от 06.02.2013 года №7 была признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 11 т. 2). 

После того, как ответчики выехали за пределы 

<

данные изъяты>, постановлением от 28.09.2017 года №88, они были сняты с учета (л.д. 12 т. 2).

В 2015 году индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень аварийных домов и непригодных для проживания Воронежской области (л.д. 13-14 т. 2).

14.12.2022 письмом №339/1 ответчики были уведомлены о включении в областную программу, утвержденную постановление правительства Воронежской области от 31 декабря 2015 года №1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» и предстоящем переселении в 2023 году, и что на эти цели предусмотрено 772223,00 руб., из которых 695000,00 руб. средства областного бюджета и 77223,00 руб. средства местного бюджета. Результатом предоставления субсидии является предоставление благоустроенного жилого помещения или выплата возмещения за изымаемое непригодное для проживания помещение. Ответчикам было предложено, как собственникам дома и земельного участка предоставить в адрес администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области письмо о принятом решении: выплата возмещения за изымаемое непригодное для проживания помещение и земельный участок, на котором он расположен, по адресу: 

<

адрес> в размере 772223,00 руб., которая будет распределена пропорционально каждому из собственников или предоставление благоустроенного жилого помещения, площадью 27,8 кв.м., на территории Шапошниковского сельского поселения Воронежской области, которое администрация поселения приобретет за 772223,00 руб. (л.д. 15 т. 2).

18.12.2022 ответчики предоставили согласие на выплату возмещения (л.д. 16 т. 2).

19.12.2022 администрация Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области направила в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области документы для включения в мероприятие по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, установленное государственной программой Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060.(л.д. 17 т. 2)

16.01.2023 истец заключил с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Соглашение №53-п о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования. (л.д. 27-36, 18-19 т. 2)

06.03.2023 постановлением №16 было принято решение об изъятии земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес> (л.д. 36 т. 2), копия которого уведомлением от 07.03.2023 года №76 была отправлена ответчикам (л.д. 37 т. 2).

29.03.2023 уведомлением №110 ответчикам был отправлен проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, которое 12.04.2023 они подписали. Однако 25.05.2023 Окружное управление социального развития №14 Министерства социального развития Московской области (по городскому округу Домодедово) распоряжением от 25.05.2023 №20Р-384 отказало ответчикам в выдаче разрешения на оформление договора купли-продажи жилого помещении.(л.д. 38, 39-41, 42-46 т. 2).

04.07.2023 истец обратился в Россошанский районный суд Воронежской области с исковым заявлением о выкупе изымаемого земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес> и признании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 12 апреля 2023 года заключенным. (л.д. 47 т. 2).

19.10.2023 определением Россошанского районного суда Воронежской области исковое заявление оставлено без рассмотрения(л.д. 57 т. 2).

26.10.2023 постановлением №122 было отменено постановление от 06.03.2023 №16 и №121 о признании недействительным проекта Соглашения (л.д. 59 т. 2).

26.10.2023 ответчикам было выставлено истцом требование о сносе или реконструкции индивидуального жилого дома в срок до 01.11.2024, которое было направлено в адрес ответчиком письмом от 26.10.2023 №450, на которое 21.11.2023 от ответчиков поступил ответ, в котором ответчики отказались самостоятельно снести жилой дом, и указали, что им необходимо предоставление жилого помещения (л.д. 58, 61, 65 т. 2)

В сентябре 2024 года истец заказал оценку рыночной стоимости объектов недвижимости: индивидуального жилого дома кадастровый №, по адресу: 

<

адрес> и земельного участка кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. Согласно отчета об оценке объектов недвижимости ООО «Оценка Черноземья» №334/24 от 25.09.2024 стоимость домовладения, расположенного по выше указанному адресу составляет 890966,00 руб. и включает в себя стоимость домовладения, земельного участка, а также все убытки, причиненные ответчикам его изъятием, включая убытки, которые она несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (л.д. 13-64 т. 1).

Администрацией Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области 01.10.2024 вынесено постановление №123 «Об изъятии земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>» (л.д. 70-71 т. 1).

Истцом в адрес ответчиков направлено уведомление с приложением копии постановления администрации Шапошниковского сельского поселения от 01.10.2023 №123 (л.д. 72, 73 т. 1). 

Также администрацией Шапошниковского сельское поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области направлено ответчикам уведомление от 05.12.2024 №421, содержащее предложение подписать проект Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а 04.02.2025 направлено повторно уведомление №37, в котором предложено ответчикам подписать проект Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд или предоставить отказ от подписания (л.д.74, 75, 10-12 т. 1)

Ответчики направили в адрес истца Уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 03.03.2025, в котором указали, что возмещение за жилой дом является неравноценным и противоречит действующему законодательству РФ в сфере защиты прав на жилье и имущественных прав несовершеннолетних детей. Рыночная стоимость объектов недвижимого имущества в Воронежской области, пригодных для проживания всех членов семьи, в т.ч., несовершеннолетнего ребенка ФИО1, существенно превышает сумму предложенной истцом компенсации. Ответчики не возражали против изъятия объекта недвижимости и предлагают предоставить взамен изымаемого объекта недвижимости трехкомнатную квартиру, учитывая права и законные интересы всех членов (л.д. 76-77 т. 1).

26.12.2024 истцом поданы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области документы и проект Соглашения, включая постановление от 12.12.2024 №185, для включения в мероприятие по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, установленное государственной программой Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденное постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060. (л.д. 66, 67 т. 2).

Денежные средства на переселение граждан предусмотрены Законом Воронежской области от 19.12.2024 №127-03 «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

09.01.2025 истец заключил с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области Соглашение №13-п о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (л.д. 87-96 т. 2).

Соглашение между ответчиками и истцом о выкупе земельного участка и здания - индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не достигнуто.

Судом установлено, что жилой дом, принадлежащий ответчикам включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, из чего следует, что ответчики имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, ответчики высказали требование о предоставлении им другого жилого помещения взамен изымаемого, что свидетельствует об избранном им способе обеспечения их жилищных прав. Ответчики также указали на то, что не согласны с предложенной им суммой выкупа, которая не позволяет приобрести иное благоустроенное жилое помещение с соблюдением санитарно-технических требований, что свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае приоритетным способом обеспечения жилищных прав таких граждан является предоставление другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. 

При этом, в судебном заседании представитель истца не возражала, что по условиям региональной программы ответчики имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп; а так же, что после отмены 26.10.2023 постановления об изъятии жилого дома от 06.03.2023 №16, и вынесения нового постановления 01.10.2024 №123 «Об изъятии земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>» (л.д. 70-71 т. 1), ответчики не выражали согласия на выкуп жилого помещения, а указывали о предоставлении им другого жилого помещения взамен изымаемого; однако, у истца отсутствуют жилые помещения для предоставления ответчикам.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом, истцом заявлены требования об изъятии у ответчиков земельного участка и жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и включенного в региональную программу, утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2015 года №1060 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области», на условиях выкупа принадлежащих им объектов недвижимого имущества, вопреки тому, что указанной программой ответчикам предоставлено право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, и ответчиками письменно неоднократно выражен выбор на предоставление другого жилого помещения. Данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку противоречит положениям указанной программы. 

Поскольку не подлежит удовлетворению основное требование истца о выкупе изымаемого имущества, соответственно не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования истца о признании права собственности истца за изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества, погашении права общей долевой собственности ответчиков на данные объекты и об обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, суд считает исковые требования администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Шапошниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области к /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выкупе изымаемого земельного участка и здания - индивидуального жилого дома для муниципальных нужд в связи с признанием непригодным для проживания индивидуального жилого дома 

<

адрес>, о признании права собственности истца за изымаемые у ответчиков объекты недвижимого имущества, погашении права общей долевой собственности ответчиков на данные объекты и об обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025