дело №2-4127/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Виноградовой,

при секретаре М.А. Канашкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с 22 ноября 2016 года с учетом уплаты страховых взносов с января 2002 года по январь 2011 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 01 сентября 2012 года ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за работы в особых условиях труда. На тот момент общий трудовой стаж составлял 44 года 07 месяцев 06 дней, а при назначении трудовой пенсии в его трудовой стаж засчитан стаж продолжительностью 31 год 07 месяцев 06 дней. При оформлении пенсии из стажа исключены периоды с 01.01.2002 по 01.09.2011, мотивируя тем, что страховые взносы за периоды работы после 01 января 2002 года отсутствуют. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2016 года были удовлетворены его исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ о включении периода работы с 01 января 2002 года по 24 января 2011 года в Навойском Горно-металлургическом комбинате в трудовой стаж и возложении обязанности о перерасчете пенсии. После вступления решения в законную силу решения суда он представил в УПФР по г.Набережные Челны документы и руководитель территориального органа ПФР вынес распоряжение о перерасчете размера пенсии, однако перерасчет на сегодняшний день фактически так и не произведен: размер пенсии остался неизменным. Согласно выданной ему справки от 26.10.2015 № ... Северного рудоуправления Навойского горно-металлургического комбината за подписью руководителя предприятия страховые взносы, ежемесячно уплачиваемые во Внебюджетный Пенсионный фонд за периоды с января 2002 года по февраль 2011 года, с указанием отчислений в узбекских сумах, перечислялись ежемесячно, что подтверждается и справкой, выданной Государственным налоговым управлением Навойской области. 

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества независимых Государств регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ. В соответствии с этим Соглашением пенсионное обеспечение граждан государств, участников соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения, несет государство, предоставляющее обеспечение, взаимные расходы не производятся, если иное не предусмотрено взаимными соглашениями. В соответствии с пунктом 11 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с определением, данным в статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Поэтому считает незаконным и необоснованным утверждение ответчика о том, что после включения спорных периодов работы в страховой стаж на размер пенсии это не повлияло, поскольку документально установлено, что в период с 2002 по январь 2011 года на него ежемесячно уплачивались взносы работодателем во Внебюджетный Пенсионный фонд в узбекских сумах по установленным тарифам, исчисление расчетного размера трудовой пенсии должно быть осуществлено с учетом уплаченных страховых взносов. 

Просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с 22 ноября 2016 года с учетом уплаты страховых взносов с января 2002 года по январь 2011 года.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признал, указав, что перерасчет был произведен, но это не повлекло увеличения пенсии, поскольку с 2002 года в бюджет Пенсионного Фонда России страховые взносы истцом не уплачивались. Страховая часть пенсии состоит из уплачиваемых в ПФР взносов, взаиморасчеты между государствами вышеупомянутым Соглашением не предусмотрены. На индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют страховые взносы за указанный истцом период, поэтому не представляется возможным произвести перерасчет стразовой части пенсии. С 2002 года стаж не влияет на размер пенсии и расчетный пенсионный капитал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент – определен как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. 

В соответствии со статьями 1 и 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в Москве 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу части 3 статьи 6 указанного Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где: СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно положения статьи 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где: ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В силу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). 2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. В указанных пунктах содержатся формулы, которые позволяют учесть стажевый коэффициент застрахованных лиц. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе: граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.

По делу установлено.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июня 2016 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ о включении периода работы с 01 января 2002 года по 24 января 2011 года в Навойском Горно-металлургическом комбинате в трудовой стаж и возложении обязанности о перерасчете пенсии (л.д.15-17).

Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан (л.д. (л.д.18-21).

Управление Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны сообщило истцу, что размер его пенсии не изменился, что видно из писем на имя ФИО1 и возражения на исковое заявление (л.д.12, 13, 14, 27-28).

Суд соглашается с указанной позицией ответчика. 

По смыслу части 12 статьи 5 федерального закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: 1) страховой части; 2) накопительной части.

В соответствии с о статьей 14 указанного федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 N 2516-О установленная в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абзац пятый пункта 3 и абзац шестой пункта 4) продолжительность общего трудового стажа учитывается для определения расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, направлена на реализацию права на трудовую пенсию по старости и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

Вступивший в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввел новый порядок формирования и расчета пенсии (новая пенсионная формула). Трудовая пенсия стала называться страховой пенсией. Помимо этого, фиксированный базовый размер был выведен из состава страховой части пенсии и преобразован в фиксированную выплату к страховой пенсии, размер которой с 01.01.2015 г. был установлен в сумме 3935 рублей (ч. 1 ст. 16 Закона N 400-ФЗ). Нормы определения размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), установленные ранее действующим ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", сохранены (ч. 10 ст. 15, ч. 3 ст. 36 ФЗ N 400-ФЗ).

Как и ранее, при определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж и заработок гражданина до 01.01.2002 г., страховые взносы, поступившие на его лицевой счет в Пенсионном фонде РФ (ПФР) после 01.01.2002 г. и иные не страховые периоды (если таковые имеются).

Данным федеральным законом введено такое понятие как индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом страховых взносов, и продолжительности страхового стажа.

Гражданам, которые на 31.12.2014 г. являлись получателями трудовых пенсий, была произведена конвертация их пенсий в баллы по документам пенсионных дел.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г., определена исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) поделенного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. - 64,10 руб. (ч. 1 ст. 34 ФЗ N 400-ФЗ).

Из анализа вышеназванных положений закона, сама продолжительность стажа после 01.01.2002 не важна при расчете страховой части пенсии, а увеличивают размер пенсии только поступившие страховые взносы. Страховые взносы истцом уплачивались в пенсионирующий орган другого государства, взаиморасчеты между государствами не предусмотрены. Формула расчета страховой части пенсии не предусматривает учет стажа пенсионера, который имел место после 2002 года.

Принимая во внимание, что расчет страховой пенсии по старости произведен истцу в соответствии с требованиями закона, с учетом сведений об уплаченных страховых взносах, указанных в выписке из ИЛС, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об обязании ответчика произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с 22 ноября 2016 года с учетом уплаты страховых взносов с января 2002 года по январь 2011 года– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» О.А. Виноградова. Согласовано.