№ 2а-535/2024

03RS0033-01-2024-000726-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Абсолют Страхование» к отделению судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абсолют Страхование» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указывает, что в ОСП по г. Благовещенск и Благовещенскому району РБ административным истцом направлен для исполнения исполнительный лист по делу № о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 197750,76 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскатель проинформирован судебным приставом о следующих действиях: ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Яндекс Банк». ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – Башкирское отделение № ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ временно ограничен выезд должника из Российской Федерации. С октября 2023 года судебным приставом-исполнителем не осуществлен надлежащий контроль за ходом исполнительного производства, включая повторные запросы в ПФР, банки, операторам связи, в Росреестр, ФНС, контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Остаток задолженности составляет 195015,90 рублей. Информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях после ДД.ММ.ГГГГ у взыскателя отсутствует. Сведения о том, что судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества у взыскателя отсутствуют, в связи с чем им сделан вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя. Длительное неисполнение требований исполнительного документа стало следствием бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении всех предусмотренных законом исполнительных действий. 

Истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика; обязать административного ответчика направить запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника; обязать административного ответчика предоставить информацию о возможности взыскания денежных средств с должника; о совершенных исполнительных действиях; о предпринятых мерах принудительного взыскания; обязать административного ответчика провести исполнительные действия.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Абсолют Страхование», административные ответчики: отделение судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Благовещенску и Благовещенскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещались судом надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ на основании исполнительного листа № ФС 024881813 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Благовещенским районным судом РБ, по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предметом которого являются иные взыскания имущественного характера в размере 197750,76 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы: оператору связи, в банки, МВД, ФНС, ГИБДД, ЗАГС, ПФР, оператору бронирования и продажи билетов, Росреестр.

Из сводки по исполнительному производству усматривается, что периодически круг запросов обновляется. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

24 февраля, ДД.ММ.ГГГГ, 9 марта, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27 марта, ДД.ММ.ГГГГ, 29 марта, ДД.ММ.ГГГГ, 31 марта, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем совершены и совершаются в настоящее время меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются в целом достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа. 

По смыслу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании бездействия незаконным, если признает его не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с учетом конкретных обстоятельств.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судебный пристав-исполнитель совершает действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренные законодательством.

Судебный пристав-исполнитель действует в пределах полномочий, представленных ФЗ «Об исполнительном производстве», иными нормативными актами. В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод.

Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не означает, что нарушены права взыскателя и не свидетельствует о нарушении закона судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, суд не установил, что по вине судебного пристава-исполнителя были нарушены права взыскателя ООО «Абсолют Страхование».

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «Абсолют Страхование» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Еркеева М.Р. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.