Дело № 2-3756/23

16RS0050-01-2023-004236-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Ахметшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 21.12.2022 она подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27.12.2022 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В своем решении ответчик указал, что требуемый стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 30 лет не выработан. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включены, в том числе, периоды нахождения истца в ученическом отпуске, а к периодам работы истца с 16.08.1993 по 01.11.1999 в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Республиканской клинической больницы не применен льготный порядок исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев. Истец с решением ответчика в данной части не согласилась, просила суд, с учетом уточнения требований, включить оспариваемые периоды ученических отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применить к периодам работы с 16.08.1993 по 31.10.1999 льготный порядок исчисления, признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 17 марта 2022 года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. 

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ "РКБ МЗ РТ" о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 27 декабря 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано с указанием на то, что требуемый стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет истцом не выработан. На 31.12.2021 выработано 27 лет 07 месяцев 08 дней, а при условии дополнения межрасчетного периода с 01.01.2022 по 20.12.2022 при отсутствии отвлечений, составит 28 лет 06 месяцев 27 дней. 

При этом ответчиком, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения истца в ученическом отпуске с 08.10.2007 по 04.11.2007, с 11.03.2008 по 22.03.2008, с 05.11.2008 по 02.12.2008, с 22.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 29.11.2009, с 15.03.2010 по 05.04.2010, с 04.10.2010 по 31.10.2010, с 01.03.2011 по 28.03.2011, с 15.06.2011 по 01.07.2011 в должности старшей медицинской сестры отделения для новорожденных детей в ГАУЗ «Республиканский клинический неврологический центр».

Кроме того, к периодам работы истца с 16.08.1993 по 31.10.1999 в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения Республиканской клинической больницы не применен льготный порядок исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев. 

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 16 августа 1993 года принята медсестрой палаты новорожденных родильного отделения в Республиканскую клиническую больницу, 15.01.2001 переведена старшей медсестрой отделения для новорожденных детей. 

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» от 31.10.2022 №51 ФИО1 работает в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» с 16.08.1993 принята медицинской сестрой отделения для новорожденных, с 15.01.2001 переведена старшей медицинской сестрой отделения для новорожденных детей. Работает по настоящее время. Находилась в ученических отпусках: с 08.10.2007 по 04.11.2007, с 11.03.2008 по 22.03.2008, с 05.11.2008 по 02.12.2008, с 22.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 29.11.2009, с 15.03.2010 по 05.04.2010, с 04.10.2010 по 31.10.2010, с 01.03.2011 по 28.03.2011, с 15.06.2011 по 01.07.2011. 

Оспариваемые истцом вышеуказанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках после 29.06.2007. 

Между тем, вышеуказанные заявленные истцом периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку в спорный период за истцом сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника и необходимо для дальнейшего исполнения профессиональных обязанностей, спорные периоды ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж истца. 

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Что касается требований истца о применении льготного порядка исчисления к периодам работы с 16.08.1993 по 31.10.1999, то суд исходит из следующего. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Республиканской клинической больницы. 

К оспариваемым периодам, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

Согласно перечню медико-экономических стандартов медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29 марта 1993 года №339 «Об организационном обеспечении перехода к экономическим методам управления в здравоохранении» родильное отделение относится к IV разделу – хирургия. 

Согласно материалам дела, истец в оспариваемый период работала в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения. 

Из представленных суду штатных расписаний за период с 1993 года по 1998 год, в РКБ имелось родильное отделение, где предусмотрены штатные единицы медсестры по уходу за новорожденными. 

С учетом вышеприведенных обстоятельств, учитывая, что отделение, в котором работала истец, относилось к отделению хирургического профиля, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 16.08.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Республиканской клинической больницы должны быть засчитаны в ее специальный стаж в льготном исчислении.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом стажа истца, засчитанного ответчиком в бесспорном порядке, суд пришел к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения возникло у истца 17.09.2020. 

С учетом того, что на 17 сентября 2020 года стаж работы истца составлял требуемые 30 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности 17 марта 2022 года. 

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС № к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН № о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с 08.10.2007 по 04.11.2007, с 11.03.2008 по 22.03.2008, с 05.11.2008 по 02.12.2008, с 22.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 29.11.2009, с 15.03.2010 по 05.04.2010, с 04.10.2010 по 31.10.2010, с 01.03.2011 по 28.03.2011, с 15.06.2011 по 01.07.2011.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы ФИО1 с 16.08.1993 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Республиканской клинической больницы. 

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 17 сентября 2020 года и возложить на Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 17 марта 2022 года. 

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года. 

Судья Чибисова В.В.