Дело № 2-359/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21февраля 2018г. г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Мальцева С.Н.

При секретаре Спицыной К.А.,

С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) ФИО2, 

Рассмотрев 21 февраля 2018г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с исковыми требованиями о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 24.11.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» с 20.10.1993г. по 31.10.2006г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха №15 ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 21.06.2011г. по 31.12.2012г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №8 специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электроборудования цеха №15 – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 01.01.2013г. по 29.05.2015г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудованию сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола отделений 1389, 1389 «Х» ВОАО «Химпром» г.Волгоград; возложении обязанности на ВОАО «Химпром» назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 с 20.10.1993 года по 31.10.2006 года, с 21.06.2011 по 29.05.2015 года работал на ВОАО «Химпром» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В период с 20.10.1993 года принят на ВПО «Химпром» в цех N15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда отд.1389. С 05.06.2000 года Волгоградское по «Химпром им.Кирова преобразовано в ВОАО «Химпром», и с этого периода истец переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отд.1389, 1389 «Х» 5 разряда участка по обслуживанию и ремонту электрооборудования сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола в том же цехе. 31.10.2006 года ФИО3 был уволен с ВОАО «Химпром» по собственному желанию. С 21.06.2011 года ФИО3 вновь был принят на ВОАО «Химпром» в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда отделения 1093. 18.04.2012 года переведен в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда отделения 1093. 01.05.2012 года цех №8 переименован в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия и электроснабжения. С 01.01.2013 года переведен в цех №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудования, сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделений 1389, 1389 «Х» 6 разряда. 29.05.2015 года ФИО3 уволен в связи с сокращением штата (численности). Решением УПФР в Кировском районе г. Волгограда № от 24.11.2017 года ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия 12 лет и 6 месяцев специального страхового стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Данное решение считает незаконным. Указывает, что в спорные периоды времени он работал полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, должность и организация, в которой работал истец в данные периоды времени предусмотрены Списками N1 и N2.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, было привлечено ВОАО «Химпром».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. 

Представитель третьего лица - ВОАО «Химпром» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 5 и 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 24.11.2017 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО3 не засчитано по Списку №2 17 лет 4 месяца 3 дня, в том числе: с 20.10.1993г. по 31.10.2006г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха №15 ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 21.06.2011г. по 31.12.2012г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №8 специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №15 – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 01.01.2013г. по 29.05.2015г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудованию сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола отделений 1389, 1389 «Х» ВОАО «Химпром» г.Волгоград, поскольку в соответствии с действующим законодательством, работники из числа ремонтного персонала предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделам «А» разделов «Химическое производство» Списков №1 и №2, если заняты ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования в производствах химической продукции, предусмотренных в соответствующих разделах Списков №1 и №2, то есть в цехах, отделениях и на участках, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции, что должно надлежащим образом подтверждаться документально. Цех №15 Централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не задействован в основном производстве химической продукции, а выполняет функции по комплексной очистке, нейтрализации и фильтрации шлакосодержащих, химически загрязненных и хозяйственно-бытовых сточных вод ОАО «Химпром» и откачке их на биологическую очистку ОАО «Каустик» или на пруды-испарители. Ремонтный персонал цеха №15 ВОАО «Химпром» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.

Судом установлено, что ФИО3 с 20.10.1993 года по 31.10.2006 года, с 21.06.2011 по 29.05.2015 года работал на ВОАО «Химпром» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В период с 20.10.1993 года принят на ВПО «Химпром» в цех N15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда отд.1389. С 05.06.2000 года Волгоградское по «Химпром им.Кирова» преобразовано в ВОАО «Химпром», и с этого периода истец переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отд.1389, 1389 «Х» 5 разряда участка по обслуживанию и ремонту электрооборудования сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола в том же цехе. 31.10.2006 года ФИО3 был уволен с ВОАО «Химпром» по собственному желанию. С 21.06.2011 года ФИО3 вновь был принят на ВОАО «Химпром» в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда отделения 1093. 18.04.2012 года переведен в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда отделения 1093. 01.05.2012 года цех №8 переименован в цех №8- специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия и электроснабжения. С 01.01.2013 года переведен в цех №15- централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудования, сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделений 1389, 1389 «Х» 6 разряда. 29.05.2015 года ФИО3 уволен в связи с сокращением штата (численности). Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки ФИО3, копией журнала инструктажа электромонтёров цеха №15, копией справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 30.01.2015г.

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N2 400-ФЗ мужчине в возрасте 55 лет необходимо наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и не менее 25 лет страхового стажа.

Согласно положениям ч. 2 статьи 30 Закона N2 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16:07.2014 N2 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N2 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2110А030-17531 подраздел "А" раздела Х "Химическое производство" Списка N2 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N210, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах. перечисленных в Списке N2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N1 и в Списке N2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Постановлением Министерства труда Российской федерации от 22 мая 1996 года утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 15 указанных разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Соответственно, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N2 от 1991г., а также по Списку N2 от 1956г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015.

Согласно п. 11 указанных Правил N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В данном случае установить льготный характер работы истца исключительно на основании представленной трудовой книжки не представляется возможным.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N958н) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Аналогичные требования содержались в п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года N258H "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

На основании пункта 43 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Согласно п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (утв. Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N14н), граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015.

На основании норм пункта 22 и пункта 63 Приказа N884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу вышеприведенных норм права, работа, выполняемая во вредных условиях труда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, только при документальном подтверждении полной занятости лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в условиях труда, предусмотренных Списками, и не связано с предоставлением дополнительных гарантий работникам, занятым во вредных условиях.

Соответственно, работники из числа ремонтного персонала предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности могут пользоваться правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списками, если они заняты ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования в производствах химической продукции, предусмотренных в соответствующих разделах Списков, а именно в цехах, отделениях и на участках, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

Имеющаяся в материалах дела справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе, выданная ВОАО «Химпром» от 30.01.2015 года N2721/6, не может быть принята в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку в основании её выдачи не указаны табели рабочего времени либо иные документы, подтверждающие фактическую занятость истца в оспариваемый период времени (с 20.10.1993 г. по 31.12.2000 г.) в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда. 

Кроме того, справка уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе, выданная ВОАО «Химпром» от 30.01.2015 года N2721/6, не подписана конкурсным управляющим ВОАО «Химпром».

Также, актом документальной проверки N816 от 10.07.2017 г. установлено, что отсутствуют основания для отнесения характера работы истца к льготному. Указанный акт документальной проверки никем не оспаривается, а при его составлении каких-либо замечаний не представлено.

Как следует из акта документальной проверки N816 от 10.07.2017г., цех N15 «Централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод» не задействован в основном производстве химической продукции, а выполняет функции по комплексной очистке, нейтрализации и фильтрации шлакосодержащих, химически загрязнённых и хозяйственно-бытовых сточных вод ВОАО «Химпром» и откачке их на биологическую очистку ОАО «Каустик» или на пруды-испарители. Из данного обстоятельства следует, что ремонтный персонал цеха N15 ВОАО «Химпром» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Таким образом, документально на момент принятия оспариваемого решения не подтверждается характер работы и условия труда, предусмотренные Списком N2, раздел Х подраздел 2110А030-17531, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.l991г. N10, где правом на досрочную страховую пенсию по Списку N2 пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N2. Данное обстоятельство обосновывается тем, что по указанному основанию право на льготную пенсию имеют лица, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования именно в производствах, перечисленных в Списке N2. Цех N 15 не задействован в основном производстве химической продукции.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона N400-ФЗ периоды работы по Списку N2, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работникам соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В данном случае отсутствует документальное подтверждение проведения специальной оценки условий труда работника и, как следствие, отнесение рабочего места истца к тому или иному классу опасности.

Как следует из трудовой книжки истца, он продолжал осуществлять трудовую деятельность по аналогичной должности после 01 января 2013 года. При этом ВОАО «Химпром» не производил отчисления по дополнительному тарифу за вредные условия труда.

Таким образом, работодателем не подтверждается льготный характер работы.

Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 14 Закона N400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета, работодатель не указывает льготный код за спорные периоды трудовой деятельности истца, сведения за спорный период сданы общим стажем.

Как следует из инструкции N15-01-09 по охране труда работников цеха N15, в нормальных условиях продолжительность рабочего времени для работников цеха не может превышать 40 часов в неделю, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю (п. 1.2).

В свою очередь, как следует из инструкции N15-62-02 по охране труда (должностная) для электромонтера, электромонтер работает: в дневную смену - 8 часов при 5-ти дневной рабочей неделе; находясь на смене, работает по 12-ти часовому графику.

Кроме того, из представленных истцом журналов инструктажа электромонтеров цеха N15 невозможно установить льготный характер работы. Данный вывод относится и к представленному договору от 01.01.2003г. N18юр и приложения к нему, поскольку данный договор посвящён оказанию со стороны ВОАО «Химпром» услуг по биологической очистке в пользу ОАО «Каустик».

Следовательно, отсутствуют правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по подразделу 3 (код 2110А030-17531) раздела Х «Химическое производство» Списка N2.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан льготный характер работы, соответствующий разделу Х подразделу 3 (код 2110А030-17531) Списка N2. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Судом разъяснялась обязанность истца в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ предоставить доказательства в подтверждение своих исковых требований, а также право ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно. Однако, истец данными процессуальными правами не воспользовался.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с исковыми требованиями о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) №170000030879/885 от 24.11.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» с 20.10.1993г. по 31.10.2006г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха №15 ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 21.06.2011г. по 31.12.2012г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудвания в цехе №8 специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электооборудования цеха №15 – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 01.01.2013г. по 29.05.2015г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудованию сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола отделений 1389, 1389 «Х» ВОАО «Химпром» г.Волгоград; возложении обязанности на ВОАО «Химпром» назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 

<

данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от 24.11.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы на ВОАО «Химпром» с 20.10.1993г. по 31.10.2006г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха №15 ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 21.06.2011г. по 31.12.2012г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №8 специализированного ремонта электрооборудования подразделений предприятия, электроснабжения и связи, участок по ремонту и обслуживанию электооборудования цеха №15 – централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод в ВОАО «Химпром» г.Волгоград; с 01.01.2013г. по 29.05.2015г. – в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе №15 централизованного ремонта и обслуживания коммуникаций производственной канализации, нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, участок по обслуживанию и ремонту электрооборудованию сооружений по нейтрализации и очистке сточных вод и рассола отделений 1389, 1389 «Х» ВОАО «Химпром» г.Волгоград; возложении обязанности на ВОАО «Химпром» назначить ФИО3 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.02.2018г.

Судья С.Н. Мальцев