Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой С.А.,

с участием представителя административных ответчиков государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО1,

при секретаре Лебедевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Ряжская МТС» к государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ряжская МТС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ РО «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, о признании незаконными решений об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, мотивируя тем, что является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1569835 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «здание правления (контора)»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1799597 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «здание правления (контора)»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2091592кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «

<

адрес>»; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1720827 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «Журавинка»; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2064027 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «

<

адрес>»; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18128227 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «

<

адрес>»; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1753737 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1674710 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1767362 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2361880 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2301877 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2794697 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3518915 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2482156 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель АОЗТ «Салтыковское»; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1455810 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель АОЗТ «Салтыковское».

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 7849175 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 8997985 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10457960 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 8604135 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10320135 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 104237305,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 15801170,37 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 15089137,1 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5923931,62 рубль; земельного участка с кадастровым номером № в размере 21280538,8 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 20739911,77 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № в размере 25180219,97 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № в размере 31705424,15 рубля; земельного участка с кадастровым номером № в размере 22364225,56 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 13116848,1 рублей.

С целью установления рыночной стоимости объектов недвижимости, административный истец обратился к ООО «Южная территория». Согласно отчету №РМ№ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 548 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 016 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 621 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 858 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 560 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 33 701 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 932 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 763 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 947 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 166 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 050 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 6 037 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 7 475 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 417 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 311 000 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков превышает их рыночную стоимость, что затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ряжская МТС» обратилось в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков) в размере их рыночной стоимости. Решениями ГБУ РО «Центр ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлений было отказано. 

Просит признать незаконными решения Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков) в размере их рыночной стоимости; установить размер кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: земельного участка с кадастровым номером № размере 3 548 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 016 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 621 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 858 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 4 560 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 33 701 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 932 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 763 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 947 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 166 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 050 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 6 037 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 7 475 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 5 417 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 3 311 000 рублей.

Представитель административных ответчиков государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО1 уточненные административные исковые требования не признала, выразив единую позицию о том, что решение ГБУ РО «Центр ГКО» является законным и обоснованным, отчет, представленный административным истцом, не соответствуют законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, что подтверждено заключением судебной экспертизы, которую сторона административных ответчиков, в том числе, и в части определения иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости не оспаривает. Административный истец имеет возможность повторного обращения в ГБУ РО «Центр ГКО» после устранения нарушений, выявленных в отчете и перечисленных в оспариваемом решении.

Административный истец, его представитель, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в настоящее время регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ).

Федеральным законом от 31.07.2020 года N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ от 03.07.2016 года введена статья 22.1, устанавливающая новый порядок пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения её в размере рыночной, которая вступила в законную силу 11 августа 2020 года.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7).

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления (часть 10).

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, что ООО «Ряжская МТС» является правообладателем следующих объектов недвижимости: 

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 569 835 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу относительно ориентира «здание правления (контора)»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 799 597 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу относительно ориентира «здание правления (контора)»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 091 592 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: 

<

адрес> сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «Журавинка»;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 720 827 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «Журавинка»;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 064 027 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «Журавинка»;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 812 8227 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель ТОО «Журавинка»;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 753 737 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 674 710 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 767 362 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 361 880 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 301 877 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 794 697 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 518 915 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу относительно ориентира «Почта»: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 482 156 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель АОЗТ «Салтыковское»;

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 455 810 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Журавинское сельское поселение, в районе 

<

адрес>, из земель АОЗТ «Салтыковское».

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 849 175 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 997 985 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 457 960 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 604 135 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 320 135 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 104 237 305,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 15 801 170,37 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 15 089 137,1 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 923 931,62 рубль; земельного участка с кадастровым номером № в размере 21 280 538,8 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 20 739 911,77 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 25 180 219,97 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 31 705 424,15 рубля; земельного участка с кадастровым номером № в размере 22 364 225,56 рублей; земельного участка с кадастровым номером № в размере 13 116 848,1 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РО «Центр ГКО» поступили заявления ООО «Ряжская МТС» об установлении кадастровой стоимости указанного объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, к которым был приложен отчет ООО «Южная территория» от ДД.ММ.ГГГГ №РМ№ об оценке рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Центр государственной кадастровой оценки» приняты решения № №, № ОРС-№, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № № № № ООО «Ряжская МТС» об отказе в установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости. 

Причинами к отказу послужили: использование неполных и (или) недостоверных сведений, нарушение требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости.

Не согласившись с вынесенным решением, ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил административное исковое заявление в суд в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Проверяя законность и обоснованность решений ГБУ РО «Центр ГКО» от ДД.ММ.ГГГГ применительно к положениям статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суд полагает, что оспариваемые решения были приняты полномочным органом и с соблюдением порядка их принятия, что не оспаривалось административным истцом. Решения содержат необходимые реквизиты, подписаны кадастровым оценщиком и директором ГБУ РО «Центр ГКО». 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 разъяснено, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Для проверки доводов административного ответчика о несоответствии досудебного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, и, в случае выявления такого несоответствия, для определения рыночной стоимости объектов недвижимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Красные ворота» ФИО4

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным экспертом ООО «Красные ворота» ФИО4, отчет ООО «Южная территория» от ДД.ММ.ГГГГ №РМ№ не соответствует федеральным стандартам оценки в части: п.1.3 ФСО III, п. 7.13 ФСО VI.

Рыночная стоимость объектов недвижимости (земельных участков), приведенная в отчете об оценке, экспертом не подтверждена и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена им в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 976 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 633 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 484 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 403 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 398 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 47 315 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 507 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 275 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 532 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 251 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 090 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 468 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 486 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 595 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 644 000 руб.

Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылок на использованные нормативные правовые акты, федеральные стандарты оценки и методическую литературу, экспертом даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт ФИО4 является незаинтересованным по делу лицом, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы, состоит в саморегулируемой организации оценщиков и по уровню своего образования, квалификации, стажу оценочной работы отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований сомневаться в компетентности эксперта, подготовившего экспертное заключение, у суда не имеется. Поэтому суд признает заключение судебной экспертизы надлежащим доказательством по делу, в полной мере отвечающим требованиям относимости и допустимости.

Указанные в экспертном заключении нарушения, допущенные при составлении досудебного отчета, были отражены в оспариваемых административном истцом решениях ГБУ РО «Центр ГКО».

Заключение эксперта в части наличия в отчете ООО «Южная территория» от ДД.ММ.ГГГГ №РМ№ ошибок, повлиявших на определённую итоговую рыночную стоимость оцениваемых объектов, несоответствия отчета федеральным стандартам оценки, не оспаривалось сторонами.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявлений ООО «Ряжская МТС» у ГБУ РО «Центр ГКО» имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" основания для отказа в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости не могла быть установлена в размере рыночной, определенной в отчете об оценке.

Суд считает, что оспариваемые решения ГБУ РО «Центр ГКО» соответствуют нормативным правовым актам, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконными решений ГБУ РО «Центр ГКО» удовлетворению не подлежит.

В то же время суд считает возможным удовлетворить требование административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.

В силу статьи 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Расчет рыночной стоимости земельных участков осуществлен экспертом в рамках сравнительного подхода. Отказ от применения затратного и доходного подходов обоснован на странице 159-161 экспертного заключения.

Определенная экспертом итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке указанных объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; экспертом приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, проанализирован рынок недвижимости, произведена оценка объектов с учетом их качественных характеристик; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом сравнительного подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки. В приведенных в заключении расчетах дана подробная характеристика объектам оценки с учетом особенностей их расположения, учтены все факторы и характеристики, влияющие на их стоимость; указаны значимые характеристики отобранных объектов-аналогов с указанием источников информации, также проведены соответствующие корректировки. 

На возражения представителя ГБУ РО «Центр ГКО» по проведённой судебной экспертизе в части определения рыночной стоимости объектов экспертом даны подробные письменные пояснения с учетом доводов, изложенных в указанных возражениях.

После представления экспертом дополнительных пояснений, каких-либо замечаний, возражений относительно заключения эксперта, которые ставили бы под сомнение определенную в нем рыночную стоимость объектов, по делу не установлено и представителем административных ответчиков, иными лицами не заявлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих результат определения экспертом рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, не представлено.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы достоверно подтверждает итоговые величины рыночной стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости и может быть положено в основу решения суда.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ). 

Учитывая, что разрешение судом заявленного административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не поставлено в зависимость от разрешения требования о признании решения бюджетного учреждения незаконным, а имеющееся расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости, определенных в заключении судебной экспертизы, нарушает права административного истца, как налогоплательщика, суд полагает, что требование административного истца об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании экспертного заключения обоснованно, направлено на реализацию права на справедливое налогообложение (пункт 3 статьи 3 НК РФ), а потому подлежит удовлетворению.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость исследуемых объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным экспертом ООО «Красные ворота» ФИО4 по состоянию на дату проведения оценки, указанную в отчете ООО «Южная территория», а именно ДД.ММ.ГГГГ, датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Ряжская МТС» - удовлетворить частично.

Установить по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 976 000 (четыре миллиона девятьсот семьдесят шесть тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 633 000 (пять миллионов шестьсот тридцать три тысячи) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 484 000 (шесть миллионов четыреста восемьдесят четыре тысячи) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 403 000 (пять миллионов четыреста три тысячи) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 6 398 000 (шесть миллионов триста девяносто восемь тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 47 315 000 (сорок семь миллионов триста пятнадцать тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 507 000 (пять миллионов пятьсот семь тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 275 000 (пять миллионов двести семьдесят пять тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 532 000 (пять миллионов пятьсот тридцать две тысячи) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 251 000 (семь миллионов двести пятьдесят одна тысяча) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 090 000 (семь миллионов девяносто тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 468 000 (восемь миллионов четыреста шестьдесят восемь тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 486 000 (десять миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 595 000,00 (семь миллионов пятьсот девяносто пять тысяч) руб.;

- земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 644 000 (четыре миллиона шестьсот сорок четыре тысячи) руб. 

Датой обращения с заявлениями считать – ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № № об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись.

Копия верна. Подпись. Логинова С.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.