Дело № 2-95/18 

Мотивированное 

решение

 составлено 07 июня 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года село Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Куликовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Исполняющий обязанности Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился, в интересах неопределённого круга лиц, в суд с настоящим иском к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – Учреждение) об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения, указав в обоснование, что в ходе проведённой проверки исполнения Учреждением требований уголовно-исполнительного законодательства было установлено, что некоторые его помещения не оборудованы радиоточками, в связи с чем, в адрес начальника 20 марта 2018 года было внесено соответствующее представление, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать Учреждение в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать радиоточками помещения отряда строгих условий отбывания наказания, а именно, жилое помещение для дневного пребывания осуждённых, комнату воспитательной работы и комнату отдыха; жилые помещения, комнаты отдыха и комнаты воспитательной работы отрядов №№ 1-11; рабочие помещения швейного цеха, автосервиса, ремонтно-механического, лесопильного, столярного, сувенирного, мебельного и строительного участков, подсобного хозяйства.

В судебном заседании и.о. прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышев Э.Ю. заявленные исковые требования поддержал. 

Представитель Учреждения ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, указав при этом, что в настоящее время Учреждением ведётся работа, направленная на оборудование помещений радиоточками. Вместе с тем, выделенных денежных средств на устранение выявленных нарушений может не хватить, как и заявленного в иске шестимесячного срока. 

Представитель третьего лица – УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменный отзыв, в котором с иском не согласился, полагая, что предмет спора отсутствует, поскольку Учреждение не отказывается от выполнения требований уголовно-исполнительного законодательства и готово самостоятельно закупить радиоточки. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что предметом надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений ч. 2 ст. 1 УИК Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В ст. 10 УИК Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК Российской Федерации осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Согласно пункту 1.1. Устава, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несёт связанные с этой деятельностью обязанности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Мурманской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мурманской области проверки на предмет соблюдения исправительным учреждением требований уголовно-исполнительного законодательства, были выявлены нарушения вышеприведенных нормативных правовых актов – помещения отряда строгих условий отбывания наказания, в частности, жилое помещение для дневного пребывания осуждённых, комната воспитательной работы и комната отдыха; жилые помещения, комнаты отдыха и комнаты воспитательной работы отрядов №№ 1-11; рабочие помещения швейного цеха, автосервиса, ремонтно-механического, лесопильного, столярного, сувенирного, мебельного и строительного участков, подсобного хозяйства не оборудованы радиоточками, позволяющими осуществлять радиовещание.

Перечисленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 15 марта 2018 года и стороной ответчика не оспаривались.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие на объектах Учреждения нарушений требований действующего законодательства, регулирующего условия отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, которые создают им препятствия в получении информации, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что имеющихся денежных средств может не хватить на оборудование всех его помещений радиоточками, не освобождают Учреждение от исполнения требований действующего уголовно-исполнительного законодательства. 

Давая оценку доводам о возможной нехватке времени для исполнения решения суда в запрашиваемый истцом срок, суд исходит из того, что предложенный прокурором срок для выполнения ответчиком установленной обязанности, с учётом количества и объёма подлежащих выполнению работ, является разумным, при этом, в случае наличия объективных и уважительных причин, ответчик не лишён права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

Несостоятельны и доводы представителя третьего лица об отсутствии предмета спора в связи с намерением ответчиком исполнить возложенную на него обязанность в добровольном порядке, поскольку в судебном заседании установлено, что до настоящего времени выявленные истцом 15 марта 2018 года нарушения не устранены.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности Мурманского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об обязании оборудовать радиоточками помещения исправительного учреждения удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать радиоточками следующие помещения исправительного учреждения:

- помещения отряда строгих условий отбывания наказания, а именно, жилое помещение для дневного пребывания осуждённых, комнату воспитательной работы и комнату отдыха;

- жилые помещения, комнаты отдыха и комнаты воспитательной работы отрядов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11;

- рабочие помещения швейного цеха, автосервиса, ремонтно-механического, лесопильного, столярного, сувенирного, мебельного и строительного участков, подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: К.А.Костюченко