РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 05 июня 2018 года

Судья Комсомольского районного суда гор. Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

заявителя в лице представителя МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» - ФИО2, 

представителя административной комиссии Комсомольского района гор. Тольятти – – ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» на постановление административной комиссии Комсомольского района гор. Тольятти Самарской области о назначении административного наказания по делу № 840 от 25 апреля 2018 года, 

установил:

На основании постановления административной комиссии Комсомольского района гор. Тольятти от 25 апреля 2018 года по делу № 840 МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» признано виновным в нарушении обязанности, установленной правовым актом, принятым органами местного самоуправления –п. 7.1 «Правил благоустройства территории г.о.Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о.Тольятти № 543-п/1 от 26.02.2013 года, поскольку 12 апреля 2018 года в 15 часов 50 минут было установлено нахождение на фасаде жилого дома № 63 по ул. Л. Чайкиной города Тольятти надписей и рисунков. Вышеуказанным постановлением МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей. 

Не соглашаясь с вынесенным постановлением и назначенным наказанием МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» в лице своего представителя обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности и назначении наказания отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что очистка фасада жилого дома № 63 по ул. Л. Чайкиной гор. Тольятти от объявлений проводится регулярно, что свидетельствует о должном выполнении управляющей организацией всех возложенных на нее обязанностей, предусмотренных договором с собственниками и правилами благоустройства. В соответствии с Правилами благоустройства г.о. Тольятти очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб) должны быть осуществлены незамедлительно, но не позднее двух суток с момента их выявления. Доказательства наличия надписей и рисунков на фасаде по прошествии 2-х суток с момента их обнаружения, Административной комиссией представлено не было, поскольку надписи на фасаде дома были удалены незамедлительно, на момент рассмотрения дела Административной комиссии было об этом известно. Полагает, что добровольное и незамедлительное устранение надписей на фасаде свидетельствует о возможности признания содеянного малозначительным с прекращением производства по делу. 

С учетом изложенного заявитель в своей жалобе просит постановление о привлечении МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО2 требования и доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. 

Представитель Административной комиссии в судебном заседании просил жалобу заявителя оставить без удовлетворения, полагая, что МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» обоснованно привлечено к административной ответственности. Факт нахождения надписи на Фасаде жилого дома более двух суток подтверждается имеющимися в материалах дела фотоснимками, которые датированы 12 и 16 апреля 2018 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что жалоба управляющей компании удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.25 закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункта 7.1 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти» утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти от 26.02.2013 года №543-п/1 не допускается нахождение на фасадах зданий, строений и сооружений самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб). Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки), несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб).

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий (а также балконов, лоджий, дверей, водосточных труб) должны быть осуществлены незамедлительно, но не позднее двух суток с момента их выявления.

Судом на основании представленных доказательств, пояснений сторон объективно установлено, что 12 апреля 2018 года в ходе осуществления мониторинга членами административной комиссии Комсомольского района гор. Тольятти был выявлен и зафиксирован факт нахождения на фасаде здания надписей и рисунков, что свидетельствует о нарушении требований п. 7.1 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти № 543-п/1 от 26.02.2013 года управляющей организацией – МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4».

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ в обязанности управляющей организации по договору управления многоквартирным домом входит выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных правовыми актами Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Характер выявленных нарушений свидетельствует, что при должном исполнении принятых на себя обязательств у МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» в совершении инкриминируемого административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела. Более того, полномочный представитель МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» в своей жалобе указывает, что на момент рассмотрении дела нарушение устранено, что фактически свидетельствует о признании заявителем своей вины.

Доводы заявителя об отсутствии в деле доказательств наличия надписей и рисунков на фасаде по прошествии 2-х суток с момента их обнаружения, являются заведомо несостоятельными, поскольку опровергаются представленными суду доказательствами, в том числе актами, которые были составлены членами административной комиссии 12 и 16 апреля 2018 года и свидетельствуют о том, что одни и те же надписи имелись на фасаде и 12 и 16 апреля 2018 года, то есть нарушение не устранялось Управляющей организацией длительно, на протяжении 5 дней, что заведомо очевидно превышает установленный Правилами благоустройства г.о. Тольятти срок, в течение которого должна производиться очистка фасада.

Доводы о необоснованном привлечении МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» к административной ответственности в виду малозначительности содеянного, суд также не относит к числу заслуживающих внимания, полагая об отсутствии в настоящем деле признаков малозначительности, поскольку из материалов дела следует, что на фасаде жилого дома в течение нескольких дней находилась надпись следующего содержания: «Нужна работа? От 50000 руб. в нед.». Смысловое содержание указанной надписи содержит в себе призыв и обещание высоких заработков в короткие сроки, что зачастую используется с целью вовлечения граждан в преступную деятельность, связанную с распространением наркотических и психотропных веществ. В этой связи оснований для применения правила ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает. 

Действия МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного административного дела и влекущих отмену постановления, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. Разбирательство по делу проведено всесторонне, полно и объективно, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела, которые могут поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося решения, допущено не было.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, данных о юридическом лице, соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление административной комиссии Комсомольского района гор. Тольятти Самарской области по делу № 840 от 25 апреля 2018 года о привлечении МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначении наказания в виде штрафа в размере 8 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу МП гор. Тольятти «Управляющая компания № 4» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор. Тольятти в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья: Т.Н. Иванова