Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун 03 сентября 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи - Томилко Е.В., 

при секретаре – Солонковой Ю.Н., 

с участием: истцов – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3018/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Перфиловского сельского поселения о признании факта владения и пользования на праве собственности в силу приобретательной давности, признании права на получение мер социальной поддержки, 

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением, к Администрации Перфиловского сельского поселения об установлении факта владения и пользования жилым помещением в силу приобретательной давности, признанием права на получение мер социальной поддержки, указав в обоснование, что ФИО1, ...... года рождения, до наводнения ...... с 1985 года постоянно проживал в квартире, расположенной в одноэтажном брусовом двухквартирном доме по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****.

В квартире также как член семьи постоянно проживала жена ФИО1 – ФИО2.

Указанная жилая квартира состоит из двух комнат, расположенных в одноэтажном брусовом, двухквартирном доме, расположенном на земельном участке общей площадью 700 кв.м., жилая площадь **** кв.м.. На земельном участке расположены стайка, дровянник.

ФИО1 проживал в указанном доме с рождения, кроме того, он является собственником земельного участка (кадастровый ***), площадью 700 кв.м., на котором расположено данное жилое помещение.

ФИО1 в полном объеме оплачивает земельный налог.

Таким образом, срок добровольного, открытого и непрерывного владения указанным имуществом значительно превышает 17 лет.

В связи с паводком, прошедшим на территории Иркутской **** в июне 2019 года, дом по ****2 д. Казакова был полностью утрачен.

Право собственности не было оформлено в установленном законом порядке, а жилое помещение утрачено, кроме как в судебном порядке невозможно установить право на социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Иркутской **** от ...... ***-пп.

Просят установить ФИО1, родившемуся ...... Тулун, Иркутской ****, факт владения и пользования как своим собственным объектом недвижимости - жилым домом, расположенным по адресу: Иркутская ****, д. Казаково, ****, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****.

Признать за ФИО1, родившимся ...... Тулун, Иркутской ****; ФИО2, родившейся ...... в ****, Иркутской **** право на получение мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской ****

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, требования иска поддержал. Дополнительно суду пояснил, что жилой дом был предоставлен для проживания еще его родителям, которые работали в совхозе-техникуме. Документы на данное жилое помещение не могли оформить, т.к. правоустанавливающих документов нет. Он несет бремя расходов по содержанию данного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, требования иска поддержала. Дополнительно суду пояснила, что поддерживает доводы супруга.

Представитель ответчика администрации Перфиловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, о чем имеется извещение.

Представитель третьего лица ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и ****» М. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя (л.д.45).

Представитель третьего лица администрации Тулунского муниципального района А., действующий на основании доверенности б/н от ......, сроком действия на 3 года, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.46).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания, часть 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является, часть 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» пунктом 15 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Судом и материалами дела установлено, что решением Тулунского городского суда Иркутской **** от ...... заявление Тулунского межрайонного прокурора в интересах Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 об установлении факта проживания, удовлетворено.

Установлен факт постоянного проживания с 2017 г. по настоящее время ФИО2 родившейся ...... в **** Иркутской ****, в доме, расположенном по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации ......, ......, ...... в том числе в период паводка в июне 2019 г. на территории Иркутской ****.

Данное решение вступило в законную силу ...... (л.д.25-28).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ...... ФИО1, ...... года рождения является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, уч.10-2 (л.д.13), что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ...... (л.д.14), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах от ...... № *** (л.д.49). 

Как следует из паспорта ФИО1 он зарегистрирован по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, с ...... (л.д.6-7).

Из акта сверки ООО «Иркутскэнерго» Тулунского отделения следует, что по договору энергоснабжения по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, потребителем является ФИО1 (л.д.17-18), что также подтверждается справкой ООО «Иркутскэнерго» Тулунского отделения, согласно которой договор энергоснабжения заключен в ФИО1, в списке жильцов числится: ФИО2, ...... года рождения (л.д.24), выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на жилье (л.д.11).

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок *** от ...... следует, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину ФИО1, ......, проживающему по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, **** принадлежит земельный участок общей площадью 700 кв.м. с ...... (л.д.12)

Как следует из ответа на запрос *** от ...... Тулунского производственного участка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, правоустанавливающие документы не зарегистрированы (л.д.43).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № *** от ...... следует, что в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, отсутствуют (л.д.44).

Как следует из пояснений свидетеля П., данных в судебном заседании, следует, что он сосед истца. ФИО1 проживал в данном доме с рождения с родителями. Данный дом принадлежал Совхоз-техникуму, но данные дома были списаны. Документы на данные жилые помещения утрачены, они не принадлежат никому. Других претендентов на данное имущество нет.

Свидетель Л.. в судебном заседании суду пояснил, что она соседка истцов, проживает по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****. Она проживает в д. Казакова с 2003 года, а истец уже проживал в данном доме. Спора о праве на имущество отсутствует. Он владеет открыто, ни от кого не скрывая.

Суд, принимает показания свидетелей, находит их допустимыми по данному делу, поскольку они согласуются между собой и материалами дела.

Истец ФИО3 более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом квартирой, расположенной по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, осуществляют за свой счет его содержание.

Сведения о наличии каких-либо споров о праве в отношении данного объекта отсутствуют, иные лица намерений признать за собой право собственности на спорное недвижимое имущество до настоящего времени не выражали. 

Об открытости владения свидетельствует и то, что истец ФИО1 не скрывает факта нахождения имущества в его владении, выполняет обязательства, вытекающие из факта владения, обеспечивая в частности, сохранность и надлежащее состояние имущества, несет расходы, связанные с его содержанием. 

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (часть 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019№ 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тулунского муниципального района № 82-ПГ от 26.06.2019, с 08 часов 00 минут 26.06.2019 на территории Тулунского района введен режим функционирования «повышенная готовность» до особого распоряжения.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тулунского муниципального района № 84-ПГ от 27.06.2019, с 15 часов 00 минут 27.06.2019 на территории Тулунского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» до особого распоряжения.

Постановлением главы Перфиловского сельского поселения № 23-па от 28.06.2019 на территории Перфиловского сельского поселения с 10 часов 00 минут 28.06.2019 введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21.12.1994№ 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

На основании распоряжения Правительства РФ от 29.06.2019 № 1392-р в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской ****, из резервного фонда выделены бюджетные ассигнования до 662 млн. руб. на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате паводка. 

Постановлением Правительства Иркутской **** от ...... ***-пп «О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****» установлено, что гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской **** (далее - чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем:

1) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, по их выбору в виде:

предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской **** (далее - предоставление жилого помещения);

2) гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Данным постановлением также утверждены: Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (прилагается); Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****, жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской **** (прилагается); Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****, социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (прилагается).

Постановлением главы администрации муниципального образования Тулунского муниципального района ***-ПГ от ...... утверждена зона чрезвычайной ситуации, в том числе и ****, д. Казакова, Перфиловского сельского поселения. 

Как следует из справки *** от ...... администрации Перфиловского сельского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 209 года на территории Иркутской **** (л.д.10).

Из распоряжения ***-ра от ...... Администрации Перфиловского сельского поселения следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Иркутская ****, д. Казакова, ****, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.42), что также подтверждается актом обследования многоквартирного **** от ...... (л.д.43-45), а также заключением *** от ...... (л.д.46-48).

При таких обстоятельствах, исходя из представленных по делу доказательств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд находит установленным факт владения и пользования истцом ФИО1, как своим собственным, на момент начала паводка в июне 2019 года жилым домом, в связи с чем, требования иска в части установления факта владения и пользования, и признания права на получение мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской **** признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на жилое помещение и не является основанием для неё, но принимается в целях обеспечения прав граждан, на получение полагающихся им по закону мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате наводнения, произошедшего в июне 2019 года на территории Иркутской ****. 

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской ****, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истцов.

В связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской ****, суд считает возможным освободить истцов от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Перфиловского сельского поселения о признании факта владения и пользования на праве собственности в силу приобретательной давности, признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ...... Тулун, Иркутской ****, факт владения и пользования как своим собственным объектом недвижимости - жилым домом, расположенным по адресу: Иркутская ****, д. Казаково, ****, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской ****.

Признать за ФИО1, родившемся ...... Тулун, Иркутской ****; ФИО2, родившейся ...... в ****, Иркутской **** право на получение мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской ****.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Е.В. Томилко