Судья Галимов М.М. Дело № 77-1708/2019

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ФИО1 на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартал» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Валиевой Э.Н., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № .... от 20 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее по тексту – ООО «Квартал») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение подпункта 8 пункта 4.2.1, подпунктов 1, 4 пункта 4.2.4, подпункта 5 пункта 4.3.1 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан. 

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи и прекращении производства по делу, либо признании нарушения малозначительным, либо назначении наказания в виде предупреждения.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4.2.1 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Нижнекамского городского Совета от 30 января 2013 года № 48 (далее по тексту – Правила), содержание фасадов зданий, сооружений включает очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Подпунктами 1 и 4 пункта 4.2.4 Правил предусмотрено, что при эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.; повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков.

Согласно подпункту 5 пункта 4.3.1 Правил содержание территорий земельных участков включает в себя, кроме прочего, установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм и прочего.

Привлекая ООО «Квартал» к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 6 мая 2019 года в 13 часов 03 минуты в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства по адресу: 

<

...>, торговый дом «....», было выявлено нарушение ООО «Квартал» подпункта 8 пункта 4.2.1, подпунктов 1, 4 пункта 4.2.4, подпункта 5 пункта 4.3.1 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», а именно не производится очистка от надписей, рисунков и информационно-печатной продукции фасада здания, допускается повреждение фасада здания и сооружения, а также наличие трещин и допускается содержание контейнеров в технически неисправном состоянии.

Эти обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией акта наблюдения от 6 мая 2019 года № 32, копией выписки из ЕГРН, фотоматериалами, и другими материалами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ООО «Квартал», будучи сособственником здания, расположенного по адресу: 

<

...>, является надлежащим субъектом правонарушения.

ООО «Квартал» назначено наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ. Сроки привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

В то же время, защитник Валиева Э.Н., ссылаясь на выписку из ЕГРН, указывает, что собственниками указанного помещения являются несколько различных лиц, ввиду чего каждый из сособственников должен отвечать лишь за свою часть собственности. При этом, нарушения, относящиеся к деятельности ООО «Квартал» устранены до вынесения постановления, в подтверждение указанного в материалах дела представлены фотографии. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, нарушение устранено до вынесения постановления. 

При таком положении, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, правонарушение, допущенное ООО «Квартал», следует квалифицировать как малозначительное.

С учетом изложенного производство по настоящему делу подлежит прекращению, а Общество – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан № .... от 20 июня 2019 года, решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартал» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» устное замечание.

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Квартал» ФИО1 удовлетворить.

Судья: