По делу № 2-2/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года. р.п. Красные Баки

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Шмырина Г.В., при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Красные Баки гражданское дело по иску ФИО9 ФИО1, ФИО9 ФИО2 к ФИО10 ФИО3, ФИО10 ФИО5, ФИО10 ФИО4 о признании незаконной реконструкции крыши многоквартирного дома, обязании демонтировать объект незаконной реконструкции

У с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам. В обоснование своих требований указали следующее.Истцы являются собственниками квартиры (по 1/2 доле) по адресу: 

<

адрес>. Данный факт подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира расположена в многоквартирном доме. Собственником квартиры № в указанном доме по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность является ответчик. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года Ответчиком в отсутствие согласия истцов была произведена реконструкция общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно: крыши. После проверки Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области объекта незаконной реконструкции, были выявлены следующие изменения: реконструированная кровля дома над квартирой № перекрывает дымовую трубу отопительной печи квартиры №; не обеспечена защита от увлажнений конструкций дома в средней его части в связи с незаконченными строительными работами на крыше; демонтированы вентиляционные каналы в чердачном помещении над потолочным перекрытием; способ управления домом не выбран, договора на ремонт и техническое обслуживание отсутствуют. Данный факт подтверждается письмом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту выявленных нарушений материалы проверки были направлены в прокуратуру Краснобаковского района для принятия мер прокурорского реагирования. Согласно устной информации, полученной истцом в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Краснобаковского района Нижегородской области ответчик обращался к ним за получением разрешения на реконструкцию крыши уже после того как она была реконструирована. И ему было отказано в разрешении на реконструкцию. Также истцу пояснили, что данная информация будет предоставлена по запросу суда. Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство. В п. 6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» определено понятие многоквартирного дома, которым признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Следовательно, дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным, поскольку состоит из двух изолированных квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, поэтому содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: п. 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры. В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодека РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, реконструкция включает изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Единственным доказательством отсутствия нарушения прав и интересов граждан при производстве работ по реконструкции может служить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на производство такой реконструкции. На основании статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п.п. а, б, е п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального или иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В результате произведенной реконструкции размер общего имущества в многоквартирном доме изменился, так как площадь замененных несущих конструкций не соответствует ранее существующей. Крыша над квартирой Ответчика стала заметно возвышаться. Изменился облик и геометрия дома. Просят суд признать произведенную реконструкцию крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> незаконной и обязать ФИО10 ФИО3 привести общее имущество многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, а именно крышу, в первоначальное положение путем демонтажа. 

Истец ФИО11 в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Иск поддержал.

Истец ФИО12 в суд не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Иск поддержал.

Представитель истцов по доверенности ФИО13 иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила следующее. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. Общим имуществом являются крыша и инженерные коммуникации. Подтверждением того, что спорный жилой дом многоквартирный являются следующие документы: - технический паспорт многоквартирного дома, в котором указано, что на сегодняшний день спорный жилой дом состоит из 2 квартир; - кадастровый паспорт квартиры Истцов, из которого следует, что на государственном кадастровом учете стоит квартира Истцов; - решение Исполнительного комитета Ветлужского поселкового совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому 

<

данные изъяты> был выделен земельный участок для строительства двухквартирного дома; - строительный паспорт спорного жилого дома, в котором указывалось, что при строительстве проектировалось 2 квартиры; - ответы государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, подтверждающие проведенную реконструкцию. В нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Ответчиками не получено разрешение на реконструкцию многоквартирного дома. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Краснобаковского райоан Ответчикам выдан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию. Согласия собственников-Истцов на реконструкцию дома в нарушение ст. 40 Жилищного кодекса РФ также не получено. Таким образом, при проведении работ по реконструкции Ответчикам необходимо было получить согласие Истцов, как собственников квартиры в многоквартирном доме и разрешение отдела архитектуры и градостроительства Администрации Краснобаковского района.

Ответчик ФИО14 иск не признал. Просит истцу в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО15 иск не признал. Просит истцу в иске отказать по следующим основаниям. Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В качестве основания своих требований истец должен указывать на нарушения своих прав и законных интересов. При наличии со стороны реконструируемого строения угрозы для жизни и здоровья истцов, следует иметь в виду, что в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ, истец должен указать в своем исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав или законных интересов, а также сослаться на обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Положения ст. 132 ГПК РФ обязывают истца прилагать к исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. В настоящее время истцами не предоставлено доказательств нарушения их прав и законных интересов, кроме того, что не было получено их письменного согласия. Применяемые нормы права о самовольных постройках, так же применяются и к случаям самовольной реконструкции, по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ). В соответствии с п.З ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку, в том числе и ее фактическое сохранение, может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", «отсутствие разрешения на строительство/реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении объекта в реконструированном виде. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности, на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство». Согласно ответу Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, ФИО14 обращался с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, однако в разрешении было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ч.7 ст.51 ГК РФ. Рассматривая иски о признании реконструкции незаконной, суд обязан установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд вправе назначить экспертизу по правилам действующего процессуального законодательства. Кроме того, как указано было ранее, истцы должны указать в своем исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав или законных интересов, а также сослаться на обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В рамках дела №, судья ФИО6, проводилась судебная строительно-техническая экспертиза. Заключением эксперта ФБУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено следующее: Жилой дом соответствует ст. №7 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в результате отсутствия факторов снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций Градостроительные регламенты не нарушены. Согласно справке, выданной ФИО14 отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Краснобаковскому району МЧС России 03.02.2017г., все недочеты, которые были выявлены при осмотре чердачного помещения и дымоходов отопительных печей квартиры 1 и 2 - устранены. Стоит так же отметить, что 2-х квартирный дом на кадастровом учете не стоит, сведения в ЕГРН на 2-х квартирный дом - отсутствуют. Соответственно статус дома не определен по настоящее время. Поэтому ссылка в исковом заявлении истца о том, что реконструкция в многоквартирном доме произведена без их согласия - не уместна. Учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, а именно, что реконструкция произведена собственником объекта и на принадлежащем ему участке, что жилой дом после произведенной реконструкциисоответствует ст. №7 ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает градостроительных норм, а так же не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же отсутствие нарушенного права у истцов, считаю, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. 

Ответчик ФИО16 иск не признала. Просит истцу в иске отказать.

Ответчик ФИО17 иск не признал. Просит истцу в иске отказать.

Третье лицо КП НО «Нижтехинвентаризация» просили рассмотреть дело в их отсутствие. Решение полагали на усмотрение суда. Представили отзыв.

Третье лицо К.А.ВА. иск поддержал. Просит суд удовлетворить требования истцов.

Третье лицо ФИО18 иск поддержала. Просит требование истцов удовлетворить.

Третье лицо Администрация р.п. Ветлужский просили рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо Отдел архитектуры и Градостроительства просили рассмотреть в их отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО7 суду пояснила, что спорный дом является многоквартирным согласно данных технического паспорта, разрешение на реконструкцию данного дома ФИО14 не выдавалось.

Третье лицо Госжилинспекция просили рассмотреть в их отсутствие.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что был приглашен ФИО14 сделать кладку кирпичем и оштукатурить стену. Ранее № назад, переложил кирпичем дымоходы, вентиляции. Оплачивал его услуги ответчик.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные в дело доказательства. Суд приходит к следующему выводу. 

В иске истцы указали что, являются собственниками квартиры (по 1/2 доле) по адресу: 

<

адрес> л.д.12-13 том 1. 

Данная квартира расположена в многоквартирном доме. Собственниками квартиры № в указанном доме по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность являются ответчики л.д.106-108, л.д.231 и 231(оборот).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в отсутствие согласия истцов была произведена реконструкция общего имущества собственников многоквартирного дома, а именно, крыши. После проверки Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области объекта незаконной реконструкции, были выявлены следующие изменения: реконструированная кровля дома над квартирой № перекрывает дымовую трубу отопительной печи квартиры №; не обеспечена защита от увлажнений конструкций дома в средней его части в связи с незаконченными строительными работами на крыше; демонтированы вентиляционные каналы в чердачном помещении над потолочным перекрытием; способ управления домом не выбран, договора на ремонт и техническое обслуживание отсутствуют. Ответчик обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Краснобаковского района Нижегородской области за получением разрешения на реконструкцию крыши уже после того как она была реконструирована. Ему было отказано в разрешении на реконструкцию. Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство. Считают, что дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным, поскольку состоит из двух изолированных квартир, имеющих самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, поэтому содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В результате произведенной реконструкции размер общего имущества в многоквартирном доме изменился, так как площадь замененных несущих конструкций не соответствует ранее существующей. Крыша над квартирой ответчика стала заметно возвышаться, изменился облик и геометрия дома. Просят суд признать произведенную реконструкцию крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, незаконной и обязать ФИО10 ФИО3 привести общее имущество многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> а именно крышу, в первоначальное положение путем демонтажа. 

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> на имя председателя райисполкома Краснобаковского района направил письмо, указав, что отдел охраны производит постройку двухквартирного жилого дома. Строительно-монтажные работы выполняют милиционеры ФИО19 и ФИО14 л.д.237 том1; решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № №, исполком поселкового совета решил: выделить земельный участок 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, под строительство жилого двухквартирного брускового дома л.д.237(оборот) том 1; согласно договора о безвозмездной передаче жилья в собственность л.д. 141-142 том 1 - К-вы получили в собственность в равных долях 

<

адрес> на перовом этаже одноэтажного бревенчатого-брускового дома; согласно кадастрового паспорта л.дю.143 том1- спорный дом назначение- жилой, вид жилого помещения -квартира; согласно ответа на запрос ФГБУ Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации и кадастра и картографии л.д. 134 том1 - в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства р.

<

адрес> указанием кадастрового номера; согласно договора о безвозмездной передаче жилья в собственность л.д.106-108 том 1 К-вы в равных долях от 

<

данные изъяты> получили 

<

адрес> решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью № под строительство двухквартирного дома отделению вневедомственной охраны л.д.98 том 1; согласно заключения № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ- земельный участок 

<

адрес> пригоден для строительства 2-ух квартирного жилого дома л.д.99-100 том1; согласно технических условий на подключение к сетям водопровода вновь проектируемого 2-ух квартирного дома по 

<

адрес> разрешается подключение к водопроводу, кладку водопровода осуществить полиэтиленовыми трубами, место врезки водонапорная станция по 

<

адрес> л.д.101 том 1; технические условия министерства энергетики и электрофикации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> - 2-ух квартирный жилой дом по 

<

адрес>; технические условия на подключение к радиосетям вновь проектируемого 2-ух квартирного жилого дома в брусовом исполнении для 

<

данные изъяты> л.д.103 том 1; технические условия на подключение к телефонным сетям вновь проектируемого 2-ух квартирного жилого дома в брусовом исполнении для 

<

данные изъяты> л.д.104 том 1; согласно перечня документов строительного паспорта л.д.90- 103 том 1 - строительный паспорт 2-ух квартирного дома.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 5-6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке,отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Следовательно, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Жилое помещение как истцов, так и ответчиков в техническом паспорте значатся как квартиры, и как квартиры поставлены на кадастровый учет, за ними зарегистрировано право собственности на квартиру.

При этом, как видно из материалов дела указанный жилой дом включает в себя 2 жилых помещения и содержит элементы общего имущества (несущие и ограждающие конструкции): фундамент, крышу, стены, чердак, перекрытия.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что спорный жилой 

<

адрес> застраивался и является жилым многоквартирным домом, в данном случае двух-квартирным.

Суд не принимает доводы ответчиков о том, что спорный дом является домом блокированной застройки - согласно письма Администрации Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что согласно Правил землепользования и застройки территории р.

<

адрес> утвержденных решением поселкового совета р.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу р.

<

адрес> в соответствии со схемой градостроительного зонирования относится к зоне Ж-2, то есть застройка малоэтажными жилыми домами, коттеджная, блокированная… Поскольку данные Правила землепользования утверждены ДД.ММ.ГГГГ, а застройка 

<

адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что данные Правила действуют на дома застроенные после введения данных Правил, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Суд не принимает доводы ответчиков относительно экспертного заключения, что спорный дом является домом блокированной застройки. По следующим основаниям. Из заключения судебной экспертизы, следует, что спорный жилой дом является домом блокированного типа, поскольку на момент проведения экспертного осмотра, общего инженерного оборудования (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция и электроснабжение) не имеется, у квартир истцов и ответчиков, помещений общего пользования (подвалов, чердаков) не имеется, кровля над квартирами также обособлена и не соединена друг с другом.

Однако, в момент застройки спорный жилой дом имел общие конструкции, в том числе общий фундамент, который является единым конструктивным элементом и соответственно общим фундаментом для всего дома, единые инженерные сети, что подтверждается в том числе, представленным в материалы дела; строительным паспортом на проектирование двух- квартирного дома от 20.11.1989 года, техническим заданием и техническими условиями по подключению дома к водопроводу, радиосетям на опорах ЛЭП. При этом, само по себе обособление элементов конструкции крыши, реконструкции инженерных сетей, не влечет безусловное изменение статуса жилого дома, поскольку данные изменения не были внесены в техническую документацию

Земельный участок также выделялся единый под строительство двух-квартирного жилого дома.

Из разъяснений, содержащихся в письме Минэкономразвития РФ от 14.03.2017 года № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки» следует, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (пункт 15 статьи 7 Закона О кадастре, подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, а следовательно, не влечет каких либо правовых последствий.

Из пояснений представителя истца ФИО13 следует, что в результате произведенной реконструкции размер общего имущества в многоквартирном доме изменился, так как площадь замененных несущих конструкций не соответствует ранее существующей. Крыша над квартирой ответчика стала заметно возвышаться, изменился облик и геометрия дома. Из письма Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № года следует, что при обследовании объекта незаконной реконструкции, были выявлены следующие изменения: реконструированная кровля 

<

адрес> над квартирой № перекрывает дымовую трубу отопительной печи квартиры №; не обеспечена защита от увлажнений конструкций дома в средней его части в связи с незаконченными строительными работами на крыше; демонтированы вентиляционные каналы в чердачном помещении над потолочным перекрытием; способ управления домом не выбран, договора на ремонт и техническое обслуживание отсутствуют. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодека РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, реконструкция включает изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Из "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) - Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). 

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ - Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 7 Градостроительного Кодекса РФ - В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию…. 

Статьей 25 ФЗ от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Из материалов дела следует, что органами местного самоуправления в разрешении на реконструкцию жилого помещения ответчикам было отказано. Согласия истцов ФИО11 и ФИО12 они не спрашивали. Третьи лица ФИО19 и ФИО18 настоятельно требовали от ответчиков прекратить реконструкцию общего имущества, а именно крыши. 

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего 15 Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, если имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума N 10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Судом установлено, что реконструируя крышу ответчики нарушили право истцов как собственников многоквартирного дома, не получили разрешения на реконструкцию и не получили согласия собственников- истцов.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания в удовлетворении требований истцов о признании реконструкции незаконной и обязании привести общее имущество многоквартирного дома в первоначальное положение. Путем демонтажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск ФИО9 ФИО1, ФИО9 ФИО2 к ФИО10 ФИО3, ФИО10 ФИО5, ФИО10 ФИО4 о признании незаконной реконструкции крыши многоквартирного дома, обязании демонтировать объект незаконной реконструкции - удовлетворить. 

Признать произведенную реконструкцию крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> - незаконной. 

Обязать ФИО10 ФИО3, ФИО10 ФИО5, ФИО10 ФИО4 привести общее имущество многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> а именно крышу, в первоначальное положение путем демонтажа.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: Г.В. Шмырина