Дело № 2-657/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово **.**,**

Ленинский районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Марковой Т.В.,

при секретаре Кармадоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Администрации города Кемерово о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на нежилое помещение, в котором просит ( с учетом уточнения на л.д.68) признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение № **, общей площадью 3,2 кв.м в нежилом здании коллективного овощехранилища, кадастровый № **, адрес (местонахождение) объекта: кемеровская область- Кузбасс, Кемеровский городской округ, ...

Требования искового заявления мотивированы тем, что постановлением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** индивидуальному частному предприятию «Пирамида» был согласован земельный участок по просп. Ленинградский для проектирования коллективного овощехранилища. Распоряжением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** ООО «Аргунь» предоставлялся в аренду земельный участок по адресу: ... для строительства коллективного овощехранилища. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ было выдано ООО «Аргунь» разрешение на строительно-монтажные работы № ** от **.**,**. ООО «Аргунь» были заключены договоры аренды от **.**,**, от **.**,**. № **. Проектом межевания территории микрорайона № 22 Ленинского района города Кемерово (утвержден постановлением администрации города Кемерово от **.**,** № **), определен земельный участок площадью 2341 кв.м, расположенный юго-восточнее ..., для размещения подземного овощехранилища.

Согласно сведений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от **.**,** № **, земельный участок площадью 3757 кв.м, с кадастровым номером № ** поставлен на государственный кадастровый учет **.**,**, разрешенное использование «под овощехранилище». Актом регистрации местоположения от **.**,** № ** земельному участку по .... установлен адрес: .... Однако, в установленном законом порядке овощехранилище не было сдано в эксплуатацию. Недостроенное здание овощехранилища в 2014 было передано ПО «Удаче», с целью завершения строительства. В 2014 строительство было окончено. 

Истец является членом ПО «Удача» с 2014 года, что подтверждается справкой, выданной председателем ПО «Удача». Денежные средства, необходимые для строительства ячейки в овощехранилище, также истцом были выплачены в полном объеме. Ячейка № ** была истцу передана, она пользуется ей как собственник, осуществляет все платежи, производит текущий ремонт. Председатель обратился в управление архитектуры и градостроительства администрации города за получением разрешения на строительство в рамках предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство». Однако, письмом от **.**,** № ** было отказано в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию на основании пункта 6 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Считает, что все требования, установленные п.3 ст. 222 ГК соблюдены. Документацией по планировке территории, а именно проектом межевания территории микрорайона № ... земельный участок площадью 2341 кв.м, расположенный юго-восточнее ..., предусмотрен для размещения подземного овощехранилища. Нежилое здание овощехранилища, ячейка № **, которой истец владеет, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № **. Техническое состояние конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание также соответствует пожарным нормам и правилам. Нежилое здание подключено к инженерным сетям и может использоваться в качестве здания овощехранилища. Были предприняты меры к легализации самовольной постройки путем обращения в уполномоченный орган с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию. 

Истец в судебное заседание не явился, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.68).

Представитель ответчика в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения, в которых указывает, что истцом при подачи иска не соблюдены условия изложенные в ст. 222 Градостроительного Кодекса РФ (л.д.59).

Представитель третьего лица ПО «Удача»- ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**,** (л.д.44), против удовлетворения исковых требований истицы не возражал. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 4 ст. 218 ГК РФ выплата полной суммы паевого взноса членом гаражного или иного потребительского кооператива за гараж и иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на данное имущество.

Приведенной нормой права определен момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на соответствующий объект, а именно, после внесения полного паевого взноса за имущество. 

Согласно ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** индивидуальному частному предприятию «Пирамида» был согласован земельный участок по ... площадью 0,2 га для проектирования коллективного овощехранилища в соответствии с постановлением администрации города от **.**,** № ** (л.д.4).

Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора РФ **.**,** ИЧП «Пирамида» дано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по коллективному овощехранилищу, расположенному по адресу ... (л.д.14оборот-15).

Администрацией г.Кемерово **.**,** выдано ООО «Аргунь» разрешение на производство работ по строительству инженерных сетей на земельном участке в квартале № ** по ... (л.д.14), **.**,** исполнение договорных обязательств и прав по объекту «Коллективное овощехранилище по ... возложено на ООО «Аргунь»( л.д.36), распоряжением администрации г. Кемерово от **.**,** № ** ООО «Аргунь» предоставлен в аренду земельный участок по адресу: ... а в микрорайоне ... для строительства коллективного овощехранилища, заключены договоры аренды, согласно которым ООО «Аргунь» передается в аренду земельный участок площадью 3060 кв. метров для строительства овощехранилища по ...(л.д.12-13), согласно акту регистрации местоположения земельного участка, предоставленному для строительства коллективного овощехранилища(распоряжение от **.**,** о предоставлении в аренду земельного участка по ...А в микрорайоне № **), зарегистрировано в адресном плане г.Кемерово следующее местоположение: ...( л.д.16-18), **.**,** все права и обязанности по объекту «Коллективное овощехранилище в ...) от ООО «Аргунь» переданы ПО «Удача» (л.д.35). 

Согласно техническому паспорту (л.д.47-51) нежилое здание( ячейка), расположенное по адресу ..., № ** имеет площадь 3,2 кв. метров. 

Исходя из технического отчета ООО «Комплектсибирь» от **.**,** по комплексному обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций овощной ячейки № **, по адресу: ... по результатам проведенного обследования и анализа технического состояния строительных конструкций и их элементов, прочностных параметров, качества выполнения строительно-монтажных работ и принятых конструктивных решений позволяет сделать заключение, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого объекта оценивается как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплантацию помещения, не несет угрозы жизни и здоровью людей. Не нарушает права третьих лиц. Пожарная безопасность нежилого помещения обеспечивается в соответствии с требованиями государственных стандартов, нор и правил (СНиП 21-01-97* п.6.17.) Категория технического состояния несущих строительных конструкций обследуемого объекта указана в соответствии с определениями СП 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Рекомендации: очистить двери ячейки от продуктов коррозии и окрасить (л.д.25-28).

Из протокола измерения физических факторов № ** от **.**,** по адресу ..., овощехранилище, следует, что измерительные параметры микроклимата на рабочем месте соответствуют с требованиями п.2.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-2016 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (л.д.30-31).

Согласно справке ПО «Удача» от **.**,** Л.А. является членом потребительского общества «Удача» по адресу юго-восточнее жилого ...А по ... и имеет ячейку № **, площадью 3,2 кв.м. в коллективном овощехранилище, паевой взнос внесен полностью, задолженности по членским взносам не имеет (л.д.34).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания овощехранилища, расположенного по адресу: ... отказано. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д. 32-33).

По сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области земельный участок с кадастровым номером № ** по адресу: ... категория разрешённого использования: под овощехранилище, площадью 3757 кв.м (л.д.23).

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на объект недвижимого имущества ячейку № **, общей площадью 3,2 кв.м., расположенную по адресу ..., нежилое помещение является объектом недвижимого имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение овощную ячейку № **, площадью 3,2 кв.м, расположенную по адресу ... подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение № **, площадью 3,2 кв.м в нежилом здании коллективного овощехранилища, кадастровый № **, по адресу: ...б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Маркова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.